兒童受教育權(quán)

內(nèi)容概要

　　本書從兒童與國(guó)家、學(xué)校、家庭和社會(huì)等權(quán)利相對(duì)方構(gòu)成的法律關(guān)系出發(fā)，綜合教育學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探討。全書共分七章，其中的基本觀點(diǎn)如下。
(1)受教育權(quán)利是人權(quán)譜系中的一項(xiàng)基本權(quán)利，兼具積極權(quán)利和消極權(quán)利雙重特性。受教育權(quán)利內(nèi)涵有一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，主要形成了公民權(quán)說(shuō)、生存權(quán)說(shuō)、發(fā)展權(quán)說(shuō)和學(xué)習(xí)權(quán)說(shuō)四種學(xué)說(shuō)?！皩W(xué)習(xí)權(quán)說(shuō)”是學(xué)習(xí)型社會(huì)中公民受教育權(quán)的應(yīng)有之義，保障公民學(xué)習(xí)權(quán)應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型社會(huì)教育法律與政策建構(gòu)的價(jià)值基礎(chǔ)。義務(wù)教育階段兒童的受教育權(quán)利主要包括請(qǐng)求權(quán)、福利權(quán)和自由權(quán)三方面的內(nèi)容。
(2)從平等、效率和公平的基本含義出發(fā)，結(jié)合義務(wù)教育趵獨(dú)特性，確立義務(wù)教育的基本價(jià)值取向?yàn)榻逃?，并遵循教育機(jī)會(huì)均等、可選擇性和弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)仍瓌t。在當(dāng)前，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為教育公平的現(xiàn)實(shí)訴求。
(3)國(guó)家在義務(wù)教育發(fā)展中負(fù)有首要責(zé)任。特別是在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，基于學(xué)習(xí)權(quán)之生存權(quán)、福利權(quán)和發(fā)展權(quán)的不同特性，政府的職能應(yīng)從直接的管理型政府向間接的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，即采用立法、行政等多種方式，普遍設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，并向一切人開放，保證教育機(jī)會(huì)均等。同時(shí)要加大對(duì)弱勢(shì)群體教育和培訓(xùn)的扶持，努力向他們提供免費(fèi)的教育。還要大力發(fā)展社區(qū)教育，真正實(shí)現(xiàn)任何人在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)，只要想學(xué)習(xí)就能夠?qū)W習(xí)。
 (4)
由于學(xué)校和教師的教育權(quán)來(lái)自于國(guó)家的授權(quán)和父母與社會(huì)的委托，學(xué)校、教師對(duì)兒童的發(fā)展負(fù)有直接教育責(zé)任。因而，學(xué)校必須改革現(xiàn)存的弊端，確立學(xué)生的權(quán)利主體地位，建立尊重學(xué)生權(quán)益的學(xué)校制度，并逐漸建立開放的學(xué)校體系，擴(kuò)大學(xué)生、父母和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校教育的參與，共同創(chuàng)設(shè)合理合法的適合學(xué)生身心發(fā)展的學(xué)校環(huán)境。具體到教育教學(xué)的微觀領(lǐng)域，通過(guò)確立以每“個(gè)”兒童為本的教育教學(xué)觀，使學(xué)生受到公平的、尊重的、安全的和適合其身心發(fā)展階段的教育。
(5)父母對(duì)未成年子女不僅有教育的義務(wù)，更具有“優(yōu)先選擇之權(quán)”，孟母堂事件和個(gè)別學(xué)童“在家上學(xué)”現(xiàn)象正是這種自由選擇權(quán)的現(xiàn)實(shí)表征。基于父母教育權(quán)的自然權(quán)和基本權(quán)特性，有必要建立父母教師聯(lián)合會(huì)，明確父母對(duì)學(xué)校教育享有充分的知情權(quán)、提案發(fā)言權(quán)和共同決定叔，以消除“兒童人質(zhì)論”對(duì)父母教育權(quán)行使的抑制。
(6)社會(huì)教育權(quán)作為先于國(guó)家的最原初的權(quán)利，在“市民社會(huì)一政治國(guó)家”的二元框架下，隨著我國(guó)市民社會(huì)的不斷生成，社區(qū)的不斷健全和發(fā)展，社會(huì)組織和個(gè)人必將在兒童受教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)中起著越來(lái)越重要的作用。2006年夏發(fā)生在北京市海淀區(qū)的取締“未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)?！笔录?。在中國(guó)市民社會(huì)進(jìn)程中具有標(biāo)本性意義，體現(xiàn)了社會(huì)公眾和媒體對(duì)兒童受教育權(quán)利保障有著不可低估的作用。
(7)實(shí)體法所規(guī)定的兒童所具有的受教育權(quán)利，并不必然轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。如何在宣示權(quán)利的同時(shí)，配置救濟(jì)的各種途徑，使兒童受損的權(quán)利及時(shí)得到補(bǔ)償和救濟(jì)是保障兒童受教育權(quán)最為關(guān)鍵的一環(huán)。面對(duì)當(dāng)前諸多受教育權(quán)被侵害案例所揭示的學(xué)生申訴制度不完善、司法訴訟不暢等現(xiàn)狀，有必要通過(guò)修改《行政訴訟法》，將公民受教育權(quán)利納入到行政訴訟受案范圍，或者由最高人民法院出臺(tái)專門審理教育行政訴訟的規(guī)定，并建立教育公益訴訟制度，以使教育公共利益免受公權(quán)和私權(quán)的各方侵害。另外，還應(yīng)充分發(fā)揮公共知識(shí)分子和學(xué)術(shù)共同體在促進(jìn)受教育權(quán)保障中的積極作用，通過(guò)公民教育、擴(kuò)大民眾對(duì)教育訴訟過(guò)程的參與等途徑，提高兒童及其相關(guān)主體的權(quán)利意識(shí)，以構(gòu)建全方位的保障兒童受教育權(quán)利之立法、司法和社會(huì)監(jiān)督體系。

作者簡(jiǎn)介

尹力，女，遼寧大連人。曾就讀于大連瓦房店師范學(xué)校、沈陽(yáng)師范學(xué)院、北京師范大學(xué)和日本東京學(xué)藝大學(xué)，2000年7月獲教育學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻逃龑W(xué)原理、教育政策與法律。在《教育研究》、《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)、《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文40余篇。

書籍目錄

序
前言
第一章 受教育權(quán)利的法理探討
　第一節(jié)　權(quán)利概說(shuō)
　第二節(jié) 受教育權(quán)利的基本理論問(wèn)題
　第三節(jié) 學(xué)習(xí)權(quán)：學(xué)習(xí)型社會(huì)中受教育權(quán)利的應(yīng)有之義
第二章 教育公平：義務(wù)教育的基本價(jià)值取向
 第一節(jié) 價(jià)值取向確立的必要性
 第二節(jié) 相對(duì)合理的教育公平觀之確立
 第三節(jié) 義務(wù)教育階段的教育公平問(wèn)題
 第四節(jié) 均衡發(fā)展：教育公平的現(xiàn)實(shí)訴求
第三章 國(guó)家與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 國(guó)家教育權(quán)：性質(zhì)與內(nèi)容
 第二節(jié) 保障兒童受教育權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)：國(guó)家教育權(quán)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿
 第三節(jié) 國(guó)家在保障適齡兒童接受義務(wù)教育中承擔(dān)的義務(wù)
第四章 學(xué)校、教師與兒童受教育權(quán)利
　第一節(jié) 學(xué)校意義詮釋
　第二節(jié) 學(xué)校在保障兒童受教育權(quán)中的義務(wù)
　第三節(jié) 教師教育權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)保障
　第四節(jié) 確立以每“個(gè)”兒童為本的教育教學(xué)觀
第五章 父母與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 父母與兒童及其他教育權(quán)主體間的關(guān)系
 第二節(jié) 父母教育權(quán)：陸質(zhì)與內(nèi)容
 第三節(jié) 我國(guó)父母教育權(quán)與兒童受教育權(quán)保障的相關(guān)問(wèn)題
第六章 社會(huì)與兒童受教育權(quán)利
 第一節(jié) 市民社會(huì)理論：分析兒童受教育權(quán)利的新視角
 第二節(jié) 社會(huì)教育權(quán)與兒童受教育權(quán)利
 第三節(jié) 社區(qū)與兒童受教育權(quán)利
第七章 兒童受教育權(quán)利法律救濟(jì)的若干問(wèn)題
 第一節(jié) 兒童受教育權(quán)利的法律救濟(jì)：現(xiàn)狀與問(wèn)題
 第二節(jié) 教育公益訴訟：受教育權(quán)司法保障新進(jìn)展
 第三節(jié) 完善受教育權(quán)利保障體系
參考文獻(xiàn)
后記

編輯推薦

尹力的這本《兒童受教育權(quán)：性質(zhì)內(nèi)容與路徑》從兒童與國(guó)家、學(xué)校、家庭和社會(huì)等權(quán)利相對(duì)方構(gòu)成的法律關(guān)系出發(fā)，綜合教育學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角，并具體采用了法律解釋和案例分析等方法，對(duì)兒童受教育權(quán)利的性質(zhì)、內(nèi)容及其法律救濟(jì)等問(wèn)題進(jìn)行了全方位的探討。從內(nèi)容上看，既有對(duì)重大理論問(wèn)題的探討，如教育權(quán)與受教育權(quán)之間的關(guān)系、義務(wù)教育基本價(jià)值取向、學(xué)習(xí)型社會(huì)中公民學(xué)習(xí)權(quán)保障和教育公益訴訟等，也有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)和剖析，如孟母堂事件、取締“未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)?！笔录?，這些研究為義務(wù)教育立法和公共教育政策制定提供了理論依據(jù)。

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