戰(zhàn)略卷·中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究：戰(zhàn)略卷》通過深刻剖析林業(yè)所處的發(fā)展階段，明確提出當(dāng)前中國(guó)林業(yè)應(yīng)當(dāng)果斷實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，同時(shí)提出了以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新模式；首次對(duì)天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)、森林植被和水資源配置、農(nóng)村林業(yè)、城市林業(yè)、退耕還林、荒漠化防治等十大戰(zhàn)略性問題，進(jìn)行了多部門、多學(xué)科、高層次、綜合性的系統(tǒng)研究，將林業(yè)置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的全局中加以通盤考慮，提出了“嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針；根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和影響生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素，科學(xué)確定了以六大林業(yè)工程建設(shè)為框架，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面結(jié)合的中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和國(guó)土生態(tài)安全體系的生產(chǎn)力布局；立足于中國(guó)的國(guó)情、林情，提出了調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制的戰(zhàn)略思路和對(duì)策建議。

書籍目錄

加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究 推進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)（代序）（溫家寶） 前言（周生賢） 導(dǎo)言（江澤慧） 第一篇 林業(yè)發(fā)展總體布局和地區(qū)布局 第1章 林業(yè)發(fā)展布局背景分析 15 一、可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)的新要求 15 二、林業(yè)的新內(nèi)涵 18 三、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展布局的指導(dǎo)原則 22 第2章 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)分析與測(cè)算 24 一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)選擇與分析 24 二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 36 第3章 林業(yè)發(fā)展區(qū)劃 38 一、區(qū)劃原理與原則 38 二、區(qū)劃依據(jù)與指標(biāo) 40 三、區(qū)劃方法與方案 41 四、區(qū)域梯度分析 44 第4章 林業(yè)發(fā)展總體布局與地區(qū)布局 48 一、總體布局 48 二、區(qū)域布局 58 第二篇 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 第5章 天然林資源在中國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用 97 一、天然林的概念 97 二、天然林的功能 97 第6章 天然林資源的現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)歷史和存在的問題 101 一、天然林資源現(xiàn)狀和分布 101 二、天然林資源經(jīng)營(yíng)歷史 102 三、天然林資源存在的問題 104 第7章 林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及可供借鑒的經(jīng)驗(yàn) 105 一、國(guó)外森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐 105 二、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國(guó)天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng) 106 第8章 當(dāng)前天然林資源保護(hù)工程進(jìn)展及其影響 109 一、天然林資源保護(hù)工程進(jìn)展情況 110 二、實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的影響 112 第9章 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 115 一、戰(zhàn)略目標(biāo) 115 二、戰(zhàn)略重點(diǎn) 117 三、近期建設(shè)內(nèi)容 118 第10章 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)策 119 一、研究制定天然林保護(hù)發(fā)展具體實(shí)施方案 119 二、切實(shí)做好天然林分類經(jīng)營(yíng)和分區(qū)管理 119 三、充分利用自然力恢復(fù)發(fā)展天然林資源 120 四、調(diào)整林區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林區(qū)的土地承載力 121 五、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速森工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員分流 121 六、建立多樣化的產(chǎn)業(yè)體系，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程 122 七、實(shí)行林務(wù)官制度，將國(guó)有林的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開來 124 八、加強(qiáng)天然林保育的科技推廣和科技創(chuàng)新 125 九、積極培育后備森林資源，有效緩解木材市場(chǎng)供需矛盾 127 十、構(gòu)造政府、企業(yè)和林區(qū)居民的協(xié)商機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民維護(hù)天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的積極性 130 十一、建立天然林資源可持續(xù)發(fā)展的法制和政策保障體系 131 第三篇 退耕還林還草戰(zhàn)略 第11章 退耕還林還草的目的、意義及可行性 135 一、退耕還林還草的重要性和緊迫性 135 二、退耕還林還草的歷史進(jìn)程 137 三、實(shí)施退耕還林還草工程的可行性 139 第12章 退耕還林還草工程建設(shè)進(jìn)展 142 一、建設(shè)任務(wù) 142 二、工程質(zhì)量 143 三、政策措施 144 四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法 145 五、積極探索新機(jī)制 147 六、總結(jié)推廣技術(shù)模式 149 七、建設(shè)成效 150 八、面臨的主要問題 153 第13章 退耕還林還章工程戰(zhàn)略規(guī)劃 155 一、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略原則 155 二、戰(zhàn)略目標(biāo) 156 三、戰(zhàn)略任務(wù) 157 四、戰(zhàn)略布局 157 五、戰(zhàn)略重點(diǎn) 160 六、預(yù)期成效 161 第14章 退耕還林還草工程戰(zhàn)略措施 162 一、明確退耕還林還草后續(xù)政策，貫徹落實(shí)退耕還林條例 162 二、實(shí)施全過程跟蹤管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效 167 三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立種苗供應(yīng)新體系 l72 四、加大科技支撐力度，提高工程建設(shè)科技含量 173 五、強(qiáng)化綜合配套措施，鞏固退耕還林還草成果 175 第四篇 荒漠化防治戰(zhàn)略 第15章 全球和中國(guó)荒漠化現(xiàn)狀 181 一、全球荒漠化現(xiàn)狀 181 二、中國(guó)荒漠化現(xiàn)狀 182 三、中國(guó)荒漠化的成因 183 四、荒漠化對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的影響 185 五、加強(qiáng)荒漠化防治的必要性 186 六、中國(guó)荒漠化變化趨勢(shì) 187 第16章 世界和中國(guó)防治荒漠化的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 189 一、國(guó)外荒漠化防治的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 189 二、我國(guó)荒漠化防治的成就、經(jīng)驗(yàn)和問題 191 三、我國(guó)荒漠化防治的主要技術(shù) 198 四、我國(guó)荒漠化防治的典型模式 200 第17章 中國(guó)荒漠化防治的戰(zhàn)略思路與對(duì)策 203 一、基本原則 203 二、與荒漠化防治有關(guān)的幾個(gè)關(guān)系 204 三、防治對(duì)策 208 第18章 中國(guó)荒漠化防治的戰(zhàn)略目標(biāo)與布局 213 一、戰(zhàn)略目標(biāo) 213 二、分區(qū)（類）布局 214 三、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目） 216  第19章 中國(guó)荒漠化防治的戰(zhàn)略保障 220 一、加強(qiáng)組織保障體系建設(shè)，為全面推進(jìn)荒漠化防治工作奠定基礎(chǔ) 220 二、完善政策、活化機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與荒漠化防治的積極性 222 三、建立健全法津保障體系，全面推進(jìn)依法防治荒漠化工作 224 四、加大科技支撐力度，努力提高荒漠化防治的質(zhì)量和水平 225 五、建立健全荒漠化監(jiān)測(cè)和工程效益評(píng)價(jià)體系，為荒漠化防治決策提供科學(xué)依據(jù) 227 六、加強(qiáng)履約與國(guó)際合作，為國(guó)內(nèi)工程建設(shè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境 228 第五篇 野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略 第20章 野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用 233 一、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國(guó)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的核心 233 二、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 235 三、實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的必要性和急迫性 237 第21章 野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)進(jìn)展?fàn)顩r 239 一、國(guó)際保護(hù)野生動(dòng)植物事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 239 二、我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展 243 三、當(dāng)前我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作面臨的問題 246 第22章 新時(shí)期我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、分區(qū)布局和戰(zhàn)略重點(diǎn) 251 一、新時(shí)期野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想 251 二、總體戰(zhàn)略目標(biāo)及階段性工作目標(biāo) 252 三、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的分區(qū)布局 253 四、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn) 259 第23章 保障措施及政策建議 271 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 271 二、認(rèn)真組織全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的實(shí)施 272 三、強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理 274 四、切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè) 275 五、健全野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系 277 六、推進(jìn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度 278 …… 第六篇  濕地保護(hù)戰(zhàn)略 第七篇  林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略 第八篇  農(nóng)村林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 第九篇  城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 第十篇  森林植被建設(shè)與水資源合理配置戰(zhàn)略 第十一篇  森林災(zāi)害防治戰(zhàn)略 第十二篇  現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：    第1章 林業(yè)發(fā)展布局背景分析 在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟以及發(fā)展戰(zhàn)略布局都應(yīng)該主動(dòng)調(diào)整，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代需求。特別是今后十年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要十年，也是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵十年，如何加快林業(yè)建設(shè)步伐，縮短在常規(guī)狀態(tài)下恢復(fù)和發(fā)展森林資源所需要的時(shí)間，跨越多數(shù)國(guó)家先破壞后治理的漫長(zhǎng)歷程，是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展布局研究需要重點(diǎn)考慮的戰(zhàn)略問題之一。 一、可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)的新要求 林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，受到人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸因素的影響，下列因素將成為在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)影響林業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。 1．全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，明確提出了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和總體要求，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面描述了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。特別是把生態(tài)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，也為新世紀(jì)林業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，開辟了廣闊的道路，提出了更高的要求。努力建設(shè)與此奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的林業(yè)，是時(shí)代賦予的一項(xiàng)緊泊而艱巨的重大歷史任務(wù)。

編輯推薦

《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究:戰(zhàn)略卷》介紹了面對(duì)新的形勢(shì)，做好林業(yè)科技工作必須抓住幾個(gè)重點(diǎn)。第一，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略問題研究，為黨和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。第二，圍繞林業(yè)工程建設(shè)中的重大關(guān)鍵技術(shù)，組織攻關(guān)，力爭(zhēng)突破。第三，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，建立林業(yè)科技發(fā)展的有效機(jī)制。

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