公平與效率的抉擇

內(nèi)容概要

　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)兩黨對(duì)于教育改革逐漸達(dá)成共識(shí)，即進(jìn)行教育市場(chǎng)化改革。這種改革旨在把美國(guó)的公立教育體制和管理方式從過(guò)去的“政治經(jīng)濟(jì)模式”轉(zhuǎn)化為一種“經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)模式”，從而減少和克服過(guò)去公立學(xué)校體制的“壟斷”與“官僚”，擴(kuò)大兒童和家長(zhǎng)自由選擇權(quán)力，它主導(dǎo)著當(dāng)前美國(guó)教育改革的趨勢(shì)?！　∵M(jìn)行市場(chǎng)化教育改革是美國(guó)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展?fàn)顩r的反應(yīng)。為了提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)便開(kāi)始進(jìn)行全面而堅(jiān)定的教育市場(chǎng)化改革。同時(shí)，為了在國(guó)際生源市場(chǎng)中獲得更大的利益，美國(guó)也愿意積極調(diào)整其教育政策，促進(jìn)教育市場(chǎng)化。　 教育市場(chǎng)化改革是美國(guó)主流意識(shí)形態(tài)——新自由主義思想的產(chǎn)物。美國(guó)比較早地從凱恩斯模式中跳出來(lái)，重視市場(chǎng)的作用，倡導(dǎo)自我放任，弘揚(yáng)市場(chǎng)機(jī)制，反對(duì)國(guó)家干預(yù)，主張小政府、低稅收、改革福利制度的供應(yīng)學(xué)派和貨幣學(xué)派逐漸成為美國(guó)新時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)的里根總統(tǒng)相。

作者簡(jiǎn)介

　　馬健生，男，1966年生，安徽繁昌人，中共黨員，教育學(xué)博士。現(xiàn)為北京師范大學(xué)教育學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。主要從事教育基本理論、比較教育研究。已經(jīng)出版《教育改革動(dòng)力研究——新制度主義的視角》、《現(xiàn)代育制度與教育思想》、《比較教育》、《比較初等教育學(xué)》等20余部著作和教材；在《比較教育研究》等刊物發(fā)表“比較教育視野中的中國(guó)創(chuàng)新教育”、“學(xué)校改革的機(jī)制與模式：組織行為學(xué)的觀點(diǎn)”、“論教育改革方案的可行性與可接受性”等60余篇學(xué)術(shù)論文；主持完成全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部青年專項(xiàng)課題、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、教育部人事司全國(guó)高等學(xué)校教師培訓(xùn)專項(xiàng)研究課題等，現(xiàn)承擔(dān)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目和北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目等課題。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章 美國(guó)教育市場(chǎng)化改革的現(xiàn)實(shí)背景一、全球化浪潮的沖擊二、美國(guó)公共教育的低效三、教育供求之間的矛盾四、新自由主義的倡導(dǎo)與辯護(hù)五、新公共管理主義思想的推動(dòng)第二章 教育市場(chǎng)化中的擇校運(yùn)動(dòng)一、美國(guó)擇校制度的理論基礎(chǔ)二、美國(guó)擇校制度的歷史發(fā)展三、擇校制度的相關(guān)法案四、學(xué)校選擇的形式與途徑五、關(guān)于擇校運(yùn)動(dòng)的激烈論爭(zhēng)第三章 教育市場(chǎng)化的主要途徑之一——教育券的進(jìn)展一、教育券的緣起二、教育券的相關(guān)法案三、教育券計(jì)劃的最新進(jìn)展四、教育券實(shí)施中的爭(zhēng)議第四章 教育市場(chǎng)化主要途徑之二——特許學(xué)校的進(jìn)展一、特許學(xué)校的含義及特征二、特許學(xué)校的緣起三、特許學(xué)校相關(guān)法案和政策四、特許學(xué)校的最新發(fā)展?fàn)顩r五、特許學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)爭(zhēng)論第五章 教育市場(chǎng)化的主要途徑之三——營(yíng)利學(xué)校的進(jìn)展一、美國(guó)營(yíng)利學(xué)校的產(chǎn)生緣起二、美國(guó)營(yíng)利學(xué)校的發(fā)展三、個(gè)案介紹四、EMO的運(yùn)營(yíng)機(jī)制及特點(diǎn)五、有關(guān)營(yíng)利學(xué)校的爭(zhēng)議六、關(guān)于美國(guó)營(yíng)利學(xué)校前景的爭(zhēng)議第六章 美國(guó)高等教育的市場(chǎng)化一、美國(guó)高等教育市場(chǎng)化的內(nèi)涵二、美國(guó)高等教育市場(chǎng)化的形式三、高等教育市場(chǎng)化的利弊分析第七章 美國(guó)教育市場(chǎng)化改革分析一、美國(guó)教育市場(chǎng)化改革的生產(chǎn)效率問(wèn)題二、美國(guó)教育市場(chǎng)化改革的公平問(wèn)題三、美國(guó)教育市場(chǎng)化改革的公益性問(wèn)題主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 美國(guó)教育市場(chǎng)化改革的現(xiàn)實(shí)背景　　一、全球化浪潮的沖擊　?。ㄒ唬┤蚧M(jìn)程中國(guó)家力量和市場(chǎng)力量的對(duì)比發(fā)生了變化　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已比19世紀(jì)末之后的任何時(shí)期都更加成為世界經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中的關(guān)鍵，貿(mào)易和投資大量流動(dòng)，技術(shù)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移迅速增加。在整個(gè)戰(zhàn)后時(shí)代，世界總收入中貿(mào)易的貢獻(xiàn)從7％提高到21％，世界貿(mào)易總額從1947年的570億美元增加到20世紀(jì)90年代的6萬(wàn)億美元。然而，全球化并非是一個(gè)中性的概念，僅指一個(gè)“時(shí)空壓縮和全球一體意識(shí)加強(qiáng)”的過(guò)程，其概念還包含著一個(gè)顯著的市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)，這是因?yàn)槿蚧闹行倪壿?，就是市?chǎng)的邏輯，就是自由競(jìng)爭(zhēng)的邏輯。隨著全球化進(jìn)程的加深，市場(chǎng)資本主義在經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得了“自然”、“合法”的最大化權(quán)力，對(duì)各種領(lǐng)域的活動(dòng)進(jìn)行最大程度的控制?！　∈袌?chǎng)力量增強(qiáng)，國(guó)家力量削弱，除了受到新自由主義觀點(diǎn)的引導(dǎo)之外，全球化的趨勢(shì)也是一個(gè)主要的影響因素。這對(duì)美國(guó)也不例外。詹姆斯？羅塞諾夫（James N.Rosenau）曾提出五個(gè)理由來(lái)說(shuō)明全球化為何可能削弱國(guó)家的權(quán)力。第一，后工業(yè)時(shí)代微電子科技的發(fā)展縮短了各國(guó)之間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的距離，也促進(jìn)了思想、想象、貨幣、信息的全球流動(dòng)，因而大幅地增進(jìn)了人與物的跨國(guó)依賴性；第二，空氣污染、恐怖主義、毒品交易、金融危機(jī)及艾滋病等跨國(guó)問(wèn)題出現(xiàn)并日益增多；第三，除了上述跨越國(guó)界的新問(wèn)題，原屬國(guó)內(nèi)問(wèn)題的國(guó)際化、人民不再像以往那么聽(tīng)從政府的管理等，都使國(guó)家解決問(wèn)題的能力日益衰弱；第四，國(guó)家力量的衰弱導(dǎo)致去中央化的發(fā)展趨勢(shì)，和以往國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)作為形成強(qiáng)烈對(duì)比；第五，全球性的樸素依賴拓展了各國(guó)人民的視野，并強(qiáng)化了其反省能力，使其不容易臣服于國(guó)家的權(quán)威。

編輯推薦

　　在美國(guó)，高等教育的市場(chǎng)化由來(lái)已久，已達(dá)到了非常完善的程度。美國(guó)是世界上高等教育市場(chǎng)化程度最徹底的國(guó)家。所有的大學(xué)、學(xué)院、社區(qū)學(xué)院，不管是公立、私立還是營(yíng)利性院校，都為生源和財(cái)政經(jīng)費(fèi)展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)高等教育系統(tǒng)就是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能各異、競(jìng)爭(zhēng)激烈的巨型市場(chǎng)。　　馬健生教授長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持研究教育改革的動(dòng)力機(jī)制，圍繞這一主題已經(jīng)發(fā)表了許多非常有見(jiàn)地的論文和專著?！豆脚c效率的抉擇：美國(guó)教育市場(chǎng)化改革研究》又是他的一部力作，在這部著作中，他敏銳地捕捉到了自20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)教育改革的主要?jiǎng)恿吞攸c(diǎn)。

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