科學(xué)發(fā)展建言集

內(nèi)容概要

　　《科學(xué)發(fā)展建言集（2008）》講述了：第十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會在賈慶林主席、王剛副主席、錢運(yùn)錄副主席兼秘書長等領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，開展調(diào)查研究，組織相關(guān)活動，為推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，建有據(jù)之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全國政協(xié)委員也通過政協(xié)大會和常委會發(fā)言等形式，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出積極的建議和意見。 　　為了使政協(xié)委員的研究成果更好地發(fā)揮咨政建言的作用，作者現(xiàn)將2008年委員的發(fā)言材料和有關(guān)文章選編成冊，并匯集委員會的調(diào)研報(bào)告，可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

出版說明中國可持續(xù)發(fā)展的思考人口篇人力資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策建議盡快扭轉(zhuǎn)出生人口性別比持續(xù)升高的被動局面中央財(cái)政應(yīng)加大對計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)支持力度健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系積極應(yīng)對人口老齡化問題關(guān)于應(yīng)對農(nóng)村“未富先老”問題的建議來自“夕陽紅”的憂慮——必須加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)于在全國推行社區(qū)養(yǎng)老模式的建議加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的偏差多策并舉幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)于外來常住人口新生代社會融合和社會和諧的建議關(guān)注農(nóng)村留守流動兒童促進(jìn)他們的平等發(fā)展關(guān)于加大對兒童福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒安置及就業(yè)工作力度的建議有效降低孕產(chǎn)婦死亡率資源篇切實(shí)把節(jié)約資源作為基本國策關(guān)于建立與完善我國資源節(jié)約型社會機(jī)制的建議優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善機(jī)制推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展對我國能源可持續(xù)發(fā)展的一些建議對能源消耗與減排的一點(diǎn)思考構(gòu)建我國西部陸上能源資源大通道認(rèn)真落實(shí)“積極發(fā)展核電”戰(zhàn)略方針保障能源供應(yīng)關(guān)于完善石油戰(zhàn)略儲備體系的建議推動我國石油工業(yè)上游進(jìn)一步發(fā)展重視海洋石油開發(fā)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化清潔能源政策加速風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)構(gòu)建國家能源安全供應(yīng)體系重新評價(jià)光伏能源的戰(zhàn)略地位調(diào)整我國光伏能源發(fā)展規(guī)劃雪災(zāi)大停電啟示及建議加強(qiáng)煤炭潔凈生產(chǎn)和技術(shù)節(jié)能理順管理體制加強(qiáng)礦業(yè)管理拯救淡水資源刻不容緩在重要江河流域設(shè)立水能資源有償使用試點(diǎn)的建議加快南水北調(diào)西線工程前期工作抓緊實(shí)施“滇中調(diào)水”工程促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提高干旱區(qū)農(nóng)業(yè)用水效益與地下水調(diào)蓄功能的措施發(fā)揮海事法院優(yōu)勢加強(qiáng)水資源司法保護(hù)加快農(nóng)業(yè)節(jié)能減排步伐促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展切實(shí)保護(hù)耕地建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地突破鉀資源壟斷保障農(nóng)民利益因土地資源管理不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會問題的思考我國國有林區(qū)“三林”問題亟待解決關(guān)于實(shí)施科技興海戰(zhàn)略發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的建議大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)加快我國沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境篇履行綠色責(zé)任推動環(huán)境保護(hù)大力發(fā)展綠色技術(shù)引領(lǐng)未來可持續(xù)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明迎接綠色奧運(yùn)氣候變化與氣象災(zāi)害防御對建設(shè)環(huán)境友好型社會的思考關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的幾點(diǎn)建議汶川震后重建需要關(guān)注的幾個(gè)問題災(zāi)后重建要積極防治次生地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)長江水環(huán)境刻不容緩?fù)七M(jìn)流域綜合管理重建長江生命之河建設(shè)生態(tài)文明需要以立法克服資源環(huán)境管理中的“政府失靈”關(guān)于對環(huán)保型汽車實(shí)行鼓勵(lì)政策的建議高度重視我國南方森林遭受凍雪災(zāi)害后的恢復(fù)重建工作關(guān)于加快太湖流域水環(huán)境綜合治理的建議關(guān)于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干思考強(qiáng)化濱海新區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評工作構(gòu)建生態(tài)文明社會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)的建議加快制定《土壤污染防治法》保障國家生態(tài)安全關(guān)于盡快理順我國環(huán)境監(jiān)測管理體制的建議用市場機(jī)制推進(jìn)我國的生態(tài)補(bǔ)償加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)生活污染治理工作培育土壤碳庫減排二氧化碳發(fā)展生態(tài)文明制造業(yè)實(shí)施綜合整治建設(shè)生態(tài)水源關(guān)于建立我國“生態(tài)安全”試驗(yàn)區(qū)的建議關(guān)于提高環(huán)京津地區(qū)區(qū)域生態(tài)安全水平的構(gòu)想及建議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三北防護(hù)林體系建設(shè)的建議關(guān)于將大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)列為國家級生態(tài)特區(qū)的建議調(diào)研報(bào)告篇關(guān)于“綠色奧運(yùn)”及奧運(yùn)會空氣質(zhì)量保障情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅的調(diào)研報(bào)告關(guān)于流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體制創(chuàng)新的若干建議完善主體功能區(qū)規(guī)劃編制促進(jìn)國土規(guī)范協(xié)調(diào)開發(fā)關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的調(diào)研報(bào)告武漢“兩型社會”建設(shè)改革論壇情況報(bào)告關(guān)于建立“三江源”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試驗(yàn)區(qū)的政策建議關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于長江上游水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)長江流域船舶污染防治的建議大力推動節(jié)能減排加快“兩型社會”建設(shè)附錄：全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會2008年工作情況簡記

章節(jié)摘錄

　　人力篇　　人力資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策建議　　韓忠朝　　傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀念在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給人類帶來了許許多多的問題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出正是針對舊的發(fā)展模式的缺陷，通過對發(fā)展觀念中以人為本的價(jià)值觀以及極限意識的反思，有助于我們更好地理解可持續(xù)發(fā)展的意義，做好科學(xué)決策。　　社會的可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，其核心思想是：人類應(yīng)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系，在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展。國家自然資源相對恒定，環(huán)境與人類的活動密切相關(guān)，人是可持續(xù)發(fā)展的中心體。影響我國社會可持續(xù)發(fā)展、與人有關(guān)的主要因素有以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬┤丝诶淆g化　　我國60歲及以上老年人口規(guī)模龐大。按國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，到2006年底為1.49億人。其中城市老年人3856萬人，占26.3％，農(nóng)村老年人10801萬人，占73.7％。從2000年到2006年底，我國老年人口從1.26億人增長到1.49億人，占總?cè)丝诘谋壤矎?0.2％提高到11.3％；全社會的老年撫養(yǎng)系數(shù)從15.7％增長到16.4％；80歲。

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