校長(zhǎng)權(quán)力論

前言

　　對(duì)教育管理進(jìn)行系統(tǒng)研究，最早始于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的美國(guó)。此后，無(wú)論從教育管理研究的領(lǐng)域看，還是從教育管理著作的數(shù)量看，或是從教育管理學(xué)家及其核心思想的影響力看，美國(guó)的教育管理研究始終處于“一枝獨(dú)秀”的國(guó)際領(lǐng)先地位，而其他教育發(fā)達(dá)國(guó)家則是在20世紀(jì)60年代后才開(kāi)始有組織地開(kāi)展教育管理方面的研究。首先是加拿大、澳大利亞兩國(guó)“亦步亦趨”，沿循美國(guó)教育管理“理論運(yùn)動(dòng)”的步伐，努力在教育管理理論層面拓展各自的研究領(lǐng)域；而英國(guó)則始終注重務(wù)實(shí)的研究，未發(fā)展出類似美國(guó)教育管理實(shí)證性理論體系，這種傾向直至20世紀(jì)90年代初才略有改變。日本、德國(guó)的教育管理研究更多地帶有本國(guó)的特色，側(cè)重教育行政研究和教育法制建設(shè)。20世紀(jì)90年代后，受各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)思潮多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化以及教育本身發(fā)展的影響，各國(guó)更加重視和加強(qiáng)教育管理，教育管理研究同時(shí)出現(xiàn)了一些令人欣喜的新趨勢(shì)?！敖逃芾硌芯恳呀?jīng)上升到了一種潛在的主宰位置。不僅有關(guān)教育管理各方面的文本開(kāi)始成為教育管理出版物中的重頭戲，而且更為普遍的是，有關(guān)管理的語(yǔ)言、設(shè)想、理念開(kāi)始主宰著那些教育工作者們的語(yǔ)言、意識(shí)、行為和分析問(wèn)題的方式”。①?gòu)母鲊?guó)教育管理研究的總體情況看，進(jìn)入21世紀(jì)后，再現(xiàn)教育管理理論的“叢林”。

內(nèi)容概要

這是一本系統(tǒng)地研究院長(zhǎng)權(quán)力問(wèn)題的專著；這是一本以公民社會(huì)為視角研究教育變革問(wèn)題的專著；這是一本通過(guò)校長(zhǎng)權(quán)力研究透視現(xiàn)代學(xué)校制度問(wèn)題的專著；這是一本基于對(duì)教育的民主訴求、基于對(duì)社會(huì)民生關(guān)注的專著；這是一本對(duì)學(xué)校從管理走向治理，從治理趨向善治路徑進(jìn)行探求的專著。全書(shū)基本上可分為三個(gè)部分：首先是背景研究，對(duì)教育變革進(jìn)程中政府、公民社會(huì)與學(xué)校之間的關(guān)系進(jìn)行了梳理，對(duì)一些概念；其次，以校長(zhǎng)權(quán)力為基點(diǎn)開(kāi)展了實(shí)證研究；再次，在背景分析和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，作者又從權(quán)力轉(zhuǎn)移切入，探討了校長(zhǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)移的方向和可能產(chǎn)生的新范式，并通過(guò)中美兩國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力縱向變化的比較，得出了我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力演變的機(jī)制及軌道。

作者簡(jiǎn)介

張?zhí)煅?，男?969年生，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院副教授，管理學(xué)博士（教育經(jīng)濟(jì)與管理方向），全國(guó)教育管理學(xué)術(shù)委員會(huì)理事。曾于哈爾濱師范大學(xué)、華中師范大學(xué)和北京師范大學(xué)求學(xué)。在黑龍江齊齊哈爾、浙江金華等地工作，先后任中等師范學(xué)校和師范大學(xué)的教師。目前為教育

書(shū)籍目錄

代序自序第一章  問(wèn)題與方法  第一節(jié)  問(wèn)題的緣起  第二節(jié)  研究方法第二章  研究視角與概念  第一節(jié)  公民社會(huì)視角的檢視  第二節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力：核心概念的討論第三章  視角與問(wèn)題的銜接  第一節(jié)  有效政府與教育分權(quán)  第二節(jié)  市場(chǎng)、公民社會(huì)與學(xué)校善治  第三節(jié)  學(xué)校共同體的公民社會(huì)理解第四章  校長(zhǎng)權(quán)力的實(shí)證研究  第一節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力研究的文本分析  第二節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力的調(diào)查研究  第三節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力的個(gè)案研究第五章  校長(zhǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)移  第一節(jié)  權(quán)力轉(zhuǎn)移與教育權(quán)力轉(zhuǎn)移  第二節(jié)  中美校長(zhǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)移比較  第三節(jié)  校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與校長(zhǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)移第六章  校長(zhǎng)權(quán)力機(jī)制：現(xiàn)實(shí)與趨向  第一節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力來(lái)源  第二節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力配置  第三節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力運(yùn)行  第四節(jié)  校長(zhǎng)權(quán)力制約結(jié)語(yǔ)：校長(zhǎng)權(quán)力：理想距現(xiàn)實(shí)并不遙遠(yuǎn)  附錄一  《中國(guó)教育報(bào)》中與“校長(zhǎng)權(quán)力”相關(guān)文章的文本分析  附錄二  《中小學(xué)管理》有關(guān)“校長(zhǎng)權(quán)力”的文本分析表  附錄三  公立中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)行為與學(xué)校發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷  附錄四  公立中小學(xué)教師參與行為與學(xué)校發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷參考文獻(xiàn)后記：在追求卓越中品味幸福

章節(jié)摘錄

　　第一章 問(wèn)題與方法　　第二節(jié) 研究方法　　如果把本書(shū)比作“人體”的話，那么研究的問(wèn)題是其頭顱，而視角與分析框架的選擇則是骨骼的建立，研究?jī)?nèi)容是其肉體，研究方法就是人體的血液與神經(jīng)。問(wèn)題統(tǒng)率著一切，是本書(shū)的邏輯起點(diǎn)，框架則支撐著問(wèn)題，使問(wèn)題立得起來(lái)，內(nèi)容充實(shí)著問(wèn)題，使研究變得豐滿且有彈性。但如果沒(méi)有好的研究方法，那么再美麗的“身體”也會(huì)成為行尸走肉?！　∫?、研究方法論的說(shuō)明　　本研究屬于教育管理學(xué)研究范疇，教育管理學(xué)方法論屬于方法論知識(shí)體系的第四層次，是具體學(xué)科的方法論。教育管理學(xué)方法論所構(gòu)筑的學(xué)科方法論體系也是有層次性的。從整體上看，縱向可分為高層方法觀層、中層范式論層和低層方法層?！　∫罁?jù)辯證唯物主義哲學(xué)，教育管理方法論體系中的高層方法觀應(yīng)是歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法觀。這種方法觀對(duì)教育管理這樣一門以指導(dǎo)實(shí)踐為主要任務(wù)的應(yīng)用研究型學(xué)科而言，具有更大的觀念引領(lǐng)價(jià)值。所謂歷史的，也就是現(xiàn)實(shí)的，就是生活中已經(jīng)實(shí)踐和正在實(shí)踐著的教育活動(dòng)及其源與流。教育管理研究必須立足在“歷史的”基礎(chǔ)之上發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題域，擴(kuò)展自己的問(wèn)題疆界；所謂邏輯的，就是要堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思和批判，堅(jiān)持客觀與主觀、具體與抽象的統(tǒng)一。理性地對(duì)待現(xiàn)實(shí)，就是要從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行范疇提煉，進(jìn)行哲學(xué)思考，使現(xiàn)象邏輯化和結(jié)構(gòu)化。本書(shū)堅(jiān)持這一方法觀原則，從現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行背景分析、實(shí)證分析和趨向分析，進(jìn)而對(duì)其中基本的概念和范疇進(jìn)行抽象，并以校長(zhǎng)權(quán)力為軸線，以公民社會(huì)視角和分析框架對(duì)這些基本概念和范疇進(jìn)行邏輯分析。

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