權力整合與體制創(chuàng)新-中國高等學校內(nèi)部管理體制改革研究

出版時間:2006-3  出版社:教育科學  作者:畢憲順  頁數(shù):223  

內(nèi)容概要

  《權力整合與體制創(chuàng)新——中國高等學校內(nèi)部管理體制改革研究》旨在揭示社會轉(zhuǎn)型條件下高等教育舉辦者、管理者、辦學者三者之間的關系,以及與其相關的舉辦體制、管理體制、高等學校內(nèi)部運行機制之間的聯(lián)系,從高等教育體制改革的大視野中把握高等學校內(nèi)部權力和外部力量對高等學校決策與運行產(chǎn)生的影響及其規(guī)律,尋求高等學校內(nèi)部管理體制改革的路徑和政策,以改革高等學校內(nèi)部管理體制和運行機制,整合政治權力、學術權力與行政權力,落實高等學校辦學自主權,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的面向社會、依法自主辦學的高等學校內(nèi)部管理體制。

作者簡介

  畢憲順,男,山東省巨野縣人,1956年8月生于山東省魚臺縣。1982年7月畢業(yè)于原山東農(nóng)業(yè)機械化學院農(nóng)業(yè)機械化專業(yè),獲工學學士學位,1996年7月結(jié)業(yè)于復旦大學外國法制史專業(yè)碩士學位課程進修班,2003年7月畢業(yè)于北京師范大學教育經(jīng)濟與管理專業(yè),獲教育學博士學位。現(xiàn)任山東工商學院黨委書記、教授。 “九五”以來,主持全國教育科學規(guī)劃重點課題、山東省社科規(guī)劃重點課題“高等學校內(nèi)部管理體制改革與建立現(xiàn)代大學制度研究”、“鄧小平理論與中國特色社會主義規(guī)律”等省部級以上課題5項;出版《解讀鄧小平理論》、《鄧小平政治思想論綱》(合著)、《鄧小平經(jīng)濟思想論綱》(合著)、《當代中國馬克思主義范疇論》(合著)、《鄧小平理論與中國特色社會主義規(guī)律》(合著)著作5部;在《教育研究》、《政治學研究》、《社會主義研究》等刊物上發(fā)表學術論文70余篇,獲山東省社科優(yōu)秀成果獎4項;主編《鄧小平理論概論》等教材2部,獲山東省省級教學成果獎3項。 主要研究領域:鄧小平理論和“三個代表”重要思想、教育政策與法律、高等教育管理。

書籍目錄

前言導論改革是高等學校發(fā)展的動力第一節(jié) 問題的提出和研究的意義一、國際高等教育面臨的共同課題二、我國社會轉(zhuǎn)型中高等教育面臨的挑戰(zhàn)三、轉(zhuǎn)型中的高等學校面臨重大機遇和挑戰(zhàn)四、我國高等學校內(nèi)部管理體制存在的突出問題五、高等學校內(nèi)部管理體制改革研究的理論意義和實踐意義第二節(jié) 基本概念和核心概念一、基本概念的界定二、核心概念的闡釋第三節(jié) 文獻綜述一、高等學校內(nèi)部管理體制改革的軌跡二、高等學校內(nèi)部管理體制改革理論研究綜述第四節(jié) 研究的思路和方法一、研究的基本思路二、研究的主要方法第一章 深化高等學校內(nèi)部管理體制改革,建立現(xiàn)代大學制度第一節(jié) 國外高等學校內(nèi)部管理體制改革的趨勢一、21世紀初西方國家高等學校內(nèi)部管理體制改革的趨勢二、21世紀初日本高等學校內(nèi)部管理體制改革的走向第二節(jié) 我國高等學校內(nèi)部管理體制改革的目標一、現(xiàn)代大學制度的前提:與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,符合高等教育規(guī)律二、現(xiàn)代大學制度的核心:面向社會,依法自主辦學。實行民主管理三、現(xiàn)代大學制度的特征:學術自治,政校分開,權責分明,管理科學四、現(xiàn)代大學制度的關鍵:建立高等學校法人制度第三節(jié) 我國高等學校內(nèi)部管理體制改革的方向一、高等學校內(nèi)部管理體制多樣化二、高等學校資源配置社會化三、高等學校教育活動市場化四、高等學校管理法制化第四節(jié) 我國高等學校內(nèi)部管理體制改革的戰(zhàn)略一、核心戰(zhàn)略:重新審視和構建高等學校內(nèi)部管理體制,建立科學的決策機制和運行機制二、互動戰(zhàn)略:重構政府、社會與高等學校的關系,落實高等學校辦學自主權三、重點戰(zhàn)略:實施教師職務聘任制度和教育職員制度,建立有效的競爭機制和激勵機制第二章 重新審視和構建高等學校內(nèi)部管理體制。建立科學的決策機制和運行機制第一節(jié) 國外高等學校的學術權力與行政權力關系的模式及其趨勢一、六國高等學校的學術權力與行政權力關系的模式和現(xiàn)狀二、六國高等學校的學術權力與行政權力關系模式的差異性和共同性第二節(jié) 我國高等學校的學術權力與行政權力關系的演變及其現(xiàn)狀一、新中國成立前我國高等學校的學術權力與行政權力關系的產(chǎn)生和確立二、新中國成立后我國高等學校的學術權力與行政權力關系的演變和特點第三節(jié) 我國高等學校學術人員參與學校管理與決策活動的現(xiàn)狀和特征一、我國高等學校學術人員參與學校管理的現(xiàn)狀二、我國高等學校學術人員參與學校管理的特征第四節(jié) 重新審視和構建高等學校內(nèi)部管理體制,整合政治權力與行政權力一、重新審視高等學校內(nèi)部管理體制,明晰政治權力與行政權力二、科學構建高等學校內(nèi)部管理體制,規(guī)范政治權力與行政權力三、完善黨委領導下的校長負責制領導體制,調(diào)適政治權力與行政權力第五節(jié) 建立和健全一主多元內(nèi)部學術體制,耦合學術權力與行政權力一、充分發(fā)揮學術委員會等學術組織的作用,加強學術權力與行政權力二、建立二元權力耦合模式,耦合學術權力與行政權力三、合理劃分學校權力與院系權力,下放學術權力與行政權力四、正確處理學術帶頭人與行政負責人的關系,協(xié)調(diào)學術權力與行政權力第六節(jié) 科學設置決策執(zhí)行監(jiān)督系統(tǒng),建立有效的監(jiān)督機制和約束機制一、充分發(fā)揮教代會的作用,暢通民主渠道二、建立健全黨政監(jiān)督機構,完善監(jiān)督機制三、依靠制度維護權力運行,健全約束機制第三章 重構政府、社會與高等學校的關系,落實高等學校的辦學自主權第一節(jié) 國外高等學校辦學自主權的演變及其趨勢一、國外高等學校辦學自主權的演變和特點二、國外高等學校辦學自主權的現(xiàn)狀和趨勢第二節(jié) 我國高等學校辦學自主權的演變及其現(xiàn)狀一、我國高等學校辦學自主權的演變和特點二、黨的十一屆三中全會以來落實高等學校辦學自主權的成效和問題第三節(jié) 落實高等學校辦學自主權的制約因素一、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的惰性二、教育集權體制的慣性三、政治體制改革的復雜性四、高等學校內(nèi)部管理體制的不適應第四節(jié) 重構政府與高等學校的關系,落實高等學校辦學自主權一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換與高等學校的重新定位二、分化政府角色,轉(zhuǎn)換政府職能三、所有權與辦學權分離,落實高等學校辦學自主權第五節(jié) 重構社會與高等學校的關系,促進高等學校依法自主辦學一、社會轉(zhuǎn)型與高等學校的歷史使命二、分離社會職能,實現(xiàn)資源配置社會化三、推進社會改革,促進高等學校依法自主辦學第四章 實施教師職務聘任制度和教育職員制度,建立有效的競爭機制和激勵機制第一節(jié) 國外高等學校的教師職務聘任制度和教育職員制度的現(xiàn)狀和特點一、國外高等學校教師職務聘任制度的現(xiàn)狀和經(jīng)驗二、國外高等學校教育職員制度的現(xiàn)狀和特點第二節(jié) 我國高等學校教師職務聘任制度和教育職員制度的沿革和趨勢一、我國高等學校教師職務聘任制度的沿革和趨勢二、我國高等學校教育職員制度的現(xiàn)狀和趨勢第三節(jié) 建立教師職務聘任制度,轉(zhuǎn)換高等學校教師任用機制一、高等學校教師職務聘任制度的內(nèi)涵和特點二、按需設崗,公開招聘,轉(zhuǎn)換高等學校教師資源配置機制三、適度競爭,循序漸進,建立高等學校教師競爭機制和激勵機制第四節(jié) 建立教育職員制度,轉(zhuǎn)換高等學校職員任用機制一、高等學校教育職員制度的內(nèi)涵和特點二、按需設崗,分級管理,建立適合高等學校特點的職員職級分類管理制度三、深化改革,推進創(chuàng)新,實現(xiàn)高等學校管理隊伍職業(yè)化附錄一附錄二附錄三參考文獻

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