CEPA協(xié)議及其實(shí)施中的法律問(wèn)題研究

前言

　　一、本項(xiàng)目的執(zhí)行情況　　本項(xiàng)目系司法部國(guó)家法治與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目“CEPA協(xié)議及其實(shí)施中的法律問(wèn)題研究”（06SFB2058），于2006年獲準(zhǔn)立項(xiàng)，批準(zhǔn)研究時(shí)間為2006年12月至2008年12月。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要參與人經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和深入論證，現(xiàn)已按照預(yù)期計(jì)劃完成課題任務(wù)。作為各個(gè)階段的中期成果的論文已經(jīng)按照計(jì)劃完成，其中20余篇已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表；此外還做成兩篇中期報(bào)告，其中一篇被廣東省委政策研究室采用；現(xiàn)作為最終成果的研究報(bào)告已經(jīng)做成，提交專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)項(xiàng)。　　按照項(xiàng)目申請(qǐng)書及合同書的計(jì)劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人認(rèn)真完成了預(yù)期的系列論文和研究報(bào)告。系列論文主要從CEPA實(shí)施角度出發(fā)，闡述了中國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展思路；從內(nèi)容范圍方面主要研究的是CEPA協(xié)議及其實(shí)施中的法律問(wèn)題；解析了CEPA協(xié)議的內(nèi)容、性質(zhì)以及CEPA協(xié)議中亟待解決的法律問(wèn)題，包括“香港公司”定義問(wèn)題、CEPA協(xié)議中原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、健全CEPA協(xié)議下的機(jī)構(gòu)安排問(wèn)題、CEPA爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建等；還進(jìn)一步對(duì)幾個(gè)重要領(lǐng)域的CEPA實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

內(nèi)容概要

在內(nèi)容上，研究報(bào)告各部分內(nèi)容聯(lián)系緊密，邏輯性強(qiáng)；整體內(nèi)容完整性與創(chuàng)造性并存，理論性與實(shí)踐性兼顧。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人緊緊圍繞CEPA協(xié)議及其實(shí)施中的法律問(wèn)題這一中心，抓住CEPA協(xié)議理論和實(shí)踐中存在的突出性矛盾及問(wèn)題（諸如貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)提供者的條件和標(biāo)準(zhǔn)、保障措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司定義等問(wèn)題），在充足的理論資料與統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地提出了在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下中國(guó)實(shí)施CEPA以及其他FFA具體可行的路徑和方案。具體闡明了以下主要內(nèi)容：（1）探討了CEPA在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)尤其在我國(guó)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略中的影響及存在的國(guó)際法問(wèn)題；（2）結(jié)合國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、條約法原則、國(guó)家組織法規(guī)則等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容對(duì)CEPA的性質(zhì)和法律地位予以闡述；（3）研討了CEPA與我國(guó)簽訂的RTA的關(guān)系與協(xié)調(diào)問(wèn)題和CEPA與泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系與協(xié)調(diào)問(wèn)題；（4）確定了CEPA在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中的先導(dǎo)地位，闡述其應(yīng)發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而探討CEPA是WT0框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式；（5）總結(jié)并分析了CEPA各個(gè)不同階段的不同規(guī)定和實(shí)施情況，探討進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)則的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)內(nèi)地與港澳的進(jìn)一步經(jīng)貿(mào)合作；（6）結(jié)合國(guó)際上典型并具有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成例的研究，探討了CEPA機(jī)構(gòu)安排與爭(zhēng)端解決機(jī)制構(gòu)建的法律問(wèn)題，尋求更合理的解決方案。

作者簡(jiǎn)介

項(xiàng)目主持人及研究報(bào)告撰寫人
    慕亞平男，河南滑縣人，1956年7月出生。
    中山大學(xué)法學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，WT0與CEPA法律研究中心主任，廣東法官學(xué)院教授。兼任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)WT0研究會(huì)理事，廣東省國(guó)際法研究會(huì)副

書籍目錄

上篇　CEPA的內(nèi)容、性質(zhì)及實(shí)施情況解析　第一章　CEPA框架內(nèi)容及實(shí)施情況概述    一、CEPA的框架內(nèi)容及評(píng)析    二、CEPA實(shí)施情況    三、CEPA仍然存在的問(wèn)題　第二章　CEPA的法律性質(zhì)及定位    一、CEPA的法律性質(zhì)    二、CEPA的法律定性——WT0框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的    全新模式　第三章　CEPA與WT0的關(guān)系    一、WT0為CEPA及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了法律依據(jù)    二、CEPA及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)受WT0的約束和調(diào)整　第四章　CEPA實(shí)施的深化與擴(kuò)展    一、泛珠三角區(qū)域合作    二、深化粵港澳合作，對(duì)CEPA先行先試    三、簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議中篇　CEPA中亟待解決的法律問(wèn)題　第五章  改進(jìn)CEPA中的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)    一、CEPA附件2對(duì)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定    二、CEPA中原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題    三、解決認(rèn)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題的建議……下篇　CEPA實(shí)施中的幾個(gè)具體領(lǐng)域的法律問(wèn)題后記附錄：已經(jīng)完成、發(fā)表的項(xiàng)目中期及相關(guān)成果目錄作者簡(jiǎn)介

章節(jié)摘錄

　　一、CEPA的框架內(nèi)容及評(píng)析　　CEPA作為在WTO基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易協(xié)定，在內(nèi)地與港澳之間已經(jīng)構(gòu)建起一種相互合作的自由貿(mào)易區(qū)。在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資貿(mào)易便利化三方面，力圖達(dá)到比在WTO框架下更加優(yōu)惠、更加緊密的經(jīng)濟(jì)交往和合作。從2003年起，三方試圖嘗試由CEPA作為履行WTO承諾的過(guò)渡方式。幾年的實(shí)踐表明，CEPA所建立的在一國(guó)范圍內(nèi)、不同單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)給三方的經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)了促進(jìn)，已不僅僅只是一種應(yīng)對(duì)WTO的工具，反而成為一種增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和促進(jìn)政治融合的有效方法，并且為后來(lái)能在中國(guó)－東盟構(gòu)建更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)提供了一種模式?！　〈送?，為加強(qiáng)粵港之間的經(jīng)貿(mào)合作，香港與廣東省政府于2008年5月起在廣東省就實(shí)施一系列先行先試的服務(wù)開(kāi)放及便利化措施的事宜進(jìn)行磋商，并獲得中央人民政府的批準(zhǔn)，將部分措施納入了安排《補(bǔ)充協(xié)議五》的范圍之內(nèi)。這些先行先試的措施有些是納入《安排》之內(nèi)的，還有一些是尚未納入《安排》的。譬如總共25項(xiàng)措施中的17項(xiàng)納人為《安排》的開(kāi)放措施，涵蓋會(huì)計(jì)、建筑和相關(guān)工程、醫(yī)療、人員提供與安排、環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、旅游、教育、海運(yùn)、公路運(yùn)輸及個(gè)體工商戶等；另外涵蓋在旅游、教育、環(huán)境、廣告及分銷服務(wù)這幾個(gè)領(lǐng)域的其他8項(xiàng)措施不包括在《安排》之內(nèi)。在前不久簽署的安排《補(bǔ)充協(xié)議六》的開(kāi)放措施中共有9項(xiàng)是以廣東省為試點(diǎn)的措施，涵蓋法律、會(huì)展、公用事業(yè)、電信、銀行、證券、海運(yùn)及鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域。

圖書封面

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