權(quán)力整合與體制創(chuàng)新-中國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革研究

內(nèi)容概要

　　《權(quán)力整合與體制創(chuàng)新——中國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革研究》旨在揭示社會轉(zhuǎn)型條件下高等教育舉辦者、管理者、辦學(xué)者三者之間的關(guān)系，以及與其相關(guān)的舉辦體制、管理體制、高等學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制之間的聯(lián)系，從高等教育體制改革的大視野中把握高等學(xué)校內(nèi)部權(quán)力和外部力量對高等學(xué)校決策與運(yùn)行產(chǎn)生的影響及其規(guī)律，尋求高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的路徑和政策，以改革高等學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合政治權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的面向社會、依法自主辦學(xué)的高等學(xué)校內(nèi)部管理體制。

作者簡介

　　畢憲順，男，山東省巨野縣人，1956年8月生于山東省魚臺縣。1982年7月畢業(yè)于原山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位，1996年7月結(jié)業(yè)于復(fù)旦大學(xué)外國法制史專業(yè)碩士學(xué)位課程進(jìn)修班，2003年7月畢業(yè)于北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，獲教育學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任山東工商學(xué)院黨委書記、教授。 “九五”以來，主持全國教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題、山東省社科規(guī)劃重點(diǎn)課題“高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革與建立現(xiàn)代大學(xué)制度研究”、“鄧小平理論與中國特色社會主義規(guī)律”等省部級以上課題5項(xiàng)；出版《解讀鄧小平理論》、《鄧小平政治思想論綱》（合著）、《鄧小平經(jīng)濟(jì)思想論綱》（合著）、《當(dāng)代中國馬克思主義范疇論》（合著）、《鄧小平理論與中國特色社會主義規(guī)律》（合著）著作5部；在《教育研究》、《政治學(xué)研究》、《社會主義研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇，獲山東省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)4項(xiàng)；主編《鄧小平理論概論》等教材2部，獲山東省省級教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)。 主要研究領(lǐng)域：鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、教育政策與法律、高等教育管理。

書籍目錄

前言導(dǎo)論改革是高等學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力第一節(jié) 問題的提出和研究的意義一、國際高等教育面臨的共同課題二、我國社會轉(zhuǎn)型中高等教育面臨的挑戰(zhàn)三、轉(zhuǎn)型中的高等學(xué)校面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)四、我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制存在的突出問題五、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革研究的理論意義和實(shí)踐意義第二節(jié) 基本概念和核心概念一、基本概念的界定二、核心概念的闡釋第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述一、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的軌跡二、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革理論研究綜述第四節(jié) 研究的思路和方法一、研究的基本思路二、研究的主要方法第一章 深化高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度第一節(jié) 國外高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的趨勢一、21世紀(jì)初西方國家高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的趨勢二、21世紀(jì)初日本高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的走向第二節(jié) 我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)一、現(xiàn)代大學(xué)制度的前提：與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合高等教育規(guī)律二、現(xiàn)代大學(xué)制度的核心：面向社會，依法自主辦學(xué)。實(shí)行民主管理三、現(xiàn)代大學(xué)制度的特征：學(xué)術(shù)自治，政校分開，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)四、現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵：建立高等學(xué)校法人制度第三節(jié) 我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的方向一、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制多樣化二、高等學(xué)校資源配置社會化三、高等學(xué)校教育活動(dòng)市場化四、高等學(xué)校管理法制化第四節(jié) 我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的戰(zhàn)略一、核心戰(zhàn)略：重新審視和構(gòu)建高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，建立科學(xué)的決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制二、互動(dòng)戰(zhàn)略：重構(gòu)政府、社會與高等學(xué)校的關(guān)系，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)三、重點(diǎn)戰(zhàn)略：實(shí)施教師職務(wù)聘任制度和教育職員制度，建立有效的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制第二章 重新審視和構(gòu)建高等學(xué)校內(nèi)部管理體制。建立科學(xué)的決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制第一節(jié) 國外高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的模式及其趨勢一、六國高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的模式和現(xiàn)狀二、六國高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系模式的差異性和共同性第二節(jié) 我國高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的演變及其現(xiàn)狀一、新中國成立前我國高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的產(chǎn)生和確立二、新中國成立后我國高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的演變和特點(diǎn)第三節(jié) 我國高等學(xué)校學(xué)術(shù)人員參與學(xué)校管理與決策活動(dòng)的現(xiàn)狀和特征一、我國高等學(xué)校學(xué)術(shù)人員參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀二、我國高等學(xué)校學(xué)術(shù)人員參與學(xué)校管理的特征第四節(jié) 重新審視和構(gòu)建高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，整合政治權(quán)力與行政權(quán)力一、重新審視高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，明晰政治權(quán)力與行政權(quán)力二、科學(xué)構(gòu)建高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，規(guī)范政治權(quán)力與行政權(quán)力三、完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)適政治權(quán)力與行政權(quán)力第五節(jié) 建立和健全一主多元內(nèi)部學(xué)術(shù)體制，耦合學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力一、充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織的作用，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力二、建立二元權(quán)力耦合模式，耦合學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力三、合理劃分學(xué)校權(quán)力與院系權(quán)力，下放學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力四、正確處理學(xué)術(shù)帶頭人與行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系，協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力第六節(jié) 科學(xué)設(shè)置決策執(zhí)行監(jiān)督系統(tǒng)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制一、充分發(fā)揮教代會的作用，暢通民主渠道二、建立健全黨政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督機(jī)制三、依靠制度維護(hù)權(quán)力運(yùn)行，健全約束機(jī)制第三章 重構(gòu)政府、社會與高等學(xué)校的關(guān)系，落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)第一節(jié) 國外高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的演變及其趨勢一、國外高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的演變和特點(diǎn)二、國外高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的現(xiàn)狀和趨勢第二節(jié) 我國高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的演變及其現(xiàn)狀一、我國高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的演變和特點(diǎn)二、黨的十一屆三中全會以來落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的成效和問題第三節(jié) 落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的制約因素一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的惰性二、教育集權(quán)體制的慣性三、政治體制改革的復(fù)雜性四、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的不適應(yīng)第四節(jié) 重構(gòu)政府與高等學(xué)校的關(guān)系，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換與高等學(xué)校的重新定位二、分化政府角色，轉(zhuǎn)換政府職能三、所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)第五節(jié) 重構(gòu)社會與高等學(xué)校的關(guān)系，促進(jìn)高等學(xué)校依法自主辦學(xué)一、社會轉(zhuǎn)型與高等學(xué)校的歷史使命二、分離社會職能，實(shí)現(xiàn)資源配置社會化三、推進(jìn)社會改革，促進(jìn)高等學(xué)校依法自主辦學(xué)第四章 實(shí)施教師職務(wù)聘任制度和教育職員制度，建立有效的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制第一節(jié) 國外高等學(xué)校的教師職務(wù)聘任制度和教育職員制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)一、國外高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制度的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)二、國外高等學(xué)校教育職員制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)第二節(jié) 我國高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制度和教育職員制度的沿革和趨勢一、我國高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制度的沿革和趨勢二、我國高等學(xué)校教育職員制度的現(xiàn)狀和趨勢第三節(jié) 建立教師職務(wù)聘任制度，轉(zhuǎn)換高等學(xué)校教師任用機(jī)制一、高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制度的內(nèi)涵和特點(diǎn)二、按需設(shè)崗，公開招聘，轉(zhuǎn)換高等學(xué)校教師資源配置機(jī)制三、適度競爭，循序漸進(jìn)，建立高等學(xué)校教師競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制第四節(jié) 建立教育職員制度，轉(zhuǎn)換高等學(xué)校職員任用機(jī)制一、高等學(xué)校教育職員制度的內(nèi)涵和特點(diǎn)二、按需設(shè)崗，分級管理，建立適合高等學(xué)校特點(diǎn)的職員職級分類管理制度三、深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校管理隊(duì)伍職業(yè)化附錄一附錄二附錄三參考文獻(xiàn)

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