中華人民共和國(guó)食品安全法釋義

內(nèi)容概要

《中華人民共和國(guó)食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為了更好地學(xué)習(xí)和宣傳、貫徹和實(shí)施食品安全法，我們組織了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)委、國(guó)務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政法司和稽查局的部分領(lǐng)導(dǎo)和專家共同編寫了《中華人民共和國(guó)食品安全法釋義》一書。本書內(nèi)容包括四個(gè)部分：第一部分為《食品安全法》法律文本和有關(guān)立法背景資料，全面反映這部法律的立法過(guò)程；第二部分是《食品安全法》條文釋義，對(duì)食品安全法的立法原意和基本制度逐條作了詳細(xì)的解釋和闡述；第三部分是食品安全行政處罰文書示例為食品監(jiān)督管理部門執(zhí)法、查處違反本法的行為提供范本；第四部分是《食品安全法》相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。        本書的編寫，力求內(nèi)容全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、實(shí)用并通俗易懂，極具權(quán)威性。本書不僅是食品安全法律培訓(xùn)指定教材，也是各級(jí)人民政府、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體2F_作人員執(zhí)法必備用書，還可以作為院校師生、專家學(xué)者研究食品安全法律制度的參考用書。除此之外，本書還可為廣大人民群眾了解和熟悉這部法律，做到正確理解、執(zhí)行和運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益提供幫助。

書籍目錄

第一部分 中華人民共和國(guó)食品安全法  中華人民共和國(guó)主席令（第九號(hào)）  中華人民共和國(guó)食品安全法（2009年2月28日）    背景資料    國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》的議案    關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》的說(shuō)明      全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》修改情況的匯報(bào)    全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于修改情況的匯報(bào)    全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告    全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》修改意見(jiàn)的報(bào)告第二部分 中華人民共和國(guó)食品安全法釋義  第一章 總則  第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估  第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)  第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)  第五章 食品檢驗(yàn)  第六章 食品進(jìn)出口  第七章 食品安全事故處置  第八章 監(jiān)督管理  第九章 法律責(zé)任  第十章 附則第三部分 食品安全行政處罰文書示例  立案申請(qǐng)表  調(diào)查筆錄  現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄  案件合議記錄  行政處罰事先告知書  陳述申辯筆錄  行政處罰決定書  送達(dá)回執(zhí)  行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書  行政處罰結(jié)案報(bào)告第四部分 食品安全法相關(guān)法律規(guī)定  一、法律    中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法    中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法    中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法    中華人民共和國(guó)刑法修訂（節(jié)錄）  二、行政法規(guī)及規(guī)范性文件    乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例    生豬屠宰管理?xiàng)l例    突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例    農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例    食鹽專營(yíng)辦法    國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知    國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定    國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃    國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案  三、司法解釋    最高人民法院關(guān)于依法懲處生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的通知    最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋    最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋  四、部門規(guī)章及規(guī)范性文件    新資源食品安全性評(píng)價(jià)規(guī)程    新資源食品衛(wèi)生行政許可申報(bào)與受理規(guī)定    國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)    食品召回管理規(guī)定    食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定    新資源食品管理辦法    流通領(lǐng)域食品安全管理辦法    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知    重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范    食品衛(wèi)生許可證管理辦法    食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法    有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法    集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范    衛(wèi)生部食品添加劑申報(bào)與受理規(guī)定    進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法    食品添加劑衛(wèi)生管理辦法    進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法    餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法    食物中毒事故處理辦法    食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定    食品衛(wèi)生監(jiān)督程序    保健食品管理辦法    街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法    糧食衛(wèi)生管理辦法    冷飲食品衛(wèi)生管理辦法    蛋與蛋制品衛(wèi)生管理辦法    水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法    蜂蜜衛(wèi)生管理辦法    豆制品、醬腌菜衛(wèi)生管理辦法    肉與肉制品衛(wèi)生管理辦法    食用植物油衛(wèi)生管理辦法    食糖衛(wèi)生管理辦法    糖果衛(wèi)生管理辦法

章節(jié)摘錄

第五章 食品檢驗(yàn)第五十七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條 件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。本法施行前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。第五十八條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。第五十九條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第六章食品進(jìn)出口第六十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。第六十三條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條 的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第六十四條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。第六十五條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。第六十六條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本條 規(guī)定的，不得進(jìn)口。第六十七條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。第六十八條 出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。第六十九條 國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

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