政府干預與大學公共性的實現(xiàn)

內容概要

　　大學具有教學、科研以及服務社會的職能，大學的這些職能對社會的發(fā)展具有積極的作用；這種積極作用就是大學的公益性。在現(xiàn)代社會，受教育權已成為人權的重要組成部分；隨著高等教育的大眾化，高等教育的公正性問題受到越來越多的關注；政府對大學的公共財政資助也要求大學必須對社會負責。這些因素構成了大學的公共性。政府干預大學的合法性基于大學的公共性，隨著大學公共性程度的提升，大學在社會中的地位日益重要，政府對大學的干預也越來越多。 在不同的政治經(jīng)濟體制下，政府干預大學的邊界是不同的；政府干預的機制、方式也各不相同，其干預的有效性也各不一樣。

書籍目錄

導論 政府干預與大學自主的沖突與協(xié)調一、研究的緣起二、研究思路三、相關研究概述四、本書試圖解決的問題第一章 政府的公共性與政府干預第一節(jié) 政府的公共性及其特征一、公共性的內涵二、政府的公共性三、政府公共性的變遷第二節(jié) 政府干預的合法性及其限度一、政府干預的劃界標準二、政府干預的合法性三、政府干預的限度第三節(jié) 政府干預的機制與方式一、政府在提供公共產(chǎn)品與服務中的角色二、政府干預的機制三、政府干預的方式四、對政府干預的評估第二章 政府干預與大學的公共性第一節(jié) 大學的公共性及其形成一、大學公共性的內涵二、大學公共性的形成與發(fā)展三、大學公共性的特點四、大學公共性的分類五、大學公共性的實現(xiàn)第二節(jié) 政府干預大學的合法性及其原則一、政府干預基于大學的公共性二、政府干預基于權力制衡三、政府干預基于高等教育的特點四、政府干預基于對社會的普遍約束五、政府干預大學的原則第三節(jié) 政府干預大學的限度一、政府干預限于公共領域中的大學外部事務二、政府干預止于教育自由三、政府干預止于大學自治四、政府干預止于學術自由第四節(jié) 政府干預大學的機制與方式一、科層制機制二、市場機制三、治理機制四、政府干預大學的方式第五節(jié) 政府干預與大學公共性的實現(xiàn)一、政府干預對大學公共性實現(xiàn)的積極作用二、政府不當干預對大學公共性實現(xiàn)的消極作用三、政府不作為與大學公共性的實現(xiàn)四、大學公共性實現(xiàn)的指標第三章 計劃經(jīng)濟體制下政府干預與大學公共性的實現(xiàn)第四章 市場經(jīng)濟體制下政府干預與大學公共性的實現(xiàn)結束語 重建大學公共性實現(xiàn)的調控機制參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　導論　政府干預與大學自主的沖突與協(xié)調　　一、研究的緣起　　自1978年以來，轉變政府職能一直是中國政治、經(jīng)濟體制改革的核心問題之一。政府職能轉換的一個基本問題就是，在哪些領域政府必須發(fā)揮積極的作用，政府發(fā)揮作用的有效方式是什么；在哪些領域政府必須退出，以保障企事業(yè)單位以及社會組織能自我管理、自我發(fā)展，成為社會經(jīng)濟生活中的主體，從而一方面能做到簡政放權，提高政府行政效率，另一方面又能保障社會自主性的發(fā)揮?！　〈髮W與政府之間關系的變革就是在這樣一種宏觀背景下發(fā)生的。過去由政府完全壟斷的高等教育領域發(fā)生了諸多的變化：民辦高等教育的興起、新一輪的院系大調整、高等教育大眾化等。變化了的高等教育需要政府不斷調整自己的職能，以更好地促進大學的健康發(fā)展，更好地實現(xiàn)大學的公共性?！　∪欢?，一個基本的問題是，如何有效地實現(xiàn)大學的公共性？是政府干預還是大學自治？還是二者兼而有之？公共權力介入大學是否有不可逾越的界限？政府對大學進行干預的合法性及限度是什么？其理論與現(xiàn)實基礎何在？要討論這些問題，首先必須研究大學的公共眭問題，即大學在多大范圍內具有公共性？其中哪些公共性問題需要法律與公共政策的調整，哪些公共性問題是大學可以自主解決的？政府應以何種方式調整大學的公共事務？如何調節(jié)大學自主與政府干預之間的沖突？針對上述問題本書對大學自主與政府干預的關系，以及在此基礎上政府干預的合法性、方式及效率問題進行了研究。

編輯推薦

　　政府是否應該干預大學，政府為什么要干預大學？政府干預大學的邊界和方式是什么，其干預效果如何？《政府干預與大學公共性的實現(xiàn)：中國大學的公共性研究》從公共行政學的角度研究分析了政府干預大學的合法性、范圍、方式及效果，提出大學的公共性是政府干預大學的合法性基礎。

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