知識與權(quán)力

前言

　　如果以京師大學堂作為現(xiàn)代中國大學的開端，則中國的現(xiàn)代大學大致上就有100年左右的歷史，是100年前從西方引進的，是一種舶來品。然而，源自西方的大學在中國的發(fā)展卻經(jīng)歷了一條完全不同于西方大學的發(fā)展軌跡。西方大學最初主要產(chǎn)生于民間，因此有先生大學和學生大學之稱，而中國的大學最初是在政府的推動下才逐步地發(fā)展起來的，因此100年來大學與政府的關(guān)系就是一種很特殊的關(guān)系，無論是前50年還是后50年，概莫能外。不了解這一點，就不能準確地理解和把握中國大學的歷史演變，當然也就不能客觀地描述和解決中國大學的現(xiàn)實問題。　　朱新梅博士的《知識與權(quán)力：高等教育政治學新論》一書以大學的歷史發(fā)展為線索，將大學與政府、權(quán)力與知識之間的關(guān)系作為研究對象，開辟了教育政治學新的研究領域。該書詳細研究了人文社會科學知識、自然科學知識與權(quán)力之間的關(guān)系，揭示了不同的知識框架結(jié)構(gòu)與政治權(quán)力之間的互動形成知識型的過程。通過“知識”與“權(quán)力”這兩個核心概念，作者系統(tǒng)研究了中國大學與政府關(guān)系、大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及大學生產(chǎn)與知識型變遷的動力與過程，揭示了中國社會權(quán)力變遷導致知識型變遷的特點，描述了西學東漸以來，中國傳統(tǒng)的德性倫理知識型在中國引進西學后逐漸瓦解，復式簿記式知識型的形成以及實利主義知識型的生成過程。本書從宏觀上考察了近代以來中國大學知識生產(chǎn)制度的變遷，研究了不同歷史時期大學與政府的關(guān)系、知識與權(quán)力的關(guān)系、政府對大學的治理策略與技術(shù)，以及國家權(quán)力如何影響大學知識的生產(chǎn)與流通等問題。

內(nèi)容概要

　　知識生產(chǎn)作為人類心靈的一種活動，有其特殊的運行機制。作為一種心理活動，它遵循著人類思維運行的規(guī)則；作為學科性知識生產(chǎn)活動，它遵循知識生產(chǎn)的內(nèi)部規(guī)則；而作為人類心靈的一種創(chuàng)新活動，它還受知識生產(chǎn)主體所在社會的制約。如果視人類的思維能力與知識生產(chǎn)的內(nèi)部規(guī)則為恒定不變，則影響知識生產(chǎn)最大的因素乃是外在的社會制度?！　〈髮W是一個特殊的知識生產(chǎn)機構(gòu)。大學的教育教學活動、科研活動、社會服務活動與知識生產(chǎn)活動密不可分，互相提升。大學的知識生產(chǎn)活動因教育教學活動而深受影響，畢竟大學首先是作為教育教學機構(gòu)而存在的，其知識生產(chǎn)活動依賴于教育教學活動的人力基礎與物質(zhì)基礎，也依賴于大學內(nèi)部的制度環(huán)境。　　大學不是獨立于社會之外的孤島。當知識與利益、知識與權(quán)力互相纏繞在一起時，教育與知識生產(chǎn)活動就不可避免地受到它自身以外力量的干預與控制，并由此而偏離正常的發(fā)展軌道。但大學并非完全的被動。從歷史角度來看，大學與外部力量的博弈從來沒有停止過。大學總在尋求大學自治與學術(shù)自由，因為教育教學活動與知識生產(chǎn)活動有著自身運行發(fā)展的內(nèi)部規(guī)則?！　〈髮W自治與學術(shù)自由并不意味著不受約束，而是意味著遵循教育與知識生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)則，通過自律來實現(xiàn)自身的良性發(fā)展?！　≡谥袊@樣一個有著政教相維傳統(tǒng)的國家里，大學與政府的關(guān)系錯綜復雜。中國大學自其誕生以來，就作為政府改革的利器而與國家命運聯(lián)系在一起。時至今日，這種情況仍然沒有改變，大學在中國發(fā)展中仍居于戰(zhàn)略性的基礎地位。大學外部的制度環(huán)境必然影響到大學的內(nèi)部制度，從而深刻地影響著大學知識生產(chǎn)。當然，在不同的歷史時期，由于國家治道的不同，大學與外部世界的關(guān)系也各不相同，大學的功能發(fā)揮也各不相同?！　∽缘谝淮硒f片戰(zhàn)爭以來到當下160多年的歷史時期，就政府與民間社會關(guān)系來看，可以分成三個不同的社會型態(tài)：1840年至1949年為無序型社會， 1949年至1977年為總體性社會，1978年至今為治理型社會。每種不同的社會型態(tài)，政府與大學之間的關(guān)系也各不相同，大學知識生產(chǎn)狀態(tài)及其所形成的知識型也各不相同?！　≡跓o序型社會，政府喪失了治理國家的合法性，其權(quán)力微乎其微，很難滲入大學內(nèi)部，大學幾乎成為一個自治組織，教學與知識生產(chǎn)活動按照自身的內(nèi)在邏輯規(guī)則展開。中國現(xiàn)代大學產(chǎn)生于無序型社會，可謂應運而生。大學的教學活動與知識生產(chǎn)活動最終導致了傳統(tǒng)德性倫理知識型的變遷，一種帶有科學、民主色彩的知識型不斷地孕育、成長。　　在總體性社會，政府是領導型全能政府，大學成為政府的附屬物，一切都納入政府的管制之中，大學失去了自主權(quán)，大學知識生產(chǎn)受到政府嚴格的控制。在政府的領導下，大學知識生產(chǎn)的結(jié)果是形成復式簿記式知識型?！　≡诿裰鏖_放的治理型社會，大學逐漸獲得了自主權(quán)，大學與政府、大學與市場及社會之間開始處于相對獨立的體系之中；同時，它們也處于互相開放的狀態(tài)之中：大學向政府與社會、市場提供源源不斷的知識、思想、理念與智力資源，保持并促進社會變革與發(fā)展。在自主發(fā)展以及與各方力量相互作用的過程中，大學知識生產(chǎn)形成了實利主義知識型。

作者簡介

　　朱新梅 1972年3月出生，湖北黃岡人，教育學博士，心理學博士后。先后在華中師范大學教育學院、北京師范大學教育學院學習?，F(xiàn)為國家廣電總局發(fā)展改革研究中心政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所副研究員?！　〗鼛啄陙?，在《中國教育學刊》、《北京師范大學學報》（社會科學版）、《高等師范教育研究》、《教育研究與實驗》、《教育理論與實踐》等教育類核心期刊發(fā)表學術(shù)論文二十余篇。博士后出站報告《政府干預與大學公共性的實現(xiàn)——中國大學的公共性研究》獲得中國博士后科研基金會資助。主要從事教育學基本理論、教育政治學、高等教育學、廣播影視政策與文化政策研究。

書籍目錄

序前言一、研究的緣起二、研究思路與方法三、研究視角與試圖解決的問題四、相關(guān)研究綜述五、預期成果第一章 國家治道與大學第一節(jié) 政府與民間社會一、國家與政府的含義二、民間社會三、國家治道的理論與實踐模式-四、中國自1840年以來的國家治道第二節(jié) 政府與大學一、疏離型政校關(guān)系及其特點二、隸屬型政校關(guān)系及其特點三、合作型政校關(guān)系及其特點四、政校關(guān)系的改革五、中國大學與政府之間的關(guān)系第二章 知識生產(chǎn)與大學知識生產(chǎn)職能第一節(jié) 知識的分類與特點一、知識的分類二、人文社會科學知識的特點三、自然科學知識的特點四、知識的共性第二節(jié) 知識生產(chǎn)的社會機制一、知識生產(chǎn)的分工與知識的互補二、知識生產(chǎn)基于多元知識的自由平等交流三、批評競爭促進知識生產(chǎn)四、知識生產(chǎn)需要自由的公共空間第三節(jié) 知識生產(chǎn)制度與知識生產(chǎn)一、制度與知識生產(chǎn)制度二、政治經(jīng)濟體制與知識生產(chǎn)三、學術(shù)自由與知識生產(chǎn)四、出版審查制度與知識生產(chǎn)五、專利制度與知識生產(chǎn)六、知識型與知識生產(chǎn)第四節(jié) 大學是一個特殊的知識生產(chǎn)機構(gòu)一、教育即知識的授受二、大學作為教育教學機構(gòu)與知識生產(chǎn)三、大學作為公共空間與知識生產(chǎn)四、大學作為社會服務站與知識生產(chǎn)五、教師的雙重職業(yè)與知識生產(chǎn)六、大學知識生產(chǎn)的指標第三章 無序型社會中的大學及其知識生產(chǎn)第一節(jié) 無序型社會的形成及其特點一、無序型社會的形成二、無序型社會的特點第二節(jié) 京師同文館的創(chuàng)建與新知識型的萌芽一、傳統(tǒng)知識型的特點二、新知識型的萌芽與京師同文館的建立三、新舊知識型的博弈與京師同文館的發(fā)展四、新式學堂的知識生產(chǎn)第三節(jié) 現(xiàn)代大學體系的創(chuàng)立與知識轉(zhuǎn)型一、現(xiàn)代大學體系的創(chuàng)立二、大學堂的專業(yè)與課程設置三、知識轉(zhuǎn)型的初步完成第四節(jié) 大學的發(fā)展及其知識生產(chǎn)一、教育獨立的訴求二、學術(shù)自治的進程三、學術(shù)力量與政治權(quán)力的博弈四、大學知識生產(chǎn)狀況第四章 總體性社會中的大學及其知識生產(chǎn)第一節(jié) 總體性社會的形成及其特點一、總體性社會的形成二、總體性社會的特點第二節(jié) 總體性社會中的大學一、政校一體化的形成二、政校一體化的特點三、政府直接管理大學內(nèi)部事務四、大學單位中的規(guī)訓技術(shù)第三節(jié) 大學的知識生產(chǎn)一、自然科學知識的生產(chǎn)狀況二、人文社會科學知識的生產(chǎn)狀況三、復式簿記知識型的形成及其特點第五章 治理型社會中的大學及其知識生產(chǎn)第一節(jié) 治理型社會的形成及其特點一、治理型社會的形成二、治理型社會的特點第二節(jié) 治理型社會中的大學一、政校分開的改革二、大學的辦學自主權(quán)三、學術(shù)與政治的分離四、大學的市場化第三節(jié) 大學的知識生產(chǎn)一、自然科學知識的生產(chǎn)狀況二、人文社會科學知識的生產(chǎn)狀況三、實利主義知識型的形成及其特點結(jié)束語走向?qū)W術(shù)自治參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　（二）政府與大學一體化　　在隸屬型政校關(guān)系中，政府是一種領導型全能政府，政府享有全部的教育權(quán)，不僅從宏觀上管理、規(guī)劃全國教育，發(fā)展、舉辦、管理學校及其他教育機構(gòu)，還直接管理學校內(nèi)部事務，包括教師、學生、培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、就業(yè)、乃至教育教學方法等。政府作為行政首腦，可以隨時根據(jù)教育行政管理的需要發(fā)布命令，既無法律依據(jù)，也不受法律的限制。大學只是政府的附屬物，必須服從政府以命令、計劃等為行為方式的直接管理。　　中國大學創(chuàng)建的首要目的就是有效地為國家培養(yǎng)各種急需人才。政府不僅直接舉辦大學，而且直接制定了大學的人才培養(yǎng)規(guī)格，甚至教育教學內(nèi)容也是政府直接決定的。南京國民政府實行“黨化教育”時期，國民政府對大學實行嚴格控制，教育部禁止開設任何選修課，并要求主修課達到80個學分小時。1940年后，每周還有幾個小時的勞動服務，而選課的機會極少，即使可以選課，也得從經(jīng)過政府批準的課程中選擇。②　　新中國成立后，政府對大學內(nèi)部事務的干預較之過去任何一個時期可謂都有過之而無不及。③1949年11月17日，教育部在北京召開華北區(qū)及京津19所大學負責人會議，討論高等教育改造方針。1952年下半年，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設人才和師資為重點，發(fā)展專門學院，整頓和加強綜合性大學”的方針，以華北、東北、華東為重點進行全國高等院校院系調(diào)整工作。到1952年底，全國已有3／4的高等學校進行了院系調(diào)整和專業(yè)設置的工作。

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