教育的使命

前言

　　多年來(lái)，全民教育一直是聯(lián)合國(guó)教科文組織的優(yōu)先任務(wù)。早在50年代聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行有關(guān)文盲數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí)，世界文盲人數(shù)占整個(gè)世界人口總數(shù)的2／5，而如今這一數(shù)據(jù)降至1／5。在過去的40多年里，中小學(xué)入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)了4倍，從50年代初的約2.5億增至今天的10億之多?！　≈袊?guó)始終走在這場(chǎng)全民教育運(yùn)動(dòng)的前列，其整個(gè)教育體系在過去的幾十年中也經(jīng)歷了徹底的變革。到21世紀(jì)初，中國(guó)的教育水平將達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平。在中國(guó)，有三方面的因素將促成這一重大進(jìn)步：政策上對(duì)教育的有力而持久的重視、從中央到地方的組織保證和用革新方法解決問題。　　雖然全民教育在中國(guó)和世界其它地區(qū)都取得了可喜成績(jī)，但是仍有許多工作要做。世界現(xiàn)有文盲8.8億，其中2／3為女性。將近1.3億的學(xué)齡兒童失學(xué)，60％為女童。　　有鑒于此，國(guó)際社會(huì)必須繼續(xù)將全民教育作為全球發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)。盡管教育并非解決所有社會(huì)弊端的靈丹妙藥，但教育卻常是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)取得平等持續(xù)發(fā)展的有效途徑?！　∵@正是我為中國(guó)教育科學(xué)出版社決定再版重印教科文組織中文版教育系列出版物而欣喜的原因所在。值此聯(lián)合國(guó)教科文組織成立五十周年之際，的確為再版重印這些重要出版物提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，從而使中國(guó)廣大的決策人員、教育工作者和其它對(duì)教育感興趣的人有幸獲得這些重要文獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　50年來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界上發(fā)揮了越來(lái)越重要的影響。作為一個(gè)國(guó)際組織，它的最大貢獻(xiàn)之一是使世界各國(guó)政府和公眾逐步認(rèn)識(shí)到教育的重要地位和使命，并在世界范圍內(nèi)推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織為此而運(yùn)行的不懈努力，為世界各國(guó)人民所公認(rèn)，在歷史上留下了一連串不可磨滅的足跡?！　≡诳缡兰o(jì)的教育改革大潮中，認(rèn)真總結(jié)和吸取半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界教育改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是大有裨益的。而從聯(lián)合國(guó)教科文組織的歷史案卷中挑選出世所公認(rèn)的教育思想之精華，則是改革開放中的廣大中國(guó)教育工作者了解和借鑒世界教育改革成果的一條捷徑。本套叢書首批準(zhǔn)出的論著中，不飲食了被譽(yù)為當(dāng)代教育思想發(fā)展中一個(gè)和碑的《學(xué)會(huì)生存》和“勾勒出本世紀(jì)末教育內(nèi)容變革發(fā)展主要趨勢(shì)”的《從現(xiàn)在2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》，以及對(duì)90年代世界教育產(chǎn)生極其重大而深遠(yuǎn)影響的《教育的使命——面向21世紀(jì)的教育宣言和行動(dòng)鋼領(lǐng)》等經(jīng)典之作。

作者簡(jiǎn)介

　　趙中建，華東師范大學(xué)教授。華東師范大學(xué)國(guó)限教育中心主任、華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所副所長(zhǎng)、《全球教育展望》雜志副主編、中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)秘書長(zhǎng)。曾為英國(guó)倫敦大學(xué)教育學(xué)院客座研究員和美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教育研究生院富布萊特高級(jí)訪問學(xué)者?！　￠L(zhǎng)期從事聯(lián)合國(guó)文組織文獻(xiàn)研究、全民教育研究、印度教育研究、美國(guó)基礎(chǔ)教育研究等，已先后單獨(dú)或合作出版《戰(zhàn)后印度教育研究》、《印度基礎(chǔ)教育》、《學(xué)校文化》、《學(xué)校經(jīng)營(yíng)》、《學(xué)校管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)》等著作，并翻譯出版《全球教育發(fā)展的研究熱點(diǎn)——90年代來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育大會(huì)建議書專集》、《教育變革新意義》等多部譯著。

書籍目錄

編者的話序：教育的使命全民教育及其與人口、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系（代前言）一、世界全民教育大會(huì)（1990）簡(jiǎn)介《世界全民教育宣言——滿足基本學(xué)習(xí)需要》《滿足基本學(xué)習(xí)需要的行動(dòng)鋼領(lǐng)》附錄《烏蘭巴托宣言》二、世界兒童問題首腦會(huì)議（1990）簡(jiǎn)介《兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》《90年代貫徹兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言的行動(dòng)計(jì)劃》三、聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（1992）簡(jiǎn)介《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程——促進(jìn)教育、公眾意識(shí)和培訓(xùn)》附錄《第比利斯環(huán)境教育大會(huì)宣言和建議》四、九個(gè)人口全民教育首腦會(huì)議（1993）簡(jiǎn)介《德里宣言》《行動(dòng)鋼領(lǐng)》五、世界特殊需要教育大會(huì)（1994）簡(jiǎn)介《薩拉曼卡宣言——關(guān)于特殊需要教育的原則、方針和實(shí)踐》《特殊需要教育行動(dòng)鋼領(lǐng)》六、國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)（1994）簡(jiǎn)介《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)鋼領(lǐng)——人口、發(fā)展和教育》附錄1《伊斯坦布爾國(guó)際人口教育與發(fā)展大會(huì)宣言》附錄2《21世紀(jì)前夕人口教育行動(dòng)鋼領(lǐng)》七、第44屆國(guó)際教育大會(huì)（1994）簡(jiǎn)介《第44屆國(guó)際教育大會(huì)宣言》《為和平、人權(quán)和民主的教育綜合行動(dòng)綱領(lǐng)》八、社會(huì)發(fā)展問題世界首腦會(huì)議（1995）簡(jiǎn)介《哥本哈根社會(huì)發(fā)展問題宣言》附錄1《九個(gè)人口大國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的聯(lián)合公報(bào)》附錄2《聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和組織領(lǐng)導(dǎo)人就全民教育的公報(bào)——社會(huì)發(fā)展之必需》九、第四次世界婦女大會(huì)（1995）簡(jiǎn)介《北京宣言》《行動(dòng)鋼領(lǐng)——婦女的教育和培訓(xùn)》附錄《女子教育、婦女權(quán)益與人口問題》

章節(jié)摘錄

　　1.6建立伙伴關(guān)系并調(diào)動(dòng)各種資源　　28.在為促進(jìn)基礎(chǔ)教育而設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃并創(chuàng)造一種良好的政策環(huán)境時(shí)，應(yīng)考慮最大限度地利用各種機(jī)會(huì)來(lái)擴(kuò)展現(xiàn)有的合作并使如下的新的合作伙伴會(huì)聚一起：家庭和社區(qū)組織、非政府組織和其它自愿者協(xié)會(huì)、教師工會(huì)、其它專業(yè)團(tuán)體、雇主、新聞媒介、政治黨派、合作社團(tuán)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體以至教育當(dāng)局和其它的政府部門和機(jī)構(gòu)（勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息、商業(yè)、工業(yè)、國(guó)防等部門）。這類國(guó)內(nèi)的合作伙伴所代表的人力資源和組織資源需要得到有效的調(diào)動(dòng)，以使他們能在實(shí)施這一行動(dòng)計(jì)劃時(shí)發(fā)揮各自的作用。社區(qū)一級(jí)以及中間級(jí)和國(guó)家級(jí)的合作伙伴關(guān)系應(yīng)予以鼓勵(lì)。這些合作伙伴能幫助協(xié)調(diào)各種活動(dòng)，更有效地利用資源，并能在必要時(shí)調(diào)動(dòng)額外的財(cái)力和人力資源?！　?9.政府及其合作伙伴可以分析當(dāng)前用于不同部門的教育和培訓(xùn)之財(cái)力和其它資源的分配和使用情況，以確定能否為基礎(chǔ)教育爭(zhēng)取到額外的資助，主要通過：（1）提高效率；（2）在政府預(yù)算內(nèi)外動(dòng)員更多的資助來(lái)源；（3）在現(xiàn)有的教育和培訓(xùn)預(yù)算中分配經(jīng)費(fèi)時(shí)考慮到效率和平等。一些國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政總投入很低，它們必須探索將用于其它一些目的的部分公共經(jīng)費(fèi)重新分配給基礎(chǔ)教育的可能性。　　30.估測(cè)一下基礎(chǔ)教育實(shí)際上或可能獲得的資源，并將這些資源同行動(dòng)計(jì)劃所基于的預(yù)算估計(jì)作一比較，可以幫助明確可能有的資源不足，而這種資源不足或許會(huì)影響到一定時(shí)期內(nèi)規(guī)劃了的活動(dòng)的日程安排，或可能需要重做選擇。那些需要外部援助來(lái)滿足其人民基本學(xué)習(xí)需要的國(guó)家，可以用資源評(píng)估和行動(dòng)計(jì)劃作為同國(guó)際合作伙伴進(jìn)行磋商并協(xié)調(diào)外來(lái)資助的基礎(chǔ)。

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