中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中高等教育資源配置的制度創(chuàng)新

出版時間:2005-1  出版社:教育科學(xué)出版社  作者:康寧  頁數(shù):604  

內(nèi)容概要

  1978—2003年,正是中共中央十一屆三中全會到十六屆三中全會力推改革、全面開放、整體轉(zhuǎn)軌的25年。從質(zhì)疑原有計劃經(jīng)濟體制到探索社會主義市場體制,再到確立并完善社會主義市場機制,這一改革歷史命題的破解是億萬人民創(chuàng)造性參與實踐的成果。中國25年高等教育資源配置轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新的變遷過程,也正是中國改革開放以來所有領(lǐng)域漸進(jìn)性改革的縮影。本書試圖描述和解釋這一被成千上萬人日日更新著的改革實踐的內(nèi)在邏輯力量和新資源配置制度轉(zhuǎn)換的演進(jìn)過程?! ”緯饕\用制度分析框架,從外生變量(轉(zhuǎn)型期制度環(huán)境)與內(nèi)生變量 (高等教育新制度安排)的相互關(guān)系人手,考察高等教育資源配置變化的初始條件與約束條件,解剖市場微觀主體分化、生成、制衡的機理,解釋在新的制度背景下新配置方式生成替代轉(zhuǎn)換的合理性。本研究認(rèn)為,轉(zhuǎn)型期制度創(chuàng)新帶給高等教育的影響集中體現(xiàn)在稀缺資源配置的供求方式的改變上,而這一改變又是以資源配置微觀主體的產(chǎn)權(quán)確立、分化與制衡為配置前提,以增量制度創(chuàng)新與存量制度調(diào)整的雙軌配置路徑為線索,以回歸的學(xué)術(shù)力量、重構(gòu)的政府力量與在建的市場力量三者配置制衡為治理結(jié)構(gòu);它的配置基礎(chǔ)是以分散的個人與組織的多元利益最大化與補償制衡機制為特征,其配置效率是以市場配置為基礎(chǔ)的新制度重建的速度為標(biāo)識的?! ∫虼耍瑢?5年高等教育資源配置變化過程的研究沿著兩條交織的線索展開:一條是把這個過程置身于整個宏觀經(jīng)濟體制改革背景中,從制度變遷特征出發(fā)研究資源配置轉(zhuǎn)換的性質(zhì)、方向與速度;另一條是把配置資源的供求基點建筑在以市場經(jīng)濟為出發(fā)點的個人行為分析框架上。研究人力資本投資與回報的制度激勵的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)與治理結(jié)構(gòu)。本書的第四章、第五章及第八章分別從制度環(huán)境及制度增量、制度演進(jìn)等角度對前一條線索進(jìn)行了討論;而第三章、第六章及第七章則分別就資源配置變化的初始條件與約束條件對后一條線索進(jìn)行了討論。在第一章與第二章提供的制度分析框架中對上述研究問題進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述與破題分析,在第九章中歸納出六個基本結(jié)論,使本書在整體上體現(xiàn)出理論源于實踐,又能指導(dǎo)實踐的內(nèi)在邏輯?! ”緯闹饕Y(jié)論與貢獻(xiàn)為:1.明確把改革開放25年中國高等教育資源配置制度創(chuàng)新過程作為一個研究對象整體對待,提出25年的資源總量變化主要是在新制度生成與轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)的;2.把制度變量引入對轉(zhuǎn)型期高等教育資源配置研究的理論框架內(nèi),指出25年中國高等教育資源配置轉(zhuǎn)換的路徑、方向與速度深受制度轉(zhuǎn)換初始條件的制約;3.引入制度分析方法,對轉(zhuǎn)型期中國高等教育資源配置制度演進(jìn)的基本因素、特征與趨勢進(jìn)行了分析;歸納出轉(zhuǎn)型期中國高等教育資源配置在制度創(chuàng)新上呈現(xiàn)為“大海規(guī)則”,在制度變遷上呈現(xiàn)為“微笑曲線”;4.論證了市場經(jīng)濟基本制度是高等教育資源配置制度創(chuàng)新的根本動因,明確制度創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)取決于一個“好”的市場框架下資源配置主體轉(zhuǎn)換生成的約束條件;5.提出大學(xué)組織治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心,認(rèn)為有效的大學(xué)組織治理結(jié)構(gòu)是置身于市場經(jīng)濟之上的“三種力量”張力與整合的相對均衡?! 】傊?,本書提供了對高等教育資源配置制度演進(jìn)過程及其原因的分析框架,從中證實了新配置方式生成運行的合理性。這一研究可作為轉(zhuǎn)型期制度創(chuàng)新理論的一個范例,因而具有重要的意義及學(xué)術(shù)研究價值,特別是從中引申出來的政策建議具有較大現(xiàn)實意義。

作者簡介

  康寧,現(xiàn)任中國教育電視臺臺長,研究員。曾做過工人和教師,1983年獲南京師范大學(xué)教育學(xué)學(xué)士學(xué)位。2004年獲北京大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位?! ?985——2003年在教育部工作,主要從事國家教育宏觀政策分析和教育信息分析,任教育部辦公廳副主任和教育部新聞發(fā)言人。2003年4月任中國教育電視臺臺長,提出“創(chuàng)建全球最大的學(xué)習(xí)型平臺”的全新辦臺理念。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論一 問題的提出二 理論依據(jù)與研究方法三 本書結(jié)構(gòu)安排第二章 文獻(xiàn)綜述一 研究對象和文獻(xiàn)搜集二 文獻(xiàn)檢索的依據(jù)和過程三 本書研究背景四 國內(nèi)研究成果及文獻(xiàn)述評五 國外文獻(xiàn)研究述評六 高等教育制度創(chuàng)新理論研究的背景及特點七 文獻(xiàn)研究中存在的主要問題第三章 轉(zhuǎn)型期高等教育資源配置研究的理論基礎(chǔ)一 現(xiàn)有理論研究中的三個“斷層帶”二 馬克思主義經(jīng)典制度學(xué)說及對本研究的指導(dǎo)意義三 新制度經(jīng)濟學(xué)及對轉(zhuǎn)型期資源配置研究的影響四 人力資本產(chǎn)權(quán)在人力資本理論中的核心地位第四章 我國高等教育資源配置歷史演變與制度轉(zhuǎn)型一 改革開放后我國高等教育資源概念的擴展二 中國近現(xiàn)代大學(xué)制度變革與高等教育資源配置三 新中國高等教育制度變革與高等教育資源配置四 轉(zhuǎn)型期高等教育體制改革與高等教育資源配置五 高等教育資源配置嬗變與制度轉(zhuǎn)型的耦合第五章 我國高等教育資源配置轉(zhuǎn)換的制度特征與制度環(huán)境一 高等教育資源配置變化與不同資源配置方式的相關(guān)性二 高等教育資源配置方式變化與制度環(huán)境三 不同制度安排下高等教育資源配置的不同制度特征四 不同制度安排下高等教育資源配置制度特征的本質(zhì)區(qū)別第六章 我國高等教育資源配置的制度選擇與成因分析一 轉(zhuǎn)型中高等教育資源配置(轉(zhuǎn)換)生成機理的基本分析框架二 高等教育資源配置產(chǎn)權(quán)主體的分化條件三 高等教育資源配置產(chǎn)權(quán)主體的行為特征四 高等教育資源配置產(chǎn)權(quán)主體的約束條件五 大學(xué)組織治理結(jié)構(gòu)對高等教育制度選擇的本質(zhì)影響第七章 高等教育資源配置中三種配置力量作用特點與制衡條件一 學(xué)術(shù)力量在市場生成中的回歸二 市場力量在資源配置中的作用三 政府力量在制度選擇中的重構(gòu)四 學(xué)術(shù)、市場、政府三種配置力量在優(yōu)化資源配置中相互制衡的約束條件第八章 高等教育資源配置制度創(chuàng)新與制度變遷的約束分析一 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中高等教育資源配置的道路選擇二 轉(zhuǎn)型中高等教育新舊制度安排矛盾沖突表現(xiàn)形式三 轉(zhuǎn)型中高等教育制度變遷的基本軌跡與特征分析四 我國高等教育資源配置制度轉(zhuǎn)型趨勢與約束條件分析第九章 基本結(jié)論一 本書的基本結(jié)論與政策性建議二 本書研究的重要突破三 本書研究的局限性四 進(jìn)一步研究的建議附錄后記

編輯推薦

  把一個什么樣的高等教育帶向未來予以一種什么樣的高等教育來塑造國家?我們可以從歷史與經(jīng)驗中得到借鑒,更需要從可資借鑒的規(guī)律與制度創(chuàng)新中受到啟迪。而如何發(fā)揮高等教育在塑造國家實力和能力中的作用,建立其在實現(xiàn)人們美好愿望的創(chuàng)造性工作中的地位將是關(guān)鍵之所在。本書剖析了高等教育資源配置制度的演進(jìn)過程,描述和解釋了這一被成千上萬人日日更新著的改革實踐的內(nèi)在邏輯力量和新資源配置制度轉(zhuǎn)換的演進(jìn)過程,力圖證實新配置方式生成運行上的合理性,從而成為我國轉(zhuǎn)型期制度創(chuàng)新理論的一個范例。

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