綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論與實(shí)踐（中文版）

前言

土地是地球生態(tài)系統(tǒng)最基本的環(huán)境要素，也是人類賴以生存的基礎(chǔ)。人們常把土地喻為“孕育人類的母親”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于土地不合理的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，導(dǎo)致全球土地退化日益嚴(yán)重，部分陸地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力急劇下降，直接威脅到世界糧食安全和生態(tài)安全。土地退化作為危及全人類生存與發(fā)展的重大環(huán)境問(wèn)題，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。防治土地退化，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是廣大民眾的急迫愿望，各國(guó)政府的神圣職責(zé)，更是全人類的共同責(zé)任。中國(guó)是世界上土地退化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，特別是在西部干旱、半干旱地區(qū)土地退化問(wèn)題尤為突出。防治西部干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化，不僅是中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和重大舉措，同時(shí)也是維護(hù)全球生態(tài)安全，加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際化進(jìn)程的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“中國(guó)一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系”是全球環(huán)境基金在土地退化防治領(lǐng)域?qū)嵤┑牡谝粋€(gè)伙伴關(guān)系，旨在以綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念為指導(dǎo)，創(chuàng)立一種跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的可持續(xù)的自然資源管理框架，探索從根本上解決土地退化問(wèn)題的新途徑?；锇殛P(guān)系啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全球環(huán)境基金、亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及中外項(xiàng)目專家全力支持，密切配合，經(jīng)過(guò)中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室、執(zhí)行辦公室以及項(xiàng)目六?。▍^(qū)）的不懈努力和廣大農(nóng)牧民的積極參與，已經(jīng)取得了令人可喜的成果，有力地推動(dòng)了我國(guó)傳統(tǒng)防治技術(shù)與生態(tài)建設(shè)模式的變革，對(duì)世界其他國(guó)家的土地退化防治具有重要的借鑒作用。

內(nèi)容概要

為充分展示和宣傳中國(guó)土地退化防治伙伴關(guān)系所取得的成果，交流各國(guó)在環(huán)境資源管理，尤其是土地退化防治方面的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)伙伴關(guān)系的發(fā)展，加強(qiáng)與其他伙伴關(guān)系的協(xié)作，在全球環(huán)境基金和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的支持下，中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局于2008年11月6～7日在北京召開(kāi)了“綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念與應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”。來(lái)自中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目六省(區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)和專家、全球環(huán)境基金、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織的代表以及國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的知名學(xué)者共200余人圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了深入研討，收到了良好效果。    為與大家分享研討會(huì)的成果，我們將會(huì)議文獻(xiàn)資料整理匯編成《綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論與實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)文集》。本《文集》收錄了在研討會(huì)上交流的主要研究成果，包括領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專家的主題報(bào)告和學(xué)術(shù)論文，涵蓋了土地退化防治相關(guān)法律政策、戰(zhàn)略與規(guī)劃、監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)、示范點(diǎn)建設(shè)以及土地退化防治與氣候變化等多領(lǐng)域、多層面的理論與實(shí)踐內(nèi)容?！段募饭卜譃?個(gè)部分：第一篇為領(lǐng)導(dǎo)致辭及主旨報(bào)告；第二篇為全球環(huán)境基金土地退化防治伙伴關(guān)系；第三篇為土地退化防治能力建設(shè)項(xiàng)目成果；第四篇為綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐與應(yīng)用：第五篇為氣候變化與土地退化。    本《文集》是國(guó)內(nèi)外眾多決策者、管理者、實(shí)踐者和專家學(xué)者智慧的結(jié)晶，也是世界各國(guó)土地退化防治的成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集成。希望《文集》的問(wèn)世，能夠?qū)C合生態(tài)系統(tǒng)管理理論的傳播和應(yīng)用起到促進(jìn)作用，能夠?yàn)橹袊?guó)其他地區(qū)以及全球土地退化防治提供有益的參考和借鑒。

書(shū)籍目錄

前言第一篇 領(lǐng)導(dǎo)致辭與主旨報(bào)告  1 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的講話  2 國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的講話  3 全球環(huán)境基金代表的賀信  4 亞洲開(kāi)發(fā)銀行代表的致辭  5 吉爾吉斯斯坦共和國(guó)代表的致辭  6 世界銀行代表的致辭  7 攜手推動(dòng)中國(guó)-GEF伙伴關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展第二篇 全球環(huán)境基金土地退化防治伙伴關(guān)系  8 綜合生態(tài)系統(tǒng)管理在中國(guó)西部土地退化防治中應(yīng)用的成功范例  9 中亞各國(guó)土地管理倡議(CACILM)  10 土地和水資源可持續(xù)管理：非洲國(guó)家面對(duì)土地退化壓力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展  11 可持續(xù)土地管理伙伴關(guān)系行動(dòng)在加勒比海小島國(guó)土地退化防治中的作用  12 中國(guó)生物多樣性合作伙伴關(guān)系框架第三篇 土地退化防治能力建設(shè)項(xiàng)目成果  13 西北六省(區(qū))土地退化防治戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃概述  14 中國(guó)-全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系能力建設(shè)項(xiàng)目的法律和政策成果在國(guó)際上的應(yīng)用  15 中國(guó)土地退化防治立法面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策  16 基于土地利用規(guī)劃與制度的荒漠化防治立法研究  17 我國(guó)土地退化防治的法律框架及其完善建議  18 新起點(diǎn)、新實(shí)踐、新成果：綜合生態(tài)系統(tǒng)管理在甘肅省土地退化防治立法中的實(shí)踐和應(yīng)用  19 綜合牛態(tài)系統(tǒng)管理理念和方法在青海省土地退化防治中的實(shí)踐  20 新疆土地退化現(xiàn)狀及防治對(duì)策  21 全球環(huán)境基金項(xiàng)日理念在中國(guó)社區(qū)土地退化防治中的新體現(xiàn)：內(nèi)蒙古奈曼旗滿都拉呼嘎杏(村)透視  22 青海省湟源縣胡丹流域示范點(diǎn)建設(shè)成效與啟示  23 建立信息平臺(tái)，服務(wù)生態(tài)建設(shè)  24 社區(qū)能力建設(shè)的理論與實(shí)踐  25 在地中海沿岸地區(qū)O．Rmel流域利用侵蝕測(cè)繪法開(kāi)展土地退化評(píng)估與防治：突尼斯個(gè)案研究  26 黃河三角洲植被群落和土壤酶活性對(duì)濕地退化的響應(yīng)  27 基于CA模掣的土地荒漠化動(dòng)態(tài)模擬與預(yù)測(cè)  28 退耕還林工程的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究  29 中國(guó)林業(yè)暈點(diǎn)工程對(duì)農(nóng)民收入影響的研究第四篇 綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐與應(yīng)用第五篇 氣候變化與土地退化

章節(jié)摘錄

插圖：干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化的成因極其復(fù)雜，既有自然因素，也有人為因素。因此，防治土地退化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)手段，也需要完善的法律、政策手段；既需要國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、國(guó)土資源等多部門(mén)的共同努力和密切配合，同時(shí)也需要國(guó)際社會(huì)的大力支持。為此，中國(guó)政府十分重視在防治土地退化領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際間的合作與交流，并于2002年與全球環(huán)境基金建立了在土地退化防治方面的合作伙伴關(guān)系，即中國(guó)一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化伙伴關(guān)系。中國(guó)一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化伙伴關(guān)系是全球環(huán)境基金在生態(tài)領(lǐng)域與政府建立的第一個(gè)伙伴關(guān)系，其目的是要建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合管理體制，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的共同努力，把政策、法律、規(guī)劃與行動(dòng)等有機(jī)地統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來(lái)，對(duì)西部土地退化地區(qū)尤其是生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行綜合治理，最終實(shí)現(xiàn)減少貧困、維持生態(tài)可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。“土地退化防治能力建設(shè)項(xiàng)目”是伙伴關(guān)系的核心項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施四年來(lái)，在項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，在財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局和中央項(xiàng)目成員單位及項(xiàng)目?。▍^(qū)）共同努力下，項(xiàng)目取得了顯著成效，為建立和完善中國(guó)西部干旱區(qū)土地退化防治的技術(shù)、政策、法律和機(jī)構(gòu)的框架發(fā)揮了積極作用，為土地退化防治伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化和拓展，以及全球土地退化防治樹(shù)立了典范。土地退化防治伙伴關(guān)系改變了全球環(huán)境基金傳統(tǒng)的、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的做法，是一次大規(guī)模、分步驟、有計(jì)劃的合作，標(biāo)志著中國(guó)政府與全球環(huán)境基金的交流與合作在更廣和更新的領(lǐng)域跨出了成功一步?；锇殛P(guān)系的順利實(shí)施促進(jìn)了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念和方法在中國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)參與部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施?。▍^(qū)）對(duì)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理方法的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，從政策、法律、技術(shù)、信息、示范等多個(gè)層面完善土地退化防治的框架體系，加快了中國(guó)西部干旱地區(qū)土地退化防治的進(jìn)程，有效促進(jìn)了中國(guó)西部干旱地區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和干旱區(qū)生物多樣性的保護(hù)，為全球生態(tài)環(huán)境的改善做出了貢獻(xiàn)。目前，綜合生態(tài)系統(tǒng)管理在中國(guó)還是一個(gè)新的理念、新的途徑，尚需深入的實(shí)踐、發(fā)展和創(chuàng)新，在前一期能力建設(shè)項(xiàng)目取得的成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綜合生態(tài)系統(tǒng)理念和方法，使其在國(guó)內(nèi)外防治土地退化實(shí)踐中能夠得到更廣泛地推廣和應(yīng)用至關(guān)重要。財(cái)政部正在按照全球環(huán)境基金新的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向定位，將土地退化防治與保護(hù)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化更好的銜接和協(xié)調(diào)，通過(guò)中國(guó)政府和全球環(huán)境基金的進(jìn)一步合作，推進(jìn)、擴(kuò)大和強(qiáng)化中國(guó)一全球環(huán)境基金伙伴關(guān)系。

編輯推薦

《綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論與實(shí)踐:國(guó)際研討會(huì)文集》是由中國(guó)林業(yè)出版社出版的。

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