中國(guó)教育政策評(píng)論2007

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　　科學(xué)研究是知識(shí)生產(chǎn)的一個(gè)重要途徑，科研水平體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家和民族的思維能力和創(chuàng)新能力，是一國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要反映。中共中央《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》提出要努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。科研政策是繁榮我國(guó)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究，建設(shè)中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的保證。《中國(guó)教育政策評(píng)論2007》集中了國(guó)內(nèi)眾多影響深遠(yuǎn)的科研政策研究成果，首次在實(shí)踐和理論兩個(gè)層面系統(tǒng)地探討了當(dāng)前我國(guó)科研政策的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及制約科研創(chuàng)新的政策因素，并介紹了當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科研政策，對(duì)廣大研究人員和科研管理工作者了解和研究科研政策都將有所助益。

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綜合研究建立促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和技術(shù)創(chuàng)新的體制——關(guān)于科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的若干思考關(guān)于新世紀(jì)高?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略的思考對(duì)科研體制機(jī)制創(chuàng)新的思考——基于教育科學(xué)規(guī)劃課題管理經(jīng)驗(yàn)提高我國(guó)創(chuàng)新水平的政策思考正確定位高?？蒲泄δ?，改革科研體制產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的關(guān)鍵作用改革大學(xué)科研管理體制，建立合理科研事業(yè)費(fèi)制度高校文科學(xué)術(shù)組織的體制化及其問(wèn)題我國(guó)科技人才創(chuàng)新能力不足的原因與對(duì)策我國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的對(duì)策研究促進(jìn)高校人文社科研究人員科研合作的政策思考理論前沿人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐評(píng)析高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)體系的困境與建議高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行的實(shí)證研究——以A大學(xué)為例大學(xué)學(xué)科交叉與科研合作的矛盾及應(yīng)對(duì)策略跨學(xué)科社會(huì)科學(xué)研究：理論創(chuàng)新的新路徑社會(huì)學(xué)視野中的社會(huì)科學(xué)學(xué)科構(gòu)成——兼論社會(huì)科學(xué)研究的基本困境科學(xué)研究中利益沖突的本質(zhì)與控制對(duì)“人才”概念的反思國(guó)際視野布宜諾斯艾利斯宣言——倡導(dǎo)社會(huì)科學(xué)-政策關(guān)系的新方法瑞典、芬蘭、挪威北歐三國(guó)的科研政策英國(guó)政府的社會(huì)科學(xué)管理和政策美國(guó)科研體制對(duì)中國(guó)的啟示中美政府對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的支撐作用比較分析美國(guó)科技管理體制的形成與發(fā)展研究

章節(jié)摘錄

　　綜合研究　　建立促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和技術(shù)創(chuàng)新的體制——關(guān)于科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的若干思考　　內(nèi)容提要：本文圍繞建立促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，主要提出以下三點(diǎn)看法：一是根據(jù)科學(xué)和技術(shù)的不同特性，有必要建立不同的競(jìng)技規(guī)則和激勵(lì)機(jī)制；二是技術(shù)創(chuàng)新有賴(lài)于規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三是要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮，就必須充分發(fā)揮科學(xué)共同體的作用，減少學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的非學(xué)術(shù)因素。　　主題詞：科學(xué)，技術(shù)，創(chuàng)新，體制　　從20世紀(jì)50年代中期也就是第一個(gè)五年計(jì)劃后期開(kāi)始，黨中央和國(guó)務(wù)院就一再發(fā)出了“向世界科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)水平進(jìn)軍”等口號(hào)，制定了多個(gè)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃。但在往后的半個(gè)世紀(jì)，從總體上看，中國(guó)在科學(xué)和技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距卻拉大了，尤其在民用領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出。最可能的原因，是制度的鋪設(shè)偏離了有效的軌道，沒(méi)有建立起一套有利于學(xué)術(shù)繁榮和技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制。這一段歷史告訴我們，要想趕上和超過(guò)世界科學(xué)和技術(shù)的先進(jìn)水平，必須在體制機(jī)制上狠下工夫，否則今后同樣難以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！　∫弧ⅰ翱茖W(xué)”、“技術(shù)”不宜混為一談　　加快中國(guó)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，首先要區(qū)分“科學(xué)”和“技術(shù)”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是很不一樣的兩件事，兩者不能混為一談。　　作為“科學(xué)技術(shù)”或“科學(xué)和技術(shù)”縮略語(yǔ)，“科技”一詞現(xiàn)在國(guó)內(nèi)使用頻率很高，而這種用詞習(xí)慣其實(shí)是相當(dāng)晚近的事，直到1957年，我國(guó)還分置了“國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)”與“國(guó)家技術(shù)委員會(huì)”。但據(jù)于光遠(yuǎn)教授考證，1958年，“國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)”與“國(guó)家技術(shù)委員會(huì)”合并后，新機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)被定為“國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”，這是第一次在國(guó)家層面上設(shè)立二者合一的行政管理機(jī)構(gòu)，以后“科學(xué)”和“技術(shù)”這兩個(gè)名詞連在一起使用的情況就快速增加，改革開(kāi)放以后“科技”一詞更加風(fēng)行起來(lái)，以至于“high．tech”（高技術(shù)）這樣的西方詞匯，到中國(guó)也往往被譯成了“高科技”?！翱萍肌币辉~的流行使人很少思考科學(xué)與技術(shù)來(lái)源、內(nèi)容和激勵(lì)機(jī)制上有諸多區(qū)別，也很少考慮科學(xué)領(lǐng)域的規(guī)則和技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)則不全一樣。

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　　《中國(guó)教育政策評(píng)論2007》集中了國(guó)內(nèi)眾多影響深遠(yuǎn)的科研政策研究成果，首次在實(shí)踐和理論兩個(gè)層面系統(tǒng)地探討了當(dāng)前我國(guó)科研政策的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及制約科研創(chuàng)新的政策因素，并介紹了當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科研政策，對(duì)廣大研究人員和科研管理工作者了解和研究科研政策都將有所助益。

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