生態(tài)建設(shè)與改革發(fā)展

內(nèi)容概要

2007年是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的開(kāi)局之年。為了把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，國(guó)家林業(yè)局黨組繼續(xù)把林業(yè)重大問(wèn)題調(diào)查研究，作為科學(xué)決策，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)推進(jìn)。一年來(lái)，調(diào)查研究工作認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，突出林業(yè)改革，林業(yè)碳匯與應(yīng)對(duì)氣候變暖，林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)，森林生態(tài)文化建設(shè)，防沙治沙、石漠化治理等重大林業(yè)工程建設(shè)，國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃與區(qū)域森林生態(tài)效益補(bǔ)償，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物權(quán)法實(shí)施與林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)等重點(diǎn)。調(diào)研工作緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需要，深入基層，深人群眾，形成了多篇選題準(zhǔn)確、分析透徹、建議實(shí)用的調(diào)研報(bào)告，為出臺(tái)有關(guān)政策文件創(chuàng)造了良好的條件，有力地支持了各項(xiàng)林業(yè)工作的深入開(kāi)展。　  2007年生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，改革取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，富民興林成效明顯，林業(yè)工作領(lǐng)域不斷拓展，森林防火工作明顯加強(qiáng)。林業(yè)的內(nèi)涵和功能得到了進(jìn)一步豐富和延伸，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益充分發(fā)揮，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，林業(yè)在配合國(guó)家“氣候外交”，樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象方面扮演了重要角色。    黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。十七大報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”，要求“加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)”，這為生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)林業(yè)工作提出了更高的要求，必將引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

書(shū)籍目錄

　序第一篇  高層關(guān)注　胡錦濤　　關(guān)注全球氣候變化  構(gòu)建“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”　　建設(shè)生態(tài)文明  使中國(guó)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家　　遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)  實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展　　完善政策  鞏固成果  堅(jiān)持不懈地做好退耕還林工作　溫家寶　　決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊　　堅(jiān)持不懈長(zhǎng)期奮斗  做好防沙治沙工作　　林權(quán)制度改革是土地承包經(jīng)營(yíng)在林地上的實(shí)踐　　集體林權(quán)制度改革在山區(qū)林區(qū)具有歷史性的意義　　大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)  加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)　　節(jié)能減排  強(qiáng)化合作  應(yīng)對(duì)氣候變化　賈慶林　　充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的重大意義  努力促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展　　發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)  共創(chuàng)美好世界　曾培炎　　搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)  實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展　　鞏固成果  完善政策  解決好退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)　回良玉　　充分認(rèn)識(shí)林業(yè)三大功能  切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)　　把握重點(diǎn)  做好防沙治沙工作　　推進(jìn)改革  促林業(yè)發(fā)展林地增效林農(nóng)增收　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新  建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)  實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展　　充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用  不斷提升林產(chǎn)品供給能力　　林改事關(guān)重大  務(wù)必強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)　　建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)  實(shí)現(xiàn)興林富民　許嘉璐　　和諧社會(huì)林字當(dāng)先　　積極探索推廣防治石漠化有效方式　熱  地　　保障防沙治沙事業(yè)又好又快發(fā)展　　保護(hù)濕地  維護(hù)生態(tài)平衡  實(shí)現(xiàn)人與自然和諧　張思卿　　加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)  促進(jìn)人與自然和諧　　深入持久地把創(chuàng)建森林城市活動(dòng)開(kāi)展好　王忠禹　　發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)  為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)第二篇　領(lǐng)導(dǎo)專論　賈治邦　　切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀  全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)　　切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀  積極發(fā)揮森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重大作用　　堅(jiān)持興林富民  加快發(fā)展步伐  努力構(gòu)建我國(guó)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系　　深化認(rèn)識(shí)  統(tǒng)一思想  大力推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)　李育材　　從森林與人類關(guān)系角度談林業(yè)生命基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　楊繼平　　加強(qiáng)林業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)  保證集體林權(quán)制度改革健康發(fā)展　雷加富　　努力提高森林資源經(jīng)營(yíng)管理水平  為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)和保障作用　祝列克　　以色列荒漠化防治情況及啟示　張建龍　　林權(quán)改革為農(nóng)民再鋪“致富路”第三篇  專題調(diào)研　關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)　　緊扣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)  探索構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系思路　　揭示本質(zhì)特征  把握基本規(guī)律  全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)　關(guān)于新時(shí)期林業(yè)作用的特殊性與地位　　國(guó)際碳交易及對(duì)我國(guó)未來(lái)林業(yè)發(fā)展的啟示　　發(fā)掘潛力  化解瓶頸  完善林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展的政策措施　　關(guān)于巴彥淖爾市、鄂爾多斯市林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告　　實(shí)施“一圈兩翼”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略  促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展　　……第四篇　決策指導(dǎo)第五篇　附錄后記

章節(jié)摘錄

　　第一篇　高層關(guān)注　　胡錦濤　　關(guān)注全球氣候變化構(gòu)建“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”　　2007年9月8日，國(guó)家主席胡錦濤出席在澳大利亞悉尼召開(kāi)的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議，并發(fā)表重要講話，就氣候變化問(wèn)題闡述了中國(guó)政府的主張和建議?！　『\濤指出，氣候變化事關(guān)亞太地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)亞太地區(qū)全體人民的福祉。我們應(yīng)該本著對(duì)人類、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重歷史，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)合作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為此，胡錦濤提出以下建議：　　第一，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)。氣候變化是全球性問(wèn)題，開(kāi)展合作才能互利共贏。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施，特別是要注重引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)清潔技術(shù)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持承諾，切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力?！　〉诙?，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。氣候變化從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決。應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，從根本上應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)?！　〉谌?，堅(jiān)持公約主導(dǎo)地位?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)，是最具權(quán)威性、普遍性、全面性的國(guó)際框架。應(yīng)該維護(hù)公約及其議定書(shū)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的核心機(jī)制和主渠道地位，將公約確定的原則作為應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)原則。　　第四，堅(jiān)持科技創(chuàng)新?？萍际菓?yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應(yīng)對(duì)氣候變化能力?！　『\濤還倡議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復(fù)和管理開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話、人員培訓(xùn)等活動(dòng)的平臺(tái)，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長(zhǎng)，增加碳匯，減緩氣候變化?！　〗ㄔO(shè)生態(tài)文明　使中國(guó)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家　　2007年10月15日，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：　　建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！　〖訌?qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。　　……

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