行政契約

內(nèi)容概要

　　高等學(xué)校和學(xué)生的法律地位及雙方的法律關(guān)系不僅是教育學(xué)、法學(xué)的基本理論問題，也是社會廣泛關(guān)注的現(xiàn)實問題?！缎姓跫s：中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究》的主旨在于分析高等學(xué)校和學(xué)生之間的行政法律關(guān)系，確定高等學(xué)校和學(xué)生的法律地位，探討規(guī)范學(xué)校權(quán)力、保障學(xué)生合法權(quán)利的路徑。學(xué)生是高等學(xué)校的主體，沒有學(xué)生高等學(xué)校也就失去了存在的意義和價值，確立學(xué)生的主體地位是本研究很重要的一個邏輯思路?！　「叩葘W(xué)校的法律地位包括在行政法和民法上的法律地位?！笆聵I(yè)單位法人”僅是對高等學(xué)校在民法上法律地位的界定，而法律法規(guī)授權(quán)組織雖然可以解釋高等學(xué)校的權(quán)力性質(zhì)，卻不能解釋法律為何授權(quán)、對誰授權(quán)、何時授權(quán)等問題。蘇林琴編著的《行政契約——中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究》以作為教育服務(wù)提供者的高等學(xué)校為出發(fā)點，在分析高等學(xué)校是以實現(xiàn)公共利益為目的、履行公共職能、行使公共權(quán)力的基礎(chǔ)上，將高等學(xué)校的法律地位界定為公務(wù)法人。公務(wù)法人體現(xiàn)了縱向上的“公務(wù)”與橫向上的“法人”兩種關(guān)系，是對高等學(xué)校一種比較恰當(dāng)?shù)姆啥ㄎ?。　　高等學(xué)校作為公務(wù)法人，在履行公共權(quán)力，提供教育服務(wù)的過程中與學(xué)生發(fā)生的法律關(guān)系既包括行政法律關(guān)系，也包括民事法律關(guān)系，但主要表現(xiàn)為行政法律關(guān)系。高等學(xué)校與學(xué)生的行政法律關(guān)系是圍繞公民的受教育權(quán)利，基于行政行為而產(chǎn)生的。這種法律關(guān)系具體分為入學(xué)法律關(guān)系和在學(xué)法律關(guān)系。高等學(xué)校和學(xué)生的入學(xué)法律關(guān)系主要是一種行政法律關(guān)系，而在學(xué)法律關(guān)系則是以行政法律關(guān)系為主的復(fù)合型法律關(guān)系。《行政契約：中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究》主要分析了高等學(xué)校和學(xué)生行政法律關(guān)系的形成和變遷、傳統(tǒng)特別權(quán)力關(guān)系的局限性以及高等學(xué)校與學(xué)生的部分行政法律關(guān)系逐漸由特別權(quán)力關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂须p方合意的行政契約關(guān)系?！　⌒姓跫s作為調(diào)節(jié)高等學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系的一種方式，其引入高等學(xué)校主要在于憲法、教育法和民法的法理依據(jù)。平衡論是高等學(xué)校與學(xué)生行政契約關(guān)系的核心理論。同意理論、授權(quán)理論和契約理論也是這種關(guān)系得以成立的理論基礎(chǔ)。行政契約關(guān)系的確立主要在于保障學(xué)生的權(quán)利主體地位，促使高等學(xué)校管理的法治化。但是，完全打破傳統(tǒng)的特別權(quán)力關(guān)系建構(gòu)一種新的理論來解釋高等學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系有較大的難度，也不可能將高等學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系都解釋為行政契約關(guān)系，只能將其限定在一定的范圍內(nèi)，或者說只能在一定程度上引入行政契約相關(guān)的精神和原則?！缎姓跫s——中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究》試圖分析行政契約關(guān)系在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、宿舍管理領(lǐng)域的存在限度和可行性?！　「叩葘W(xué)校和學(xué)生在行政契約關(guān)系視野下需要重新配置各自的權(quán)利。行政契約關(guān)系的落實主要通過保障學(xué)生的程序性權(quán)利和規(guī)范高等學(xué)校的權(quán)力來實現(xiàn)。參與權(quán)、知情權(quán)和申訴權(quán)是行政契約關(guān)系中契約性的主要表現(xiàn)。行政契約的行政性強調(diào)高等學(xué)校的行政優(yōu)益權(quán)。高等學(xué)校與學(xué)生契約關(guān)系的保障需要對這種權(quán)力進(jìn)行限制，同時還需對這種權(quán)力給學(xué)生造成的損害進(jìn)行行政賠償?！　】傊叩葘W(xué)校與學(xué)生之間是公共服務(wù)提供者和利用者的關(guān)系，兩者主要形成的是以實施教育和接受教育為目的的行政法律關(guān)系，這種行政法律關(guān)系存在著向行政契約轉(zhuǎn)變的可能性。

書籍目錄

序
第一章　緒論
 第一節(jié)　問題的提出及研究意義
 第二節(jié)　文獻(xiàn)綜述
 第三節(jié)　基本概念的界定
 第四節(jié)　研究思路和創(chuàng)新之處
第二章　高等學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系分析
 第一節(jié)　高等學(xué)校的設(shè)立目的、主要職能和學(xué)生的法律地位
 第二節(jié)　公務(wù)法人理論與我國高等學(xué)校的法律定位
 第三節(jié)　其他國家高等學(xué)校的法律地位及其與學(xué)生的法律關(guān)系
第三章　我國高等學(xué)校和學(xué)生行政法律關(guān)系的形成與存續(xù)
 第一節(jié)　入學(xué)：高等學(xué)校和學(xué)生行政法律關(guān)系的形成
 第二節(jié)　我國高等學(xué)校和學(xué)生的在學(xué)法律關(guān)系分析
第四章　我國高等學(xué)校和學(xué)生的傳統(tǒng)行政法律關(guān)系及其分化
 第一節(jié)　我國高等學(xué)校和學(xué)生傳統(tǒng)特別權(quán)力關(guān)系分析
 第二節(jié)　 高等學(xué)校和學(xué)生法律關(guān)系中引入行政契約的必要性與可能性
第五章　我國高等學(xué)校和學(xué)生行政契約關(guān)系的可行性分析
 第一節(jié)　高等學(xué)校行政契約關(guān)系成立的理論基礎(chǔ)
 第二節(jié)　高等學(xué)校和學(xué)生行政契約關(guān)系成立的法理依據(jù)和特征
 第三節(jié)　 高等學(xué)校和學(xué)生行政契約關(guān)系的價值取向
 第四節(jié)　 高等學(xué)校和學(xué)生行政契約關(guān)系的可能存在領(lǐng)域
第六章　行政契約關(guān)系下高等學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利配置
 第一節(jié)　行政契約關(guān)系中學(xué)生的權(quán)利
 第二節(jié)　行政契約規(guī)制下高等學(xué)校的權(quán)力及規(guī)范
結(jié)語
 第一節(jié)　行政契約制度的落實需要對學(xué)校特權(quán)進(jìn)行限制
 第二節(jié)　行政契約關(guān)系中學(xué)生權(quán)利的保障需要實行行政賠償制度
參考文獻(xiàn)
后記

編輯推薦

　　《行政契約：中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究》將高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系分為入學(xué)法律關(guān)系與在學(xué)法律關(guān)系兩個階段，從公民受教育權(quán)利的憲法屬性、高等學(xué)校實施教育行為的公務(wù)屬性等角度，論證兩者行政法律關(guān)系的形成；從行政契約的內(nèi)在特性、學(xué)生權(quán)利主體地位及平衡論、同意理論、授權(quán)理論、契約理論等方面，闡述我國高等學(xué)校與學(xué)生行政契約關(guān)系成立的必要性、可能性及理論基礎(chǔ)。在進(jìn)行充分論證之后，作者指出，從高等學(xué)校與學(xué)生在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、宿舍管理等方面所發(fā)生的關(guān)系性質(zhì)看，存在著通過行政契約來加以調(diào)整的可能性，并通過強調(diào)學(xué)生的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)等程序性權(quán)利來制約和規(guī)范高等學(xué)校在招生錄取、規(guī)章制訂、學(xué)業(yè)評價、對學(xué)生的懲戒處理等權(quán)力的行使，最終實現(xiàn)高等學(xué)校管理的法治化。

圖書封面

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