高等教育行政管理體制深化改革研究

內(nèi)容概要

本書選取公共管理領(lǐng)域一個極具現(xiàn)實針對性的問題——高等教育行政管理體制深化改革——展開研究。在回顧國內(nèi)外高等教育行政管理體制改革的歷程及態(tài)勢的基礎(chǔ)上，分析了我國高等教育行政管理體制深化改革的動力及阻力，并從改革目標、改革途徑以及改革的主要內(nèi)容三個方面，探究了我國高等教育行政管理體制深化改革的對策。    本書適用于教育經(jīng)濟與管理專業(yè)及高等教育學(xué)專業(yè)研究生，公共管理專業(yè)的本科生及碩士研究生（MPA）等各層次學(xué)生；可作為高等院校教育學(xué)院、教育管理學(xué)院、公共管理學(xué)院、教育科學(xué)研窮所的教學(xué)及研究人員的研究參考資料；亦可供教育行政部門工作人員及教育管理人員使用。

作者簡介

史萬兵，女，1967年出生于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市。1984—1991年在東北師范大學(xué)攻讀教育學(xué)專業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，2000—2001年在清華大學(xué)做高級訪問學(xué)者，2003—2006年在東北大學(xué)攻讀行政管理專業(yè)并獲得博士學(xué)位，2006—2007年在紐約大學(xué)教育行政與技術(shù)系及高等教育政策

書籍目錄

第一章　緒論　第一節(jié)　我國高等教育行政管理體制深化改革問題的提出    一、高等教育行政管理體制改革的政策與舉措    二、高等教育行政管理體制深化改革亟待解決的問題　第二節(jié)　基本概念界定及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀  一、基本概念界定  二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀第二章　中外高等教育行政管理體制改革概述　第一節(jié)　中國高等教育行政管理體制改革及經(jīng)驗    一、中國高等教育行政管理體制改革的歷程　第二節(jié)　  國外高等教育行政管理體制改革及對我國的啟示    一、國外高等教育行政管理體制的類型    二、國外高等教育行政管理體制改革的態(tài)勢    三、國外高等教育行政管理體制改革的啟示第三章　高等教育行政管理體制深化改革的理論基礎(chǔ)　第一節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的宏觀理論基礎(chǔ)    一、體制改革是社會發(fā)展動力的理論    二、制度相容原理、制度創(chuàng)新理論與制度變遷理論  　三、社會變遷理論　第二節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的微觀理論基礎(chǔ)  　一、公共物品理論  　二、治理理論  　三、重塑政府理論  　四、行政改革理論第四章　高等教育行政管理體制深化改革的動力與阻力　第一節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的動力    一、高等教育行政管理體制深化改革的外部動力    二、高等教育行政管理體制深化改革的內(nèi)部動力　第二節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的阻力  　一、外部阻力與內(nèi)部阻力  　二、相對阻力與絕對阻力  　三、消極阻力與積極阻力_第五章　高等教育行政管理體制深化改革的目標　第一節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的政策價值選擇 　 一、效率優(yōu)先、效益優(yōu)化、效果優(yōu)良  　二、合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)  　三、教育平等與教育正義兼顧  　四、本土化與民族化凸顯　第二節(jié)　高等教育行政管理體制深化改革的目標設(shè)定  　一、高等教育行政管理體制深化改革目標設(shè)定的現(xiàn)實依據(jù)  　二、高等教育行政管理體制深化改革的具體目標第六章　高等教育行政管理體制深化改革的途徑　第一節(jié)　完善高等教育行政立法與執(zhí)行機制    一、高等教育立法和法規(guī)修訂過程中的價值取向    二、制定和完善高等教育法規(guī)應(yīng)遵循的程序    三、建立高等教育法規(guī)實施的監(jiān)督機制　　……第七章　高等教育行政管理體制深化改革的主要內(nèi)容結(jié)論參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　第一節(jié)　我國高等教育行政管理體制深化改革問題的提出　　一、高等教育行政管理體制改革的政策與舉措　?。ㄒ唬└叩冉逃姓芾眢w制改革的基本政策　　《決定》、《綱要》和《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）中明確提出了我國高等教育行政管理體制改革的基本政策，具體包括以下兩個方面?！　?．在政府和大學(xué)的關(guān)系上，主張轉(zhuǎn)變政府職能、擴大高校辦學(xué)自主權(quán)　　政府與大學(xué)的關(guān)系，是世界各國都必須面對的一個棘手問題，因為欲解決此問題就不可避免地涉及一對權(quán)力關(guān)系，即政府的權(quán)力與大學(xué)的權(quán)力。妥善處理這對關(guān)系，絕不僅僅是政府放權(quán)還是收權(quán)的問題，而是涉及民族文化傳統(tǒng)、政治管理體制、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多方面的因素。在我國進行高等教育行政管理體制深化改革的今天，探究政府職能轉(zhuǎn)變與高校辦學(xué)自主權(quán)之間的相互關(guān)系至關(guān)重要?！案叩葘W(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理”的政策已經(jīng)被寫入《高等教育法》，并成為初步改革過程中嘗試實現(xiàn)的目標。但就高等教育行政管理體制改革而言，情況并不理想。為此，我國高等教育行政管理體制的改革需要借鑒發(fā)達國家的做法。透視發(fā)達國家政府對大學(xué)實行間接干預(yù)的諸種方式，我們得到以下啟示與思考。　　第一，政府干預(yù)大學(xué)事務(wù)具有客觀必然性。這是因為任何社會的教育都受制于該社會的社會關(guān)系，即馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所闡發(fā)的“社會關(guān)系決定教育”的觀點。高等教育也不例外，特別是在我國，將高等教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟的進步緊密聯(lián)系起來，提高了政府對高等教育的重視程度和干預(yù)程度。隨著高等教育與社會政治、經(jīng)濟生活的關(guān)系日益密切，政府對高等教育的干預(yù)也必然加強，因而，分權(quán)與放權(quán)絕不意味著政府對高校干預(yù)的減弱，只是更多地采取了間接的干預(yù)方式而已。

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