環(huán)境法學(xué)

前言

　　序　　人類只有一個(gè)地球?！　∨c西方國家一樣，環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這對(duì)孿生子，隨著我國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，已在我國誕生?！　∥鞣桨l(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上曾經(jīng)歷了曲折而又痛苦的歷程。由于在工業(yè)化進(jìn)程中未能協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，形成了多種不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營活動(dòng)，歐洲、美洲等地區(qū)曾經(jīng)擁有過的絢麗多彩的自然資源和人類遺產(chǎn)，已經(jīng)消失殆盡。那種迷人的風(fēng)光，宜人的環(huán)境，只存在于前人的文字和那一幅幅讓人驚嘆的油畫之中了。工業(yè)發(fā)展的后果，導(dǎo)致今天的人類遭遇到了祖先從未遇到的、人類沒有對(duì)策的問題——嚴(yán)重的、大范圍的環(huán)境問題。全球氣候快速變化引發(fā)的新的疾病、生態(tài)問題，已經(jīng)成了社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。為了解決這些問題，人類又不得不投入大量的人力財(cái)力去試圖改善和恢復(fù)環(huán)境?！　…h(huán)境問題已經(jīng)喚醒了人類對(duì)生存的普遍危機(jī)感，從政府到民眾，正在把一個(gè)無奈的事實(shí)變成一個(gè)自覺的行動(dòng)。　　我們應(yīng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系 （今后發(fā)展的基礎(chǔ)），從本質(zhì)上說，應(yīng)該是如何協(xié)調(diào)目前發(fā)展與將來發(fā)展的矛盾。　　發(fā)展的投入，除可見的財(cái)力物力投入外，環(huán)境的代價(jià)應(yīng)該說是更大的投入，是今后發(fā)展的基礎(chǔ)的投入?！　∪绾魏饬慨?dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的得失，如何避免在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不再背上一個(gè)改善環(huán)境的新包袱，我建議對(duì)環(huán)境問題感興趣的同志們，到一個(gè)很小，但歷史很長的小縣城——湖南省郴州市桂陽縣去看看。二十年前，那里還是一座山清水秀的山城，掘地三尺有清泉。當(dāng)?shù)氐乃Y源在國際上都是不可多得的遺產(chǎn)，但是因?yàn)樵诼短扉_采礦石，將一座座山變成了一個(gè)個(gè)丘，以至于二十年后的今天，所有的井已經(jīng)干枯，而被毀去?！　∪绾伪苊膺@種生態(tài)悲劇重演，是我們不可回避的問題。　　綜觀人類社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求和我國的歷史文化傳統(tǒng)，中國林業(yè)出版社與我們策劃、編著的這套環(huán)境科學(xué)叢書，以期她能在我國環(huán)境教育中喚醒人們對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的沉睡記憶，樹立起可持續(xù)發(fā)展的理念、正確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，使我們?cè)诿利惖沫h(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中使環(huán)境更美麗，并使這種美麗的環(huán)境成為后代人經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！　『纹健　?000年11月26日

內(nèi)容概要

本書以中國現(xiàn)行的環(huán)境法律制度和國際環(huán)境法為基礎(chǔ)，參考西方先進(jìn)國家的環(huán)境法律制度，以公民的環(huán)境權(quán)、代際環(huán)境權(quán)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理論為中心內(nèi)容，結(jié)合典型案例，分析了中國環(huán)境法體系的基本框架、基本內(nèi)容和存在的不足，提出了全新的環(huán)境法基本理論，重約了中國的環(huán)境法學(xué)體系。    本書可供環(huán)境科學(xué)和環(huán)境法學(xué)學(xué)者、相關(guān)專業(yè)的師生及相關(guān)行業(yè)的工作人員參考使用。

書籍目錄

序前言第一章  環(huán)境法學(xué)的基本理論問題  第一節(jié)  環(huán)境、環(huán)境法與環(huán)境法學(xué)的概念  第二節(jié)  環(huán)境法律關(guān)系主體  第三節(jié)  環(huán)境法律關(guān)系客體  第四節(jié)  環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)  第五節(jié)  環(huán)境法與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第二章  環(huán)境法的體系  第一節(jié)  西方國家環(huán)境法概況  第二節(jié)  國際社會(huì)在環(huán)境立法方面的合作  第三節(jié)  我國的環(huán)境法體系與環(huán)境法學(xué)  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第三章  環(huán)境基本法  第一節(jié)  《環(huán)境保護(hù)法》的特點(diǎn)、目的和作用  第二節(jié)  《環(huán)境保護(hù)法》的基本原則  第三節(jié)  《環(huán)境保護(hù)法》的基本制度  第四節(jié)  《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第四章  陸地生態(tài)資源法  第一節(jié)  陸地生態(tài)資源法的母法——森林法  第二節(jié)  保護(hù)森林和野生動(dòng)植物載體的法——林地法  第三節(jié)  野生動(dòng)植物保護(hù)法  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第五章  區(qū)域環(huán)境法  第一節(jié)  區(qū)域環(huán)境法概述  第二節(jié)  自然保護(hù)區(qū)法律制度  第三節(jié)  風(fēng)景名勝區(qū)法  第四節(jié)  森林公園法  第五節(jié)  歷史文化區(qū)法  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第六章  陸地經(jīng)濟(jì)資源法  第一節(jié)  土地法  第二節(jié)  水法  第三節(jié)  礦產(chǎn)資源法  第四節(jié)  草原法  第五節(jié)  漁業(yè)法  本章小結(jié)  關(guān)鍵詞  討論題第七章  環(huán)境污染防治基本制度第八章  環(huán)境污染防治法第九章  海洋環(huán)境保護(hù)法第十章  國際環(huán)境法參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　本章小結(jié)　　內(nèi)廳國家環(huán)境法的價(jià)值觀基礎(chǔ)是“可持續(xù)發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀和價(jià)值觀。可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀要求當(dāng)代人在謀求自身發(fā)展的時(shí)候，必須保證大自然的再生產(chǎn)能力不受到破壞，保證子孫后代利用自然資源的選擇空間不被縮小。可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀也體現(xiàn)在人與自然的關(guān)系和當(dāng)代人與后代人的關(guān)系兩個(gè)方面。在某種意義上，人類已經(jīng)突破了近幾百年來的工業(yè)化時(shí)代的價(jià)值觀，而在許多方面體現(xiàn)了古老的道德文化傳統(tǒng)在新的歷史條件下的復(fù)蘇、回歸與升華。美國和法國的環(huán)境法，值得我們借鑒。如美國的《國家環(huán)境政策法》要求政府作為當(dāng)代人的環(huán)境受托人為下代人履行責(zé)任，確保所有美國人生活在安全的、健康的、安居樂業(yè)的、藝術(shù)和文化方面都令人愉快的環(huán)境之中，保存重要的國家遺產(chǎn)的天然原貌。法國環(huán)境法關(guān)于　　動(dòng)物、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝等方面的法律規(guī)定，值得我們借鑒?！　∥覈沫h(huán)境法從一開始就有了兩條平行的立法路線。從1984～1989年，環(huán)境立法的著眼點(diǎn)是對(duì)環(huán)境要素的保護(hù)和合理利用。從1989年開始，環(huán)境立法的著眼點(diǎn)是對(duì)環(huán)境污染的防治。我國現(xiàn)行的環(huán)境立法體制，包括人大立法和行政立法。人大立法又分為全國人大立法和地方人大立法；行政立法又包括中央行政立法和地方行政立法。我國的環(huán)境法尚未明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)，對(duì)公民的環(huán)境權(quán)的保護(hù)不力?？瞻c(diǎn)還比較多，大量的行政法規(guī)和部門規(guī)章在實(shí)際發(fā)揮作用，又進(jìn)而被地方和部門政策所取代，實(shí)際上降低了環(huán)境法律的權(quán)威。使法律實(shí)施起來大打折扣?！　￡P(guān)鍵詞　　環(huán)境法體系 環(huán)境法學(xué) 可持續(xù)發(fā)展 西方國家環(huán)境法 國際環(huán)境立法　　合作 環(huán)境法律 環(huán)境行政法規(guī)　　討論題　　1．西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境法的價(jià)值觀基礎(chǔ)是什么？　　2．國際環(huán)境立法合作中存在哪些矛盾和問題？應(yīng)怎樣解決？　　3．中國的環(huán)境法律體系是怎樣的？　　4．中國的環(huán)境法學(xué)存在哪些問題？　　環(huán)境基本法是指由國家專門的立法機(jī)關(guān)制定的，規(guī)定環(huán)境法的目的、任務(wù)、調(diào)整對(duì)象、環(huán)境基本政策、基本原則和基本制度。就環(huán)境權(quán)、環(huán)境保護(hù)、對(duì)自然資源的合理利用、可持續(xù)發(fā)展等方面的重大間題進(jìn)行拿雨調(diào)整的綜合性的環(huán)境法律。環(huán)境基本法也可以稱為環(huán)填法敏毋沬，是甚他環(huán)境法的立法依據(jù)。世界上許多國家都制定了環(huán)境摹本法，如兼國的（國家環(huán)境政策法）、日本的等。我國的具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：　　（一）廣泛性　?。ōh(huán)境保護(hù)法）的廣泛性，具體體現(xiàn)在其保護(hù)的對(duì)象、其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系主體三個(gè)方面：　?。?）保護(hù)的對(duì)象廣泛。環(huán)境保護(hù)的對(duì)象是那些直接或間接地影響人類生存和發(fā)展的環(huán)境要素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村。即從陸地到海洋，從土壤到大氣，從動(dòng)物到植物，從水體到各種礦物，從地下到外層空間的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全部納入了保護(hù)范‘囪?！　。?）調(diào)整的社會(huì)關(guān)系廣泛。 《環(huán)境保護(hù)法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系十分復(fù)雜。涉及生產(chǎn)、流通、生活各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的民事關(guān)系、刑事關(guān)系和行政關(guān)系，還包括訴訟關(guān)系和涉及國際環(huán)境關(guān)系?！　。?）涉及的法律關(guān)系主體廣泛。由于調(diào)整的社會(huì)關(guān)系廣泛，決定了（環(huán)境保護(hù)法）涉及的主體廣泛，既包括自然人、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙組織，同時(shí)還涉及國家和國際組織等。　?。ǘ┚C合性　　由于（環(huán)境保護(hù)法）包括環(huán)境科學(xué)和法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域．因而綜合性強(qiáng)、學(xué)科之間交叉滲透比較多。（環(huán)境保護(hù)法）綜合運(yùn)用了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果，不僅反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律．而且也反映了生態(tài)規(guī)律．同時(shí)。 《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的法律措施，涉及到經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的、教育的等多種方法，也具有綜合性?！　　?/pre>




編輯推薦
　　“生態(tài)旅游與法律”這套叢書，有針對(duì)性的擷取了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義的問題，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新，其選題、取材、立意都讓人有耳目一新之感。這套叢書將生態(tài)旅游學(xué)和環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容整合為一個(gè)板塊，突出了人與自然和諧共處和可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代主題。這本《環(huán)境法學(xué)》以中國現(xiàn)行的環(huán)境法律制度和國際環(huán)境法為基礎(chǔ)，系統(tǒng)闡述了中國環(huán)境法學(xué)體系的基本框架和基本內(nèi)容。





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