法國國民教育的組織與管理

前言

　　本書的第8版仍取名為“法國國民教育的組織與管理”，讀者可以對(duì)比舊版發(fā)現(xiàn)“行政管理”的概念得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。這里行政管理包含兩個(gè)意思，一個(gè)偏重于規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)章文件和程序；另一個(gè)則更有功能意義，屬于廣義的管理范疇。但無論什么時(shí)候，我們都應(yīng)該意識(shí)到公共服務(wù)中“行政管理”來源于拉丁文“administrare”，意思是：服務(wù)、幫助、負(fù)責(zé)……　　我們也可以用“主管”?。╩anagement）一詞，這個(gè)詞實(shí)際來源于法語，它更多地強(qiáng)調(diào)操縱、控制和一種有目的的領(lǐng)導(dǎo)方式。該詞將以項(xiàng)目為中心的管理方式引入公共管理領(lǐng)域，從而縮小了“教學(xué)”和“行政”活動(dòng)之間的距離。①同時(shí)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化也有利于圍繞著項(xiàng)目運(yùn)作加強(qiáng)“教學(xué)”與“行政”之間的融合。②　　國民教育的決策者還會(huì)想到另一個(gè)詞，即“統(tǒng)治”　（gouvernance），這個(gè)詞更側(cè)重于用建立在等級(jí)基礎(chǔ)上的規(guī)章制度來替代合作伙伴之間的自我調(diào)整。　　不同的詞匯代表著教育體系內(nèi)部變化的趨勢(shì)，尤其是合同運(yùn)作方式逐步發(fā)展和普及更加有利于促進(jìn)公共管理的效益。

內(nèi)容概要

本書參考了大量文獻(xiàn)、法案、文章及著作，全面系統(tǒng)地向讀者展示了法國國民教育制度、教育的組織和管理的整體情況。    第一部分為中央與地方政府教育管理部門的結(jié)構(gòu)和功能。作者詳細(xì)介紹了法國中央、學(xué)區(qū)和省三個(gè)層次的教育行政、管理、咨詢、督導(dǎo)工作及其他涉及教育、科研的公立機(jī)構(gòu)。第二部分為教育體系中的職責(zé)實(shí)施。作者介紹了公立教育權(quán)力分散和下放的情況，初等、中等及高等教育的教育原則、教學(xué)組織、財(cái)政開支、人員管理等方面的情況。在第三部分，作者論述了近年來法國國民教育的管理與現(xiàn)代化的重要走向。    本書的兩位作者均為法國資深的教育專家和高級(jí)教育行政管理人員。其中雅基·西蒙畢業(yè)于國家行政學(xué)院，自1998年起任國民教育調(diào)解員，并任法國國民教育與科研行政總督，現(xiàn)任法國國民教育與科研部行政總督學(xué)及塞吉一蓬圖瓦茲大學(xué)的特邀教授。熱拉爾·勒薩熱曾任國民教育與科研總督導(dǎo)部的部門主任，并在國外的法國教育和文化機(jī)構(gòu)任職多年．目前是教育與科研部榮譽(yù)行政總督學(xué)。

書籍目錄

前言術(shù)語縮略表第一部分 中央與地方政府教育管理部門的結(jié)構(gòu)和功能  第一章 中央政府    第一節(jié) 國民教育部    第二節(jié) 教育部層次的咨詢機(jī)構(gòu)    第三節(jié) 國民教育調(diào)解員    第四節(jié) 總督導(dǎo)機(jī)構(gòu)    第五節(jié) 主要公立機(jī)構(gòu)  第二章 學(xué)區(qū)的行政管理    第一節(jié) 學(xué)區(qū)，國民教育的行政管理單位    第二節(jié) 學(xué)區(qū)長(zhǎng)    第三節(jié) 學(xué)區(qū)的機(jī)構(gòu)    第四節(jié) 大區(qū)與學(xué)區(qū)層次的咨詢機(jī)構(gòu)    第五節(jié) 學(xué)區(qū)的公立機(jī)構(gòu)    第六節(jié) 巴黎學(xué)區(qū)的組織    第七節(jié) 有關(guān)科西嘉、海外省區(qū)和安道爾的條款  第三章 省級(jí)教育行政管理    第一節(jié) 學(xué)區(qū)督學(xué)，省級(jí)國民教育部門負(fù)責(zé)人    第二節(jié) 國民教育的省級(jí)行政機(jī)構(gòu)    第三節(jié) 省級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)第二部分 教育體系中的職責(zé)實(shí)施  第一章 公立教育中的權(quán)力下放與權(quán)力分散    第一節(jié) 教育權(quán)力下放的原則與方式    第二節(jié) 公立教育的規(guī)劃與組織    第三節(jié) 學(xué)校機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)管    第四節(jié) 國家職權(quán)與行政權(quán)力的分散    第五節(jié) 教育開支的資助    第六節(jié) 國民教育開支的撥付    第七節(jié) 涉及地方自由和責(zé)任的法案  第二章 學(xué)校教育    第一節(jié) 教育的組織原則    第二節(jié) 不同層次的教育    第三節(jié) 減少學(xué)業(yè)失敗的斗爭(zhēng)    第四節(jié) 三個(gè)特殊機(jī)制    第五節(jié) 考試    第六節(jié) 繼續(xù)教育    第七節(jié) 學(xué)徒培訓(xùn)    第八節(jié) 私立教育  第三章 高等教育與科研行政管理中職能的分配    第一節(jié) 高等教育機(jī)構(gòu)的地位和組織    第二節(jié) 大學(xué)自治與托管的執(zhí)行    第三節(jié) 教育的組織    第四節(jié) 投資的運(yùn)作    第五節(jié) 對(duì)大學(xué)生的社會(huì)資助    第六節(jié) 科研、技術(shù)及主要機(jī)構(gòu)第三部分 教育體系的管理與現(xiàn)代化  第一章 管理的演變    第一節(jié) 教育體系的現(xiàn)代化    第二節(jié) 教育體系的管理    第三節(jié) 與財(cái)政法有關(guān)的機(jī)構(gòu)法（LOLF）的實(shí)施    第四節(jié) 國民教育改革部級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施（SMR）   第二章 管理和現(xiàn)代化的工具    第一節(jié) 評(píng)估：國民教育中的文化變革    第二節(jié) 信息化與新技術(shù)在管理和教學(xué)中的使用    第三節(jié) 監(jiān)管方法：在LOI.F實(shí)施框架下管理監(jiān)控的恢復(fù)    第四節(jié) 法律手段：持續(xù)的要求    第五節(jié) 教育法典的編纂工作  第三章 從人員管理到人力資源管理    第一節(jié) 人員眾多，管理復(fù)雜    第二節(jié) 人力資源管理的艱難浮現(xiàn)    第三節(jié) 培訓(xùn)的重要作用結(jié)論附件表參考書目索引

章節(jié)摘錄

　　2002年4月25日第2002-601號(hào)政令明確了適用于EPCSCP可設(shè)立的工商活動(dòng)部門（SAIC）的財(cái)務(wù)規(guī)定。　　執(zhí)行行政與財(cái)務(wù)自治權(quán)要在有關(guān)國家公立機(jī)構(gòu)的總體規(guī)定特別是財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定的框架下進(jìn)行（參見1994年1月14日第94-39號(hào)有關(guān)科學(xué)、文化和職業(yè)性質(zhì)公立機(jī)構(gòu)預(yù)算與財(cái)務(wù)制度的法令）?！?42 EPCSCP的監(jiān)督檢查?？茖W(xué)、文化和職業(yè)性質(zhì)公立機(jī)構(gòu)（EPCSCP）的監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)高等教育的部長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！　W(xué)區(qū)長(zhǎng)即大學(xué)訓(xùn)導(dǎo)長(zhǎng)代表部長(zhǎng)，列席或委任代表列席行政管理委員會(huì)的會(huì)議（第23條）。　　鑒于法令第20條規(guī)定的：EPCSCP享有行政與財(cái)務(wù)自治權(quán)，委員會(huì)的決議和磋商結(jié)果不需預(yù)先批準(zhǔn)而直接生效。但具有法規(guī)性質(zhì)的決議和磋商結(jié)果需要轉(zhuǎn)報(bào)學(xué)區(qū)長(zhǎng)之后生效?！　?984年1月26日法令實(shí)行對(duì)EPCSCP決議的特別檢查：　　學(xué)區(qū)長(zhǎng)可以要求行政法院取消他認(rèn)為不合法的決議或決定；　　當(dāng)有關(guān)措施對(duì)嚴(yán)重影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)區(qū)長(zhǎng)可以中斷其執(zhí)行3個(gè)月?！　?duì)于法令第37條規(guī)定的高等師范學(xué)校、高級(jí)機(jī)構(gòu)及設(shè)在國外的法國學(xué)校，由負(fù)責(zé)高等教育的部長(zhǎng)執(zhí)行學(xué)區(qū)長(zhǎng)一大學(xué)訓(xùn)導(dǎo)長(zhǎng)的有關(guān)職能?！　≡贓PCSCP的法定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難或不能執(zhí)行責(zé)任的情況下，法令第47條允許部長(zhǎng)作出形勢(shì)所必需的各種特殊安排，他可以事先征求國家高等教育與科研委員會(huì)的意見，如在緊急情況下，也可以先采取行動(dòng)并盡快通告該委員會(huì)?！　⊥瑯?，學(xué)區(qū)長(zhǎng)也有資格在征求大學(xué)校長(zhǎng)或?qū)W校校長(zhǎng)的意見后，采取臨時(shí)性的必要措施：　　在選舉事務(wù)方面，學(xué)區(qū)長(zhǎng)提議成立一個(gè)或幾個(gè)委員會(huì)，對(duì)學(xué)校法定機(jī)構(gòu)的選舉進(jìn)行監(jiān)督（1985年1月18日第85-59號(hào)政令）。學(xué)區(qū)長(zhǎng)一大學(xué)訓(xùn)導(dǎo)長(zhǎng)宏觀負(fù)責(zé)監(jiān)督教學(xué)的組織和國家文憑考試的組織。在了解到行政委員會(huì)的有關(guān)決議后，他應(yīng)保證教學(xué)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定，并在已獲取資格范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)?！　W(xué)校的行政監(jiān)督由國民教育與科研行政管理總督導(dǎo)來執(zhí)行；財(cái)務(wù)監(jiān)督由財(cái)政總督導(dǎo)來進(jìn)行。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    法國國民教育的組織與管理 PDF格式下載

---