農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法實用問答

內(nèi)容概要

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已經(jīng)第十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過。胡錦濤主席簽署第14號主席令予以公布，自2010年1月1日起施行。    《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》是一部具有中國特色的重要法律，是繼《農(nóng)村土地承包法》之后又一部有關(guān)農(nóng)村土地承包的專門法律。它立足于我國農(nóng)村實際，堅持從方便群眾出發(fā)，將調(diào)解和仲裁緊密結(jié)合起來，確立了仲裁組織的法律地位，明確了仲裁調(diào)解和裁決的法律效力，規(guī)定了調(diào)解和仲裁的原則、方式和程序，為公正而及時地解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護當事人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。這部法律的頒布實施，對保障農(nóng)民土地承包權(quán)益、鞏固家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)地位、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部，特別是從事農(nóng)村土地承包管理工作的干部、廣大農(nóng)民朋友以及社會各界的其他人士要采取多種形式，認真學習《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，深刻領(lǐng)會法律基本精神，熟練掌握法律條文規(guī)定，提高干部依法行政水平；要大力開展法律宣傳工作，廣泛利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取各種喜聞樂見、通俗易懂的方式，推動法律知識進村入戶，做到家喻戶曉；要結(jié)合學習宣傳《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，加強農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

書籍目錄

序言第一章《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的基本原則和主要內(nèi)容　第一節(jié) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》總則　　1．為什么要制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》？　　2．農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛有哪些種類？　　3．我國土地的社會主義公有制包括哪些含義？　　4．土地的所有權(quán)和使用權(quán)是如何確定的？　　5．農(nóng)民集體所有的土地如何實行承包經(jīng)營？　　6．如何解決土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議？　　7．發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，應(yīng)當如何解決？　　8．什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度？　　9．在家庭承包中，發(fā)包方和承包方各有哪些權(quán)利和義務(wù)？　　0．土地承包應(yīng)當遵循哪些原則？　　11．土地承包應(yīng)當按照哪些程序進行？　　12．土地的承包期限有多長？　　13．承包合同應(yīng)當包括哪些條款？　　14．承包合同具有哪些效力？　　15．如何保護土地承包經(jīng)營權(quán)？ 　　16．哪些土地應(yīng)當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口？ 　　17．對婦女和繼承人采取哪些保護措施？　　18．土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵循哪些原則？　　19．土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當包括哪些條款？　　20．土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律效力是什么？　　21．還可以采取哪些方式承包土地？　　22．如何加強對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理？　　23．侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當承擔哪些民事責任？　第二節(jié)　調(diào)解　　24．應(yīng)當如何認識妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的重要性？ 　　25．如何把握解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的原則？　　26．如何尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)？　　27．怎樣糾正對欠繳稅費或土地拋荒的農(nóng)戶收回承包地？ 　　28．如何有效禁止違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)承包地？ 　　29．如何處理好占用基本農(nóng)田植樹造林的遺留問題？ 　　30．如何加強對解決農(nóng)村土地承包糾紛工作的領(lǐng)導？ 　　31．如何通過調(diào)解工作，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛？　第三節(jié)　仲裁 　　32．如何認識搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的意義？　　33．什么是仲裁？ 　　34．哪些機構(gòu)可以稱為仲裁委員會和仲裁協(xié)會？　　35．仲裁協(xié)議應(yīng)當具有哪些內(nèi)容？　　36．當事人申請仲裁應(yīng)當符合哪些條件？　　37．受理仲裁應(yīng)當履行哪些程序？　　38．仲裁庭是怎樣組成的？　　39．仲裁員具有哪些情形的，應(yīng)當回避？　　40．仲裁應(yīng)當履行哪些程序？　　41．當事人如何申請撤銷裁決？　　42．仲裁裁決是如何執(zhí)行的？　　43．涉外仲裁有哪些特別規(guī)定？　　44.農(nóng)村土地承包糾紛仲裁與一般經(jīng)濟糾紛仲裁之間是什么關(guān)系？ 　　45．農(nóng)村土地承包仲裁委員會是怎樣組成的？它與一般仲裁委員會有何區(qū)別？　　46．農(nóng)村土地承包仲裁委員會承擔哪些職責？它與一般仲裁委員會有何區(qū)別？　　47．叨5些人員可以擔任仲裁員？它與一般仲裁員有何區(qū)別？ 　　48．仲裁委員會組成人員、仲裁員有哪些義務(wù)？　　49．當事人如何申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁？38　　50．農(nóng)村土地承包仲裁委員會如何受理申請？　　51．被申請人如何進行答辯？　　52．當事人如何申請財產(chǎn)保全？　　53．農(nóng)村土地承包仲裁庭是如何組成的？它與一般仲裁庭有何區(qū)別？  　　54．仲裁員具有哪些情形的，必須回避？　　55．農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁是怎樣開庭的？　　56．農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決是怎樣作出和執(zhí)行的？  　第四節(jié) 審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的適用法律　　57．人民法院受理哪些土地承包糾紛？　　58．農(nóng)戶成員為多人的，如何進行訴訟？　　59．如何處理家庭承包糾紛的案件？　　60．如何處理其他方式承包的糾紛？　　61．如何處理分配土地征收補償費用及繼承土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛？第二章　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的主要類型及其解決方式第三章　有關(guān)合同文本參考格式第一節(jié)農(nóng)村土地承包合同第四章　有關(guān)政策、法律規(guī)定精選

章節(jié)摘錄

制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的意義表現(xiàn)在：（1）它是保持農(nóng)村基本政策長期穩(wěn)定的需要。總結(jié)我國二十多年農(nóng)村改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗，家庭承包經(jīng)營制度是最能調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的基本政策。為了保持政策的長期穩(wěn)定，就必須使有關(guān)政策上升為法律。1984年，針對各地土地承包期不盡相同的情況，中央明確提出土地承包期一般應(yīng)在十五年以上，生產(chǎn)周期長和開發(fā)性的項目，如果樹、林木、荒山、荒地等，承包期應(yīng)當更長一些。1993年，針對少數(shù)率先實行包干到戶的地方第一輪土地承包即將到期的情況，中央又及時提出為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系、鼓勵農(nóng)民增加投入、提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期之后，再延長三十年不變。開墾荒地、營造林地、治沙改土等從事開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。之后，中央還多次強調(diào)要全面落實土地承包期再延長三十年不變的政策。同時，制定了一系列政策規(guī)定保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，維護其合法權(quán)益。1998年，黨的十五屆三中全會決定提出，要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。（2）它是適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要。黨的十五大決定要全面加快農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)。而建設(shè)市場經(jīng)濟體制，首先就要明確市場主體。經(jīng)過三十多年的農(nóng)村改革和發(fā)展，我國2億多農(nóng)戶已經(jīng)成為獨立的市場主體，形成了比較全面的土地承包關(guān)系。絕大部分的農(nóng)村集體土地承包給農(nóng)民實行家庭經(jīng)營，其余土地也采取了形式多樣的承包方式。黨和國家為不斷加強對農(nóng)村土地承包工作的指導，制定了一系列的方針政策，形成了比較完整的土地承包政策體系。其目的之一也是為了明確農(nóng)民的市場主體地位，通過立法就能從根本上解決這個問題。（3）它是切實保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的需要。從農(nóng)村開始搞家庭承包經(jīng)營到現(xiàn)在已有三十多年。農(nóng)村土地承包中的突出問題就是農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益在一些地方仍然不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費；隨意調(diào)整承包地，多留機動地；不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，強迫種植、強迫流轉(zhuǎn)承包地等。侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益的責任人往往又是發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護責任的村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

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《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法實用問答》是由法律出版社出版的。

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