政府干預(yù)與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)

內(nèi)容概要

　　大學(xué)具有教學(xué)、科研以及服務(wù)社會(huì)的職能，大學(xué)的這些職能對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的作用；這種積極作用就是大學(xué)的公益性。在現(xiàn)代社會(huì)，受教育權(quán)已成為人權(quán)的重要組成部分；隨著高等教育的大眾化，高等教育的公正性問題受到越來越多的關(guān)注；政府對(duì)大學(xué)的公共財(cái)政資助也要求大學(xué)必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。這些因素構(gòu)成了大學(xué)的公共性。政府干預(yù)大學(xué)的合法性基于大學(xué)的公共性，隨著大學(xué)公共性程度的提升，大學(xué)在社會(huì)中的地位日益重要，政府對(duì)大學(xué)的干預(yù)也越來越多。 在不同的政治經(jīng)濟(jì)體制下，政府干預(yù)大學(xué)的邊界是不同的；政府干預(yù)的機(jī)制、方式也各不相同，其干預(yù)的有效性也各不一樣。

書籍目錄

導(dǎo)論 政府干預(yù)與大學(xué)自主的沖突與協(xié)調(diào)一、研究的緣起二、研究思路三、相關(guān)研究概述四、本書試圖解決的問題第一章 政府的公共性與政府干預(yù)第一節(jié) 政府的公共性及其特征一、公共性的內(nèi)涵二、政府的公共性三、政府公共性的變遷第二節(jié) 政府干預(yù)的合法性及其限度一、政府干預(yù)的劃界標(biāo)準(zhǔn)二、政府干預(yù)的合法性三、政府干預(yù)的限度第三節(jié) 政府干預(yù)的機(jī)制與方式一、政府在提供公共產(chǎn)品與服務(wù)中的角色二、政府干預(yù)的機(jī)制三、政府干預(yù)的方式四、對(duì)政府干預(yù)的評(píng)估第二章 政府干預(yù)與大學(xué)的公共性第一節(jié) 大學(xué)的公共性及其形成一、大學(xué)公共性的內(nèi)涵二、大學(xué)公共性的形成與發(fā)展三、大學(xué)公共性的特點(diǎn)四、大學(xué)公共性的分類五、大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)第二節(jié) 政府干預(yù)大學(xué)的合法性及其原則一、政府干預(yù)基于大學(xué)的公共性二、政府干預(yù)基于權(quán)力制衡三、政府干預(yù)基于高等教育的特點(diǎn)四、政府干預(yù)基于對(duì)社會(huì)的普遍約束五、政府干預(yù)大學(xué)的原則第三節(jié) 政府干預(yù)大學(xué)的限度一、政府干預(yù)限于公共領(lǐng)域中的大學(xué)外部事務(wù)二、政府干預(yù)止于教育自由三、政府干預(yù)止于大學(xué)自治四、政府干預(yù)止于學(xué)術(shù)自由第四節(jié) 政府干預(yù)大學(xué)的機(jī)制與方式一、科層制機(jī)制二、市場(chǎng)機(jī)制三、治理機(jī)制四、政府干預(yù)大學(xué)的方式第五節(jié) 政府干預(yù)與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)一、政府干預(yù)對(duì)大學(xué)公共性實(shí)現(xiàn)的積極作用二、政府不當(dāng)干預(yù)對(duì)大學(xué)公共性實(shí)現(xiàn)的消極作用三、政府不作為與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)四、大學(xué)公共性實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)第三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)第四章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)結(jié)束語 重建大學(xué)公共性實(shí)現(xiàn)的調(diào)控機(jī)制參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　導(dǎo)論　政府干預(yù)與大學(xué)自主的沖突與協(xié)調(diào)　　一、研究的緣起　　自1978年以來，轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題之一。政府職能轉(zhuǎn)換的一個(gè)基本問題就是，在哪些領(lǐng)域政府必須發(fā)揮積極的作用，政府發(fā)揮作用的有效方式是什么；在哪些領(lǐng)域政府必須退出，以保障企事業(yè)單位以及社會(huì)組織能自我管理、自我發(fā)展，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的主體，從而一方面能做到簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府行政效率，另一方面又能保障社會(huì)自主性的發(fā)揮。　　大學(xué)與政府之間關(guān)系的變革就是在這樣一種宏觀背景下發(fā)生的。過去由政府完全壟斷的高等教育領(lǐng)域發(fā)生了諸多的變化：民辦高等教育的興起、新一輪的院系大調(diào)整、高等教育大眾化等。變化了的高等教育需要政府不斷調(diào)整自己的職能，以更好地促進(jìn)大學(xué)的健康發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的公共性。　　然而，一個(gè)基本的問題是，如何有效地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的公共性？是政府干預(yù)還是大學(xué)自治？還是二者兼而有之？公共權(quán)力介入大學(xué)是否有不可逾越的界限？政府對(duì)大學(xué)進(jìn)行干預(yù)的合法性及限度是什么？其理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)何在？要討論這些問題，首先必須研究大學(xué)的公共眭問題，即大學(xué)在多大范圍內(nèi)具有公共性？其中哪些公共性問題需要法律與公共政策的調(diào)整，哪些公共性問題是大學(xué)可以自主解決的？政府應(yīng)以何種方式調(diào)整大學(xué)的公共事務(wù)？如何調(diào)節(jié)大學(xué)自主與政府干預(yù)之間的沖突？針對(duì)上述問題本書對(duì)大學(xué)自主與政府干預(yù)的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上政府干預(yù)的合法性、方式及效率問題進(jìn)行了研究。

編輯推薦

　　政府是否應(yīng)該干預(yù)大學(xué)，政府為什么要干預(yù)大學(xué)？政府干預(yù)大學(xué)的邊界和方式是什么，其干預(yù)效果如何？《政府干預(yù)與大學(xué)公共性的實(shí)現(xiàn)：中國(guó)大學(xué)的公共性研究》從公共行政學(xué)的角度研究分析了政府干預(yù)大學(xué)的合法性、范圍、方式及效果，提出大學(xué)的公共性是政府干預(yù)大學(xué)的合法性基礎(chǔ)。

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