新時(shí)期國(guó)有林場(chǎng)改革與可持續(xù)發(fā)展研究

內(nèi)容概要

我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)過50多年的發(fā)展已取得了巨大成就，作為我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障、重要的后備森林資源基地和木材生產(chǎn)基地，對(duì)于我國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，隨著生態(tài)需求成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求，以及我國(guó)事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，國(guó)有林場(chǎng)正面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展戰(zhàn)略選擇的問題。本著作在充分進(jìn)行理論研究和實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)有林場(chǎng)的重要地位和作用，探討了國(guó)有林場(chǎng)普遍存在的困難與問題，介紹了國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展。通過縱向的歷史分析、橫向的比較分析，提出了管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活是阻礙國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的制度性原因；通過外部環(huán)境條件、內(nèi)部資源條件和經(jīng)營(yíng)管理體制3個(gè)方面分析了國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的支持條件；運(yùn)用利益相關(guān)者理論構(gòu)建了國(guó)有林場(chǎng)改革的利益相關(guān)者分析框架；運(yùn)用公共物品理論闡明了生態(tài)公益林和國(guó)有林場(chǎng)的關(guān)系，提出生態(tài)建設(shè)不是國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)化的理由，企業(yè)化、市場(chǎng)化才是國(guó)有林場(chǎng)改革的方向；重新界定了國(guó)有林場(chǎng)分類，提出了生態(tài)經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)的概念，對(duì)生態(tài)公益型、生態(tài)經(jīng)營(yíng)型、商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)進(jìn)行了管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制構(gòu)建，分析了不同區(qū)域條件下的國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的模式選擇和總體推進(jìn)戰(zhàn)略；從林業(yè)主管部門和各級(jí)政府兩個(gè)層面對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革和可持續(xù)發(fā)展的保障框架提出了建議。

書籍目錄

第一章  緒論  第一節(jié)  研究背景  第二節(jié)  研究目的和意義  第三節(jié)  研究方法和技術(shù)路線第二章  研究的理論基礎(chǔ)和實(shí)地調(diào)研  第一節(jié)  研究的理論基礎(chǔ)和相關(guān)研究進(jìn)展  第二節(jié)  國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展實(shí)地調(diào)研基本情況  第三節(jié)  小結(jié)第三章  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀  第一節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)成就和地位作用  第二節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展面臨嚴(yán)重的危困局面  第三節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展  第四節(jié)  小結(jié)第四章  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展分析和比較研究  第一節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革歷程及其分析評(píng)價(jià)  第二節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)  第三節(jié)  國(guó)外國(guó)有林業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)體制分析與借鑒  第四節(jié)  我國(guó)集體林區(qū)林權(quán)改革基本情況及經(jīng)驗(yàn)借鑒  第五節(jié)  我國(guó)優(yōu)秀國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)分析  第六節(jié)  小結(jié)第五章  影響我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的多因素分析  第一節(jié)  影響我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境因素分析  第二節(jié)  影響我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部條件因素分析  第三節(jié)  影響我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的體制因素分析  第四節(jié)  小結(jié)第六章  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革的利益相關(guān)者分析  第一節(jié)  國(guó)內(nèi)外利益相關(guān)者理論研究情況  第二節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革的利益相關(guān)者分析框架  第三節(jié)  國(guó)有林場(chǎng)改革的利益相關(guān)者需求分析  第四節(jié)  基于利益相關(guān)者分析的國(guó)有林場(chǎng)改革動(dòng)力構(gòu)建  第五節(jié)  小結(jié)第七章  新時(shí)期我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的方向研究與模式構(gòu)建  第一節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的方向研究  第二節(jié)  我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的模式構(gòu)建  第三節(jié)  小結(jié)第八章  國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的保障框架構(gòu)建和政策建議  第一節(jié)  加快相關(guān)林業(yè)改革，建立國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)  第二節(jié)  采取有效措施，創(chuàng)造國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展條件  第三節(jié)  小結(jié)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第二章 研究的理論基礎(chǔ)和實(shí)地調(diào)研　　第一節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)和相關(guān)研究進(jìn)展　　一、研究的理論基礎(chǔ)　?。ㄒ唬┛沙掷m(xù)發(fā)展理論及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展　　1.可持續(xù)發(fā)展理論　　現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景，是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到了越來(lái)越嚴(yán)重的破壞。1980年3月5日，聯(lián)合國(guó)向全世界發(fā)出呼吁：“必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球可持續(xù)發(fā)展。”可持續(xù)發(fā)展思想被認(rèn)為是在1980年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（Iu-CN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生動(dòng)物基金會(huì)（WWF）共同發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》中首先明確提出的。1987年，世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)（WCED）在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中，首次對(duì)可持續(xù)發(fā)展做出了科學(xué)定義：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到認(rèn)可?！　】沙掷m(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個(gè)方面：①可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性。

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