義務教育均衡發(fā)展報告

前言

　　教育是關乎人民群眾切身利益的民生工程，更是關乎和諧社會建設的基礎工程。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”2009年11月6日，全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經驗交流會在河北省邯鄲市召開。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志在會上強調，全面推進義務教育均衡發(fā)展是政府的法定責任。各級政府要高度重視，把推進義務教育均衡發(fā)展作為基本公共服務，作為重大民生工程，切實抓緊抓好。教育部長袁貴仁同志明確提出，“要把義務教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重”，“努力實現(xiàn)2012年義務教育區(qū)域內初步均衡、2020年區(qū)域內基本均衡的新目標”。站在新的歷史起點上，全面推進義務教育均衡發(fā)展已成為義務教育改革發(fā)展的重點和戰(zhàn)略性任務，也是擺在政府和廣大教育工作者面前的一項艱巨任務和重大課題。

內容概要

本書研究內容分為五部分。第一部分：通過對文獻的綜述，闡述了義務教育均衡發(fā)展的重大意義，論述了義務教育均衡發(fā)展是國家的基本教育政策、是實施素質教育的保證、是構建和諧社會的基石、是惠及億萬家庭的民生工程；第二部分：通過對義務教育均衡發(fā)展的指標和測算方法的研究，構建了我國縣域義務教育均衡發(fā)展的指標體系和測算方法；第三部分：通過對義務教育均衡發(fā)展樣本縣的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，描述了我國縣域義務教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及水平；第四部分：通過對我國縣域義務教育均衡發(fā)展案例的研究，分析和提煉了我國縣域促進義務教育均衡發(fā)展的模式和經驗；第五部分：提出了推進義務教育均衡發(fā)展的政策建議。

書籍目錄

第一部分 均衡發(fā)展：義務教育的重中之重　第一章 義務教育均衡發(fā)展：促進社會和諧的基石    第一節(jié) 義務教育均衡發(fā)展是國家的基本教育政策    第二節(jié) 義務教育均衡發(fā)展是實施素質教育的重要保證    第三節(jié) 義務教育均衡發(fā)展是促進社會和諧的基石　第二章 義務教育均衡發(fā)展：教育資源的均衡配置    第一節(jié) 義務教育資源均衡配置的內容    第二節(jié) 義務教育資源均衡配置的含義　第三章 義務教育均衡發(fā)展：惠及億萬家庭的民生工程    第一節(jié) 制定法律政策提供均衡保障    第二節(jié) 實施計劃工程縮小發(fā)展差距第二部分 縣域義務教育均衡發(fā)展評價體系　第四章 研究方法    第一節(jié) 研究對象與工具    第二節(jié) 樣本描述　　……第三部分　義務教育均衡發(fā)展水平分析第四部分　我國義務教育均衡發(fā)展模式與案例分析第五部分　我國義務教育均衡發(fā)展政策建議參考文獻

章節(jié)摘錄

　　2010年新年伊始，教育部發(fā)布的關于基礎教育工作的第一個文件就是《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對全國推進義務教育均衡發(fā)展工作進行全面部署。義務教育均衡發(fā)展，一個最關鍵的問題就是教師隊伍建設問題。在一定意義上說，全面實施素質教育，關鍵在教師的作用；全面提高教育質量，核心是教師的素質；推進義務教育均衡發(fā)展，瓶頸在師資配置；解決“擇校”等熱點難點問題，也往往與師資有關。義務教育均衡發(fā)展的關鍵是學校均衡，學校均衡的關鍵是教師水平、教師素質和教師配置均衡?！　∧壳?，在中央和地方各級政府的努力下，我國義務教育教師隊伍結構和整體素質正在發(fā)生積極變化，中青年教師成為主體，具有本?？茖W歷的教師成為新增教師的主體。從學歷水平和職稱結構看，城鄉(xiāng)教師的差距也正在縮小。教師總量有所增加，生師比在下降，說明師資配置狀況總體上得到了改善。2008年，國家教育督導團依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)及國家有關政策，從教師的規(guī)模結構、能力水平和權益保障三個方面，選取15個主要指標，以2002年至2007年連續(xù)6年全國各縣年度教育統(tǒng)計資料，2007年全國32萬份抽樣調查問卷結果以及對7個省、自治區(qū)的實地調研情況為基礎，對義務教育教師基本狀況進行分析。從規(guī)模結構看，全國義務教育教師總體規(guī)模按現(xiàn)行編制標準基本滿足需求，保證了普及九年義務教育目標的實現(xiàn)。但目前教師配備結構性問題依然突出，農村邊遠地區(qū)教師數(shù)量不足、補充困難，影響義務教育均衡發(fā)展。從能力水平看，全國義務教育教師師德水平、學歷水平和教育教學能力不斷提高，但教師培養(yǎng)培訓“學非所教”問題嚴重，教師專業(yè)化程度不高，教育教學能力與全面實施素質教育的要求仍有較大差距。從權益保障看，近年來教師的工資逐步提高，福利待遇及工作條件有所改善，教師培訓也有了較大進展，但法律有關規(guī)定執(zhí)行不力，教師法定權益缺乏有效保障。

圖書封面

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