中小學(xué)教師的任用及其糾紛的處理

內(nèi)容概要

　　我國(guó)中小學(xué)教師的任用，存在著教師身份的定性、任用制度結(jié)構(gòu)與規(guī)則的設(shè)計(jì)、任用糾紛的合理解決等三方面的問(wèn)題。作者認(rèn)為，我國(guó)民辦中小學(xué)校的教師聘任關(guān)系宜定性為勞動(dòng)合同關(guān)系，公辦中小學(xué)校的教師聘任關(guān)系宜定性為行政合同關(guān)系。中小學(xué)教師的三大任用制度需作結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議將教師職務(wù)制度中任職資格的評(píng)審與教師職務(wù)的聘任相分離——前者與現(xiàn)行教師資格制度合并，形成新的教師資格制度；后者與現(xiàn)行教師聘任制度合并，形成新的教師聘任制度。處理中小學(xué)教師的任用糾紛，除教師資格方面的爭(zhēng)議可以適用行政復(fù)議和行政訴訟解決外，民辦學(xué)校的教師聘任糾紛，可依照現(xiàn)行規(guī)定適用勞動(dòng)仲裁和民事訴訟解決；公辦學(xué)校的教師聘任糾紛，建議通過(guò)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和行政訴訟解決。

書(shū)籍目錄

第一章 引言第一節(jié) 問(wèn)題的提出第二節(jié) 核心概念界定第三節(jié) 研究綜述第四節(jié) 研究方法第五節(jié) 研究思路第二章 我國(guó)中小學(xué)教師身份的轉(zhuǎn)變及其困境第一節(jié) 我國(guó)身份制體系中的中小學(xué)教師第二節(jié) 我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革對(duì)中小學(xué)教師身份的影響第三節(jié) 我國(guó)教育政策法規(guī)對(duì)中小學(xué)教師身份的抉擇第四節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師身份面臨的困境第三章 部分國(guó)家和地區(qū)中小學(xué)教師身份之考察第一節(jié) 美國(guó)中小學(xué)教師的身份第二節(jié) 日本中小學(xué)教師的身份第三節(jié) 我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)中小學(xué)教師的身份第四節(jié) 中、美、日及我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)中小學(xué)教師身份的比較第四章 我國(guó)中小學(xué)教師身份的確立第一節(jié) 影響中小學(xué)教師任用的幾個(gè)職業(yè)特性第二節(jié) 中小學(xué)教師身份的劃分第三節(jié) 合理確立我國(guó)中小學(xué)教師的身份第五章 我國(guó)中小學(xué)教師的三大任用制度第一節(jié) 我國(guó)的教師資格制度第二節(jié) 我國(guó)的教師職務(wù)制度第三節(jié) 我國(guó)的教師聘任制度第四節(jié) 我國(guó)中小學(xué)教師任用制度存在的問(wèn)題第六章 部分國(guó)家和地區(qū)的中小學(xué)教師任用制度第一節(jié) 美國(guó)的中小學(xué)教師任用制度第二節(jié) 日本的中小學(xué)教師任用制度第三節(jié) 我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的中小學(xué)教師任用制度第四節(jié) 部分國(guó)家和地區(qū)中小學(xué)教師任用制度的比較第七章 我國(guó)中小學(xué)教師任用制度的完善第一節(jié) 調(diào)整三大教師任用制度的結(jié)構(gòu)第二節(jié) 重新設(shè)計(jì)教師資格制度第三節(jié) 建立符合中小學(xué)教師職業(yè)特性的聘任制度第八章 我國(guó)中小學(xué)教師的任用糾紛與法律第九章 部分國(guó)家和地區(qū)處理中小學(xué)教師任用糾紛的制度第十章 構(gòu)建我國(guó)中小學(xué)教師任用糾紛的處理制度結(jié)束語(yǔ)附錄：本書(shū)涉及的部分政策法規(guī)性文件參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 引言　　第二節(jié) 核心概念界定　　下列幾個(gè)概念的界定有助于明確本課題的研究范圍?！　∫?、中小學(xué)教師　　本書(shū)所確定的“中小學(xué)教師”的范圍，與我國(guó)現(xiàn)行教育法律法規(guī)所界定的范圍一致?！督處煼ā返谒氖畻l第三項(xiàng)規(guī)定：“中小學(xué)教師，是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。”我國(guó)有關(guān)教育的規(guī)范性法律文件，如果對(duì)中小學(xué)教師的范圍作出界定，一般與《教師法》保持一致，例如《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》①第二十二條的界定。從有關(guān)規(guī)定可以看出，我國(guó)中小學(xué)教師的范圍，基本上是整個(gè)教師隊(duì)伍中，排除高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師后余下的教師。根據(jù)教育部《2007年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》②的數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的專任教師總?cè)藬?shù)為1348.33萬(wàn)人，其中高等學(xué)校教師為116.83萬(wàn)人，占8.66％；中小學(xué)教師為1179.41萬(wàn)人，占87.47％；中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的教師人數(shù)為52.09萬(wàn)人，占3.86％。而中小學(xué)教師隊(duì)伍內(nèi)部，其人數(shù)及構(gòu)成比例情況如表1.1所示。

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