行政基礎(chǔ)

內(nèi)容概要

行政是管理學的重要分支。行政學的發(fā)展，不僅是對行政管理活動實跋的及時總結(jié)，更是管理學一般理論最新成果在行政管理實踐中的運用。學習行政，創(chuàng)新行政，享受行政，不僅要關(guān)注管理學一般理論的發(fā)展，更應在行政管理實踐活動中善于總結(jié)最具有趨勢性的行政規(guī)律，領(lǐng)悟行政管理的真諦。    建立綠色行政，適應保護資源、環(huán)境，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是當代行政管理的重要命題?；貞涍^去乃至現(xiàn)在，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都經(jīng)歷過“先污染后治理”，以犧牲環(huán)境為代價換取暫時“發(fā)展”的歷史。在錯誤的發(fā)展觀指導下，對資源采取掠奪式的開發(fā)和利用，資源回收利用和循環(huán)利用水平很低，浪費很大；對環(huán)境不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結(jié)果是資源遭到嚴重破壞，環(huán)境受到嚴重污染。資源的破壞和環(huán)境的污染不僅破壞了生態(tài)的平衡，而且制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。嚴峻的形勢迫使政府部門在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和社會和諧型方面必須通過制定科學的、符合生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)律的發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展對策和發(fā)展規(guī)劃，并采取切實可行有效的管理措施與技術(shù)措施，達到保護生態(tài)環(huán)境、保護自然資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)最廣大人民的根本意愿。這就是歷史發(fā)展重大趨勢和最好選擇，這就是綠色行政的核心和基本目的。    當代世界和平、合作與發(fā)展成為主題，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。改革開放，強抓機遇，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，全面開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面，這是當代中國人肩負的重要職責。作為行政管理理論工作者，其責任、其義務是：把握中國特色社會主義理論體系，構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的行政管理學科體系和教材建設(shè)。

書籍目錄

緒論  第一節(jié)　行政的涵義  第二節(jié)　行政管理的目標、特性與發(fā)展  第三節(jié)　行政管理的研究方法  第四節(jié)　行政管理的新觀念與精神  第五節(jié)　現(xiàn)代行政的特征第一篇　行政組織與行政職能　第一章　行政組織概述　  第一節(jié)　行政組織的內(nèi)涵　  第二節(jié)　組織的分類　  第三節(jié)　組織的產(chǎn)生、成長與停滯　  第四節(jié)　組織的更新　  第五節(jié)　組織的效能　第二章　行政組織設(shè)計　  第一節(jié)　設(shè)計組織的原則　  第二節(jié)　設(shè)計組織的程序　  第三節(jié)　傳統(tǒng)的組織形式　  第四節(jié)　人性的組織形式　  第五節(jié)　權(quán)變的組織形式  第三章　組織內(nèi)員工的行為　  第一節(jié)　員工態(tài)度　  第二節(jié)　團體士氣　  第三節(jié)　組織氣候　  第四節(jié)　非正式組織第二篇　公眾人力資源管理  第四章　公共人力資源管理及其發(fā)展　  第一節(jié)　公共人力資源管理概述　  第二節(jié)　人事行政的發(fā)展　第五章　公共人力資源管理制度與管理體制　  第一節(jié)　公共人力資源管理制度與專門職業(yè)　  第二節(jié)　現(xiàn)代公共人力資源管理剖析　  第三節(jié)　公共部門的工作分析與職位評價　第六章　考試、任用與考績　  第一節(jié)　征募、考試　  第二節(jié)　人員任用　  第三節(jié)　考績　第七章　訓練、保障與退休、裁員　  第一節(jié)　訓練　  第二節(jié)　服務、懲戒及保障　  第三節(jié)　退休、補償與裁員第三篇　行政職能與行政管理　第八章　行政職能　  第一節(jié)　行政職能的概念及體系　  第二節(jié)　我國政府行政職能的轉(zhuǎn)變　第九章　行政領(lǐng)導　  第一節(jié)　行政領(lǐng)導概述　  第二節(jié)　行政領(lǐng)導理論基礎(chǔ)概述　  第三節(jié)　行政領(lǐng)導的方式、類型和藝術(shù)　  第四節(jié)　行政領(lǐng)導者　  第五節(jié)　行政領(lǐng)導的群體結(jié)構(gòu)　  第六節(jié)　行政授權(quán)第四篇　行政文化與行政倫理　第十章　行政文化　  第一節(jié)　文化與文化的作用　  第二節(jié)　行政文化概述　  第三節(jié)　行政文化創(chuàng)新　第十一章　行政倫理　　第一節(jié)　行政倫理概述　　第二節(jié)　行政倫理的結(jié)構(gòu)與行政責任　　第三節(jié)　行政倫理行為保持方法第五篇　行政效率與績效　第十二章　行政效率　　第一節(jié)　行政效率概說　  第二節(jié)　提高行政效率的途徑　  第三節(jié)　行政效率的測量　第十三章　政府績效管理　  第一節(jié)　政府績效管理概說　  第二節(jié)　西方國家政府績效評價的實踐及特點　  第三節(jié)　政府績效評價  　第四節(jié)　政府績效管理體系的構(gòu)建附：素書參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一篇　行政組織與行政職能　　第一章　行政組織概述　　行政管理學所說的行政組織特指國家行政組織，即狹義的政府組織。在國家政治上層建筑的范疇里，行政組織具有突出的地位和作用。它是國家機器的主要組成部分之一。國家行政組織以其特有的公共行政管理方式，最直接地表現(xiàn)國家職能的性質(zhì)：一方面，在本質(zhì)上，它是占據(jù)國家統(tǒng)治地位的階級推行意志的工具，要保證反映國家性質(zhì)的憲法和法律的全部、正確地實施；另一方面，形象上，它是社會和公眾利益的正式代表者，要實現(xiàn)國家對廣泛的社會生活的有效領(lǐng)導和管理?！　⌒姓M織是日常、大量、繁重國務活動的直接承擔者，其管理思想，管理行為和管理方式，直接關(guān)系到國計民生、國富民強以及社會的穩(wěn)定與發(fā)展。組織是管理的物質(zhì)存在形式，任何行政管理的問題都與行政組織相聯(lián)系，所以，行政組織始終是行政管理學的最基本的問題之一，也是關(guān)于國家組織的最重要的憲法和法律范疇之一，因而始終為各國政府及行政研究所重視。　　……

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