中國進城務工農民隨遷子女教育研究

前言

　　20世紀90年代以來，隨著中國改革開放與城市化進程的逐步推進，我國出現(xiàn)了勞動力的大規(guī)模流動，這給我國的城市化進程注入了新的活力。到目前為止，進城務工農民的規(guī)模已經(jīng)過億，2006年《中國農民工問題研究總報告》顯示，中國外出農民工數(shù)量為1.2億人左右；2008年《第二次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，農村外出就業(yè)勞動力達到1.3億多人。同時，由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)公共服務、居民收入、教育發(fā)展等差距對農村勞動力外出產(chǎn)生了強大的“推拉合力”，越來越多的農村勞動力舉家入城。舉家入城農民的增多，帶來的一個必然后果就是隨父母入城的子女規(guī)模也越來越大。根據(jù)《2005年全國l％人口抽樣調查主要數(shù)據(jù)公報》的公布數(shù)據(jù)推算，在0～14周歲全部流動兒童中，戶口性質為農業(yè)戶口的流動兒童占76.5％，非農業(yè)戶口者只占23.5％。如果將戶口性質為農業(yè)戶口的流動兒童視為隨遷子女的話，則全國隨遷子女數(shù)量已達到1403萬人。其中，6～14周歲義務教育階段適齡流動兒童在0～14周歲流動兒童中的比重為61.37％，據(jù)此推算，義務教育階段適齡隨遷子女數(shù)量已達到861萬人?！　〗陙恚瑖页雠_了相關的政策，采取了多項措施來保障隨遷子女受教育權利，極大地緩解了進城務工農民及其隨遷子女對入學問題的擔憂，深刻體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的思想內涵，充分表現(xiàn)了黨中央和國務院對進城務工農民及其隨遷子女的深切關懷，在很大程度上促進了教育公平。但是，隨著社會形勢的不斷變化，隨遷子女受教育狀況到底如何、相關教育問題的解決程度以及相關政策的執(zhí)行效果究竟如何等都是需要不斷追蹤、適時了解的關鍵問題。

內容概要

本書以實地調研、問卷調查和文獻研究為依據(jù)，全面展現(xiàn)了中國流動兒童的基本狀況和教育狀況，深入解讀了進城務工農民隨遷子女的流動現(xiàn)狀及其特點，系統(tǒng)分析了隨遷子女教育的現(xiàn)狀、問題及成因。同時，在全面把握國內外隨迂子女教育相關理論與實踐研究的基礎上，多元比較析了相關政策、措施及實施效果，并基于中國的國情，對隨遷子女的流動趨勢作了客觀的分析判斷，針對隨遷子女教育面臨的主要問題和困難，提出了具有前瞻性、可操作性的政策和對策建議。

書籍目錄

前言I導論　一、研究概述　二、研究的相關概念界定　三、研究的基本結論　四、本書的結構與內容梗概上篇　現(xiàn)實與問題　第一章  中國流動兒童概況　　第一節(jié)　資料來源和概念界定　　第二節(jié)　流動兒童的人口學特征與遷移特征　　第三節(jié)　進城務工農民隨遷子女規(guī)模及流動特點　第二章　中國流動兒童受教育概況　　第一節(jié)　流動兒童受教育概況　　第二節(jié)　流動兒童受教育狀況比較　第三章  中國進城務工農民隨遷子女教育現(xiàn)狀　　第一節(jié)　進城務工農民隨遷子女就學狀況　　第二節(jié)　進城務工農民隨遷子女學校管理狀況　　第三節(jié)　進城務工農民隨遷子女教學狀況　　第四節(jié)　進城務工農民隨遷子女家庭教育狀況　第四章　中國進城務工農民隨遷子女教育問題及成因分析  　　第一節(jié)　進城務工農民隨遷子女教育問題剖析　　第二節(jié)　進城務工農民隨遷子女教育問題的成因分析下篇　研究與對策　第五章　國內外進城務工農民隨遷子女教育相關研究　　第一節(jié)  國外進城務工農民隨遷子女教育相關研究　　第二節(jié)  國內進城務工農民隨遷子女教育相關研究　第六章　中國進城務工農民隨遷子女教育政策研究　　第一節(jié)　進城務工農民隨遷子女教育政策的演變發(fā)展　　第二節(jié)　進城務工農民隨遷子女教育政策的特點分析……附錄參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　?、菀蟆凹訌娦麄饕龑?，營造全社會關心和支持進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作的良好氛圍?！辈娬{“要將保障進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作作為城市精神文明建設的一項重要內容，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，宣傳各級政府及有關部門制定的方針政策、工作規(guī)劃、辦法措施和實際工作中取得的成績和經(jīng)驗?！薄　≡撐募岢隽俗龊秒S遷子女教育工作的核心目標，即“進城務工就業(yè)農民子女九年義務教育普及程度達到當?shù)厮健?，強調對隨遷子女實行兩個“一視同仁”，即在評優(yōu)獎勵、入隊人團、課外活動和收費方面，進城務工就業(yè)農民子女與城市學生一視同仁，收費與當?shù)貙W生一視同仁。該文件標志著我國對做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作進行了全面部署，是繼原國家教委和公安部出臺的《辦法》后又一個解決隨遷子女教育問題的權威性教育政策?！　?004年2月26日，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出，要高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題，進城務工就業(yè)農民流人地政府要建立和完善保障進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育的工作制度和機制。該《意見》指出，“要高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題。進城務工就業(yè)農民流人地政府要建立和完善保障進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育的工作制度和機制。流出地政府要積極配合做好各項服務工作?！边@是我國第一次強調高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題，標志著我國隨遷子女教育政策進入了新的發(fā)展時期?！　?006年3月27日，《國務院關于解決農民工問題的若干意見》正式發(fā)布，該意見提出，要“保障農民工子女平等接受義務教育”。該文件第一次鮮明地提出“保障農民工子女平等接受義務教育”，標志著國家確立了“以人為本”，讓隨遷子女平等接受義務教育的新的政策理念，“保障農民工子女平等接受義務教育”自此成為隨遷子女教育政策的核心指導思想。再次強調了“兩為主”的政策原則，即“輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女人學”。同時，要求“城市公辦學校對農民工子女接受義務教育，要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規(guī)定向其加收借讀費及其他任何費用。”

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