森林認(rèn)證手冊(cè)

前言

　　自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展的理念得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)成為世界各國(guó)林業(yè)發(fā)展的一致目標(biāo)。森林認(rèn)證作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)一種有效的市場(chǎng)機(jī)制，逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持，在世界范圍蓬勃發(fā)展?！　∩终J(rèn)證包括兩個(gè)方面，即森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。森林認(rèn)證工作兼顧了森林資源培育和利用全過(guò)程的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，具有推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和促進(jìn)林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人兩個(gè)重要作用。正是由于有了產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證，使得消費(fèi)者能夠追蹤到所購(gòu)買林產(chǎn)品的原材料是否源自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林?！　?993年成立的森林管理委員會(huì)體系（FSC體系）是世界上最早的全球性森林認(rèn)證體系，它是以非政府組織為主、聯(lián)手木材制造商和零售商發(fā)起的森林認(rèn)證體系，是目前世界上影響最大、與市場(chǎng)結(jié)合最緊密的森林認(rèn)證體系?！　≈袊?guó)政府高度重視森林認(rèn)證工作。早在2001年，國(guó)家林業(yè)局就成立了中國(guó)森林認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局屬科技發(fā)展中心成立了森林認(rèn)證處，歸口管理全國(guó)的森林認(rèn)證工作。自2001年5月，在世界自然基金會(huì)、國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)林科院等機(jī)構(gòu)的共同推動(dòng)下，成立了多利益方參與的森林認(rèn)證工作組，開展了森林認(rèn)證方面的研究、示范和宣傳推廣工作。截止2009年9月，共有18個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位133萬(wàn)多公頃的森林通過(guò)了FSC的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，頒發(fā)FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書841張。

內(nèi)容概要

森林認(rèn)證是一個(gè)新生事物，國(guó)際發(fā)展歷史只有16年，在中國(guó)也就10年時(shí)間，公眾的認(rèn)知度不高，即使是一般的林業(yè)工作者，對(duì)森林認(rèn)證也缺乏深入的了解。英國(guó)EARTHSCAN出版社出版的《森林認(rèn)證手冊(cè)》，全面介紹了森林認(rèn)證的基本知識(shí)(包括標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可、產(chǎn)品追蹤)、現(xiàn)有全球性和國(guó)家森林認(rèn)證體系、政策機(jī)制和成本效益等。     《森林認(rèn)證手冊(cè)》是讀者全面了解森林認(rèn)證知識(shí)，開展森林認(rèn)證實(shí)踐的一本非常實(shí)用的工具書，適用于政策制定者、森林所有者、森林經(jīng)營(yíng)者、木材制造商、林產(chǎn)品采購(gòu)商、環(huán)保組織、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、專業(yè)技術(shù)人員、森林認(rèn)證培訓(xùn)專家以及其他利益相關(guān)者閱讀參考。我曾和主筆翻譯的幾位專家一起從事森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)研究工作，了解譯者對(duì)森林認(rèn)證工作的熱情和豐富經(jīng)驗(yàn)，相信《森林認(rèn)證手冊(cè)》中文譯本的出版將對(duì)推動(dòng)中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和森林認(rèn)證進(jìn)程發(fā)揮積極作用。

書籍目錄

譯序1  概述  1.1  獲得認(rèn)證  1.2  認(rèn)證的理論  1.3  現(xiàn)有的森林認(rèn)證體系  1.4  與政策的聯(lián)系及影響  1.5  存在的問(wèn)題和可能的解決方案  1.6  認(rèn)證的出現(xiàn)和發(fā)展  1.7  認(rèn)證和驗(yàn)證的擴(kuò)展  1.8  進(jìn)展情況和待解決的問(wèn)題第一篇  森林認(rèn)證體系運(yùn)作2  什么是森林認(rèn)證體系  2.1  認(rèn)證體系的要素  2.2  國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)  2.3  體系的所有權(quán)和管理  2.4  技術(shù)細(xì)節(jié)的重要性3  森林標(biāo)準(zhǔn)  3.1  森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)  3.2  森林標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程  3.3  標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容  3.4  小規(guī)模森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)4  認(rèn)證  4.1  確定標(biāo)準(zhǔn)是否被滿足  4.2  確保認(rèn)證過(guò)程和決策中的可靠性  4.3  小型林業(yè)企業(yè)認(rèn)證5  認(rèn)可  5.1  認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求  5.2  認(rèn)證機(jī)構(gòu)的必要條件  5.3  認(rèn)可的可信性6  產(chǎn)品的追蹤和聲明  6.1  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈  6.2  聲明  6.3  基于百分比的聲明  6.4  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證第二篇  森林認(rèn)證實(shí)踐7  準(zhǔn)備認(rèn)證  7.1  是否認(rèn)證  7.2  選擇認(rèn)證體系  7.3  認(rèn)證的方法：獨(dú)立認(rèn)證或聯(lián)合認(rèn)證  7.4  開始認(rèn)證8  森林認(rèn)證：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)  8.1  理解標(biāo)準(zhǔn)  8.2  找出差距  8.3  計(jì)劃和實(shí)施  8.4  監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)度  8.5  聘請(qǐng)審核員9  森林認(rèn)證：獲得認(rèn)證  9.1  申請(qǐng)和提交建議書：選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)  9.2  預(yù)評(píng)估：初步考察  9.3  清理不符合項(xiàng)，繼續(xù)認(rèn)證程序  9.4  利益方咨詢  9.5  主評(píng)估  9.6  清理主要不符合項(xiàng)  9.7  報(bào)告和同行評(píng)審  9.8  認(rèn)證和監(jiān)督10  森林認(rèn)證：組成聯(lián)合體  10.1  聯(lián)合體經(jīng)理和資源經(jīng)理  10.2  對(duì)聯(lián)合體的要求  10.3  會(huì)員要求  10.4  咨詢和投訴  10.5  監(jiān)測(cè)聯(lián)合體會(huì)員  10.6  聯(lián)合體文件和記錄  10.7  培訓(xùn)和信息  10.8  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和聲明  10.9  區(qū)域性認(rèn)證11  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證：體系的實(shí)施  11.1  誰(shuí)需要實(shí)施產(chǎn)銷監(jiān)管鏈  11.2  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈有哪些類型  11.3  建立一套產(chǎn)銷監(jiān)管鏈體系  11.4  產(chǎn)品來(lái)源：采購(gòu)和進(jìn)貨  11.5  生產(chǎn)過(guò)程：實(shí)施內(nèi)部控制  11.6  最終產(chǎn)品和銷售  11.7  管理聲明和標(biāo)簽  11.8  實(shí)施產(chǎn)銷監(jiān)管鏈體系  11.9  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈案例研究  11.10  建立產(chǎn)銷監(jiān)管鏈聯(lián)合體系12  產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證：獲得認(rèn)證和發(fā)表聲明  12.1  準(zhǔn)備  12.2  選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)  12.3  評(píng)估  12.4  發(fā)現(xiàn)和改正行動(dòng)要求  12.5  認(rèn)證決策和監(jiān)督  12.6  聲明第三篇  現(xiàn)有的森林認(rèn)證體系13  現(xiàn)有的森林認(rèn)證體系  13.1  體系的類型和應(yīng)用范圍  13.2  體系創(chuàng)立的時(shí)間  13.3  所有權(quán)和管理  13.4  標(biāo)準(zhǔn)  13.5  認(rèn)證方式  13.6  認(rèn)可制度  13.7  磋商和透明度的要求  13.8  針對(duì)小規(guī)模林場(chǎng)主的規(guī)定  13.9  目前的情況  13.10  聲明的控制  13.11  政治環(huán)境和展望  13.12  各體系的信息獲取第四篇  森林認(rèn)證：政策、進(jìn)展和存在的問(wèn)題14  森林認(rèn)證的政策及制度背景  14.1  作為政策工具的森林認(rèn)證  14.2  作為輔助政策工具的森林認(rèn)證和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)  14.3  森林認(rèn)證與法律遵從的驗(yàn)證  14.4  政府的作用15  開展森林認(rèn)證的有利條件  15.1  工具介紹  15.2  施政和法律框架  15.3  對(duì)負(fù)責(zé)任森林經(jīng)營(yíng)的理解以及實(shí)施的技術(shù)實(shí)力  15.4  標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證  15.5  理解施政、林業(yè)和認(rèn)證之間的關(guān)系16  森林認(rèn)證的影響、成本和效益  16.1  認(rèn)證能帶來(lái)什么  16.2  限制因素  16.3  森林認(rèn)證的影響  16.4  森林認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)成本和效益17  森林認(rèn)證的階段性方法  17.1  階段性方法的必要性  17.2  現(xiàn)行的模式和倡議  17.3  開展森林認(rèn)證的階段性方法  17.4  在實(shí)踐中實(shí)施階段性認(rèn)證18  能力建設(shè)  18.1  能力建設(shè)需要  18.2  人力資源  18.3  機(jī)構(gòu)和組織框架  18.4  信息系統(tǒng)19  小規(guī)模森林企業(yè)  19.1  標(biāo)準(zhǔn)的符合  19.2  認(rèn)證的成本和復(fù)雜性20  森林認(rèn)證體系的選擇  20.1  現(xiàn)行的森林認(rèn)證評(píng)估體系  20.2  為森林認(rèn)證體系評(píng)估制定標(biāo)準(zhǔn)  20.3  合法性臨界值方法  20.4  總結(jié)21  森林認(rèn)證的新應(yīng)用  21.1  碳匯  21.2  其他環(huán)境服務(wù)  21.3  風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和獲得資助的方法  21.4  其他部門的可持續(xù)認(rèn)證附件1  現(xiàn)有體系綜述附件2  信息來(lái)源附件3  編譯術(shù)語(yǔ)匯總附件4  簡(jiǎn)寫詞和縮寫詞

章節(jié)摘錄

　　森林認(rèn)證，從根本上說(shuō)，是驗(yàn)證森林滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。森林認(rèn)證這一概念直截了當(dāng)，并被廣泛應(yīng)用于木材工業(yè)的各個(gè)部門，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)符合標(biāo)準(zhǔn)做獨(dú)立的確認(rèn)。這也就是為什么需要本書這樣的手冊(cè)?！　∈紫?，對(duì)認(rèn)證的需求不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的森林經(jīng)營(yíng)者、加工業(yè)者和采購(gòu)商想了解如何進(jìn)行認(rèn)證或如何購(gòu)買認(rèn)證的產(chǎn)品。他們需要知道什么是森林認(rèn)證以及如何應(yīng)用它?！　∑浯?，盡管森林認(rèn)證是一個(gè)通俗易懂的概念，但在林業(yè)部門已經(jīng)成為一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，并且始終都是爭(zhēng)論的議題。為了了解和參與這些討論，任何人不管是森林所有者、森林經(jīng)營(yíng)者、加工業(yè)者、購(gòu)買商、環(huán)保組織、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、研究人員、培訓(xùn)人員、學(xué)生或其他權(quán)益相關(guān)者，都需要正確理解：什么是森林認(rèn)證？它是如何運(yùn)作的？目前存在的主要問(wèn)題是什么？　　第三，森林認(rèn)證的應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大。因此，新的使用者有必要更好地了解森林認(rèn)證。對(duì)于處在政策辯論前沿的人們來(lái)說(shuō)，更好地了解認(rèn)證的潛力和局限性更是至關(guān)重要的?！　∫虼?，森林認(rèn)證包含了多個(gè)方面，每個(gè)方面都和以下一個(gè)或多個(gè)方面相關(guān)：　?。?）獲得森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的實(shí)際操作過(guò)程；　?。?）認(rèn)證的基本理論以及森林認(rèn)證體系的設(shè)計(jì)和職能；　　（3）現(xiàn)有的森林認(rèn)證體系的真實(shí)情況；　?。?）政策的聯(lián)系和影響；　?。?）存在的問(wèn)題和可能的解決方案?！　∩鲜鲞@些內(nèi)容本書均有涉及。它不是用來(lái)供人們整本閱讀的，而是針對(duì)某一讀者在某一時(shí)間能提供電／她所感興趣的內(nèi)容的一本參考書。因此，偶爾在章節(jié)之間會(huì)有一些概念或信息上的重復(fù)，主要是為了避免讀者前后查找。　　上面的五個(gè)方面都會(huì)給出詳細(xì)的解釋，并告知在本書哪些部分可以找到相關(guān)信息。

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