戰(zhàn)略卷·中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究

內(nèi)容概要

　　《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究：戰(zhàn)略卷》通過深刻剖析林業(yè)所處的發(fā)展階段，明確提出當前中國林業(yè)應當果斷實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變，同時提出了以大工程帶動大發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新模式；首次對天然林保護、野生動植物和濕地保護、森林植被和水資源配置、農(nóng)村林業(yè)、城市林業(yè)、退耕還林、荒漠化防治等十大戰(zhàn)略性問題，進行了多部門、多學科、高層次、綜合性的系統(tǒng)研究，將林業(yè)置于國民經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展的全局中加以通盤考慮，提出了“嚴格保護，積極發(fā)展，科學經(jīng)營，持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針；根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和影響生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素，科學確定了以六大林業(yè)工程建設為框架，構筑點、線、面結合的中國森林生態(tài)網(wǎng)絡體系和國土生態(tài)安全體系的生產(chǎn)力布局；立足于中國的國情、林情，提出了調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關系，建立適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型管理體制和運行機制的戰(zhàn)略思路和對策建議。

書籍目錄

加強林業(yè)科學技術研究 推進林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設（代序）（溫家寶） 前言（周生賢） 導言（江澤慧） 第一篇 林業(yè)發(fā)展總體布局和地區(qū)布局 第1章 林業(yè)發(fā)展布局背景分析 15 一、可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的新要求 15 二、林業(yè)的新內(nèi)涵 18 三、新時期林業(yè)發(fā)展布局的指導原則 22 第2章 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標分析與測算 24 一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要指標選擇與分析 24 二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標 36 第3章 林業(yè)發(fā)展區(qū)劃 38 一、區(qū)劃原理與原則 38 二、區(qū)劃依據(jù)與指標 40 三、區(qū)劃方法與方案 41 四、區(qū)域梯度分析 44 第4章 林業(yè)發(fā)展總體布局與地區(qū)布局 48 一、總體布局 48 二、區(qū)域布局 58 第二篇 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略 第5章 天然林資源在中國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用 97 一、天然林的概念 97 二、天然林的功能 97 第6章 天然林資源的現(xiàn)狀、經(jīng)營歷史和存在的問題 101 一、天然林資源現(xiàn)狀和分布 101 二、天然林資源經(jīng)營歷史 102 三、天然林資源存在的問題 104 第7章 林業(yè)發(fā)達國家的森林可持續(xù)經(jīng)營及可供借鑒的經(jīng)驗 105 一、國外森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的實踐 105 二、借鑒國外經(jīng)驗，指導我國天然林可持續(xù)經(jīng)營 106 第8章 當前天然林資源保護工程進展及其影響 109 一、天然林資源保護工程進展情況 110 二、實施天然林資源保護工程的影響 112 第9章 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略 115 一、戰(zhàn)略目標 115 二、戰(zhàn)略重點 117 三、近期建設內(nèi)容 118 第10章 天然林保育與可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略對策 119 一、研究制定天然林保護發(fā)展具體實施方案 119 二、切實做好天然林分類經(jīng)營和分區(qū)管理 119 三、充分利用自然力恢復發(fā)展天然林資源 120 四、調(diào)整林區(qū)勞動力就業(yè)結構，提高林區(qū)的土地承載力 121 五、尋找新的經(jīng)濟增長點，加速森工企業(yè)轉產(chǎn)和人員分流 121 六、建立多樣化的產(chǎn)業(yè)體系，加快社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程 122 七、實行林務官制度，將國有林的所有權與經(jīng)營權分離開來 124 八、加強天然林保育的科技推廣和科技創(chuàng)新 125 九、積極培育后備森林資源，有效緩解木材市場供需矛盾 127 十、構造政府、企業(yè)和林區(qū)居民的協(xié)商機制，調(diào)動社區(qū)居民維護天然林可持續(xù)經(jīng)營的積極性 130 十一、建立天然林資源可持續(xù)發(fā)展的法制和政策保障體系 131 第三篇 退耕還林還草戰(zhàn)略 第11章 退耕還林還草的目的、意義及可行性 135 一、退耕還林還草的重要性和緊迫性 135 二、退耕還林還草的歷史進程 137 三、實施退耕還林還草工程的可行性 139 第12章 退耕還林還草工程建設進展 142 一、建設任務 142 二、工程質(zhì)量 143 三、政策措施 144 四、主要經(jīng)驗和做法 145 五、積極探索新機制 147 六、總結推廣技術模式 149 七、建設成效 150 八、面臨的主要問題 153 第13章 退耕還林還章工程戰(zhàn)略規(guī)劃 155 一、戰(zhàn)略指導思想和戰(zhàn)略原則 155 二、戰(zhàn)略目標 156 三、戰(zhàn)略任務 157 四、戰(zhàn)略布局 157 五、戰(zhàn)略重點 160 六、預期成效 161 第14章 退耕還林還草工程戰(zhàn)略措施 162 一、明確退耕還林還草后續(xù)政策，貫徹落實退耕還林條例 162 二、實施全過程跟蹤管理，確保工程建設質(zhì)量和成效 167 三、以市場為導向，建立種苗供應新體系 l72 四、加大科技支撐力度，提高工程建設科技含量 173 五、強化綜合配套措施，鞏固退耕還林還草成果 175 第四篇 荒漠化防治戰(zhàn)略 第15章 全球和中國荒漠化現(xiàn)狀 181 一、全球荒漠化現(xiàn)狀 181 二、中國荒漠化現(xiàn)狀 182 三、中國荒漠化的成因 183 四、荒漠化對中國可持續(xù)發(fā)展的影響 185 五、加強荒漠化防治的必要性 186 六、中國荒漠化變化趨勢 187 第16章 世界和中國防治荒漠化的成就、經(jīng)驗和教訓 189 一、國外荒漠化防治的經(jīng)驗與教訓 189 二、我國荒漠化防治的成就、經(jīng)驗和問題 191 三、我國荒漠化防治的主要技術 198 四、我國荒漠化防治的典型模式 200 第17章 中國荒漠化防治的戰(zhàn)略思路與對策 203 一、基本原則 203 二、與荒漠化防治有關的幾個關系 204 三、防治對策 208 第18章 中國荒漠化防治的戰(zhàn)略目標與布局 213 一、戰(zhàn)略目標 213 二、分區(qū)（類）布局 214 三、重點工程（項目） 216  第19章 中國荒漠化防治的戰(zhàn)略保障 220 一、加強組織保障體系建設，為全面推進荒漠化防治工作奠定基礎 220 二、完善政策、活化機制，最大限度地調(diào)動社會各界參與荒漠化防治的積極性 222 三、建立健全法津保障體系，全面推進依法防治荒漠化工作 224 四、加大科技支撐力度，努力提高荒漠化防治的質(zhì)量和水平 225 五、建立健全荒漠化監(jiān)測和工程效益評價體系，為荒漠化防治決策提供科學依據(jù) 227 六、加強履約與國際合作，為國內(nèi)工程建設創(chuàng)造有利的外部環(huán)境 228 第五篇 野生動植物保護及自然保護區(qū)建設戰(zhàn)略 第20章 野生動植物保護及自然保護區(qū)建設在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用 233 一、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設是我國林業(yè)生態(tài)體系建設的核心 233 二、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設是我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎 235 三、實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設的必要性和急迫性 237 第21章 野生動植物保護及自然保護區(qū)建設的國際發(fā)展趨勢和我國進展狀況 239 一、國際保護野生動植物事業(yè)的發(fā)展趨勢 239 二、我國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設進展 243 三、當前我國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工作面臨的問題 246 第22章 新時期我國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設發(fā)展的戰(zhàn)略目標、分區(qū)布局和戰(zhàn)略重點 251 一、新時期野生動植物保護和自然保護區(qū)建設的指導思想 251 二、總體戰(zhàn)略目標及階段性工作目標 252 三、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設的分區(qū)布局 253 四、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工作的戰(zhàn)略重點 259 第23章 保障措施及政策建議 271 一、進一步提高認識，加強對自然保護工作的領導 271 二、認真組織全國野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工程的實施 272 三、強化野生動植物資源保護管理 274 四、切實加強自然保護區(qū)建設 275 五、健全野生動植物保護管理體系 277 六、推進法制建設，加大執(zhí)法力度 278 …… 第六篇  濕地保護戰(zhàn)略 第七篇  林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略 第八篇  農(nóng)村林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 第九篇  城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 第十篇  森林植被建設與水資源合理配置戰(zhàn)略 第十一篇  森林災害防治戰(zhàn)略 第十二篇  現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：    第1章 林業(yè)發(fā)展布局背景分析 在一個相當長的時期內(nèi)，林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟以及發(fā)展戰(zhàn)略布局都應該主動調(diào)整，以適應全面建設小康社會的時代需求。特別是今后十年是我國全面建設小康社會的重要十年，也是林業(yè)發(fā)展的關鍵十年，如何加快林業(yè)建設步伐，縮短在常規(guī)狀態(tài)下恢復和發(fā)展森林資源所需要的時間，跨越多數(shù)國家先破壞后治理的漫長歷程，是新時期林業(yè)發(fā)展布局研究需要重點考慮的戰(zhàn)略問題之一。 一、可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的新要求 林業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，受到人口、資源、社會、經(jīng)濟和環(huán)境諸因素的影響，下列因素將成為在一個相當長的時期內(nèi)影響林業(yè)發(fā)展的主導因素。 1．全面建設小康社會的奮斗目標 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會的報告，明確提出了我國全面建設小康社會的奮斗目標和總體要求，從經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、文化建設和可持續(xù)發(fā)展四個方面描述了全面建設小康社會的宏偉藍圖。特別是把生態(tài)建設作為全面建設小康社會的目標之一，即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。全面建設小康社會是我國第三步發(fā)展戰(zhàn)略的奮斗目標，也為新世紀林業(yè)的發(fā)展指明了前進方向，開辟了廣闊的道路，提出了更高的要求。努力建設與此奮斗目標相適應的林業(yè)，是時代賦予的一項緊泊而艱巨的重大歷史任務。

編輯推薦

《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究:戰(zhàn)略卷》介紹了面對新的形勢，做好林業(yè)科技工作必須抓住幾個重點。第一，加強林業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略問題研究，為黨和政府決策提供科學依據(jù)。第二，圍繞林業(yè)工程建設中的重大關鍵技術，組織攻關，力爭突破。第三，深化改革，推進創(chuàng)新，建立林業(yè)科技發(fā)展的有效機制。

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