參政議政研究

前言

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長　　中國民主促進(jìn)會中央委員會主席　　許嘉璐　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度，加上以人民代表大會制度作為根本政治制度，就形成了我國的社會主義民主制度。這在當(dāng)今世界是獨一無二的，因而是有中國特色的社會主義的一個極其重要的組成部分。共和國50年的經(jīng)驗證明，這是一個適合中國國情的制度。議政，是公民的權(quán)利和義務(wù)，但是最為集中、最為有效的議政方式和場合，是在中國人民政治協(xié)商會議各級委員會上，是通過中國的參政黨--八個民主黨派向中國共產(chǎn)黨的各級委員會和政府提出意見和建議，進(jìn)行民主監(jiān)督。近些年來，政協(xié)和民主黨派議政活動越來越活躍，在國家和地區(qū)決策中起的作用越來越大，了解這一情況的人越來越多，這一制度也越來越完善。這是我國民主與法制建設(shè)進(jìn)展迅速而順利的表現(xiàn)之一。

內(nèi)容概要

　　《參政議政研究》是專門研究參政議政的專著。　　《參政議政研究》由三部分組成。即：第一部分為參政議政基礎(chǔ)；第二部分為參政議政方法；第三部分為參政議政方法研究?！　　秴⒄h政研究》特別注意融理論與實踐于一體，注意理論與實踐相結(jié)合，在闡述每一種參政議政方法之后，都介紹了若干應(yīng)用實例，有效地加強(qiáng)了《參政議政研究》的可讀性和實用性?！　　秴⒄h政研究》可以作為參與參政議政工作的同志們的參考用書，也可以作為培養(yǎng)有關(guān)人員的教學(xué)用書。

書籍目錄

導(dǎo)言第一部分參證議政基礎(chǔ)一、人民代表大會1.人民代表大會2.人民代表大會制度3.人民代表大會性質(zhì)4.人民代表大會主要職權(quán)5.人民代表大會作用6.代表議案7.代表議案內(nèi)容范圍8.代表議案提出的法定人數(shù)9.代表建議、批評或意見的內(nèi)容、范圍10.代表議案與代表建議、批評和意見的區(qū)別11.對代表提出的建議、批評和意見的基本要求12.重大事項13.人民代表大會與國家行政機(jī)關(guān)關(guān)系14.人民代表大會與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)關(guān)系15.人民代表大會與中國共產(chǎn)黨關(guān)系16.衡量政治制度17.衡量中國的政治制度和政黨制度18.中國共產(chǎn)黨對各級人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)19.人民代表大會制度巨大的優(yōu)越性20.堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容二、人民政協(xié)1.人民政協(xié)的性質(zhì)2.人民政協(xié)的主要職能3.人民政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的十六字方針4.政治協(xié)商的主要內(nèi)容和形式5.民主監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式6.參政議政的內(nèi)容與形式7.政協(xié)提案8.對政協(xié)委員提出提案的基本要求9.政協(xié)提案和人大議案、建議的區(qū)別10.人民政協(xié)55年積累的豐富經(jīng)驗11.人民政協(xié)的參政議政12.人民政協(xié)中的中國共產(chǎn)黨黨組三、民主黨派1.國體與中華人民共和國國體2.政體與中華人民共和國政體3.執(zhí)政黨4.參政黨5.中華人民共和國根本政治制度6.中華人民共和國基本政治制度7.中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)8.中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針9.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同任務(wù)10.民主黨派的主要職能和主要工作11.民主黨派參政的基本點12.民主黨派的根本活動準(zhǔn)則13.發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的總原則14.中國共產(chǎn)黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)合作中出現(xiàn)矛盾時的解決方式15.民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會中的作用16.民主黨派要具備與形勢任務(wù)要求相應(yīng)的本領(lǐng)和能力17.政治準(zhǔn)則四、理論路線經(jīng)驗?zāi)繕?biāo)1.鄧小平理論重要的思想、觀點2.中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來主要的歷史經(jīng)驗3.社會主義建設(shè)的根本任務(wù)4.改革開放以來的基本方針5.社會主義的本質(zhì)6.改革開放以來中國共產(chǎn)黨確立的思想路線7.中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線8.四項基本原則9.建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策10.政治體制改革的主要內(nèi)容11.觀察和處理問題的根本原則12.“一個中心，兩個基本點”的辯證關(guān)系13.社會主義初級階段的基本特點和歷史任務(wù)14.社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度15.社會主義初級階段的分配制度16.對一切事物的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)？17.解放思想與實事求是的關(guān)系18.經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針19.“三個代表”重要思想20.胡錦濤同志談“三個代表”重要思想21.“三步走”戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)22.中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力23.中國共產(chǎn)黨55年來執(zhí)政的主要經(jīng)驗24.中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)25.中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)26.中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想27.科學(xué)發(fā)展觀五、戰(zhàn)略基本國策基本方略1.戰(zhàn)略2.基本國策3.基本方略第二部分參政議證方法一、追本溯源1.追本溯源2.方法應(yīng)用實例一：為新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一言實例二：清理“法律白條”，也是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法實例三：強(qiáng)化信用是拉動經(jīng)濟(jì)的軟杠桿……第三部分參政議政方法研究

章節(jié)摘錄

　　（6）人才強(qiáng)國戰(zhàn)略　　為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，中共中央2003年12月19～20日召開了全國人才工作會議。召開這樣的會議在中國共產(chǎn)黨和新中國的歷史上是第一次。召開這次會議，充分表明中共中央高度重視人才工作，把實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略放在關(guān)系中國共產(chǎn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要地位?！　∵@次會議，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對人才工作的重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度，標(biāo)志著實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略躍升到了一個新起點，標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個更加全面發(fā)展、整體推動的新階段?！　∪瞬艔?qiáng)國戰(zhàn)略，就是要努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。　　國以才立，政以才治，業(yè)以才興。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國與國之間的聯(lián)系越來越緊密，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭日益激烈。綜合國力的競爭說到底就是人才的競爭。哪個國家有了人才優(yōu)勢，哪個國家就擁有了競爭的優(yōu)勢，哪個國家能有效地把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，哪個國家就獲得了競爭優(yōu)勢的主動權(quán)。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。人才資源是第一資源。人才優(yōu)勢是一個國家發(fā)展的最大優(yōu)勢。因此，要營造最優(yōu)環(huán)境，作好人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。　　實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實中共十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發(fā)和利用國內(nèi)國際兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)。

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