建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與化解

前言

　　2007年，我曾給中施協(xié)主辦的中國(guó)工程建設(shè)高級(jí)經(jīng)理人班講過課，課上曾提及項(xiàng)目經(jīng)理的問題。印象最為深刻的是，課后一位學(xué)員來找我：“周老師，您昨天上課講的‘項(xiàng)目經(jīng)理寫欠條等于建筑公司開支票’的案例，我們幾個(gè)老總討論了以后，整晚都睡不著！我們辛辛苦苦做建筑這么多年才有了一點(diǎn)積累，可是一旦有一個(gè)闖禍的項(xiàng)目經(jīng)理成為害群之馬，我們幾十年的積累就會(huì)毀于一旦，真讓人害怕！您能幫助我們研究研究怎么防范項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)嗎？”　　其實(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理承包制乃至建筑企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)研究，是我們協(xié)力建筑房地產(chǎn)律師團(tuán)隊(duì)多年來關(guān)注的一個(gè)課題，不僅我個(gè)人在建設(shè)部及各協(xié)會(huì)的研討會(huì)上經(jīng)常就此和學(xué)員們展開研討，而且團(tuán)隊(duì)其他成員也一直在內(nèi)部期刊《建筑房地產(chǎn)律師》和協(xié)力建筑房地產(chǎn)律師網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)專題探討，陸續(xù)列舉過建筑企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)所在及防范措施等?！　?008年，受金融危機(jī)的影響，各地陸續(xù)發(fā)生了多起因項(xiàng)目經(jīng)理資金鏈斷裂導(dǎo)致建筑公司損失數(shù)千萬(wàn)甚至數(shù)億元的案例?；诖耍卸嗉倚袠I(yè)協(xié)會(huì)委托我們編寫專門為建筑企業(yè)董事長(zhǎng)、老總們提醒項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)的案例手冊(cè)。手冊(cè)頗受歡迎，于是，我們?cè)谑謨?cè)基礎(chǔ)上，除原有項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范外，還增添了項(xiàng)目流程中其他工程糾紛焦點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)以及全過程法律服務(wù)的八十一個(gè)法律問答。

內(nèi)容概要

本書旨在為建筑企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及公司管理層提供建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與化解之道。書目共分為上篇、中篇和下篇三部分。上篇列舉了項(xiàng)目經(jīng)理失誤導(dǎo)致建筑企業(yè)損失的二十七則經(jīng)典案例；中篇站在公司管理層面，重點(diǎn)分析建設(shè)工程各環(huán)節(jié)糾紛的焦點(diǎn)及其化解之道；下篇匯總建設(shè)工程全過程法律問答，共八十一問，精選了建筑房地產(chǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及律師學(xué)員等在法學(xué)會(huì)及中建協(xié)等課堂上對(duì)本書主編周月萍律師的部分問答，希望讀者在遇到類似問題時(shí)能夠得到幫助和參考。    謹(jǐn)以此書獻(xiàn)給關(guān)心建筑行業(yè)發(fā)展和改革的讀者們，協(xié)力愿與您同心協(xié)力、共創(chuàng)輝煌！

作者簡(jiǎn)介

　　周月萍，復(fù)旦大學(xué)法律碩士，上海市協(xié)力律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，上海市律協(xié)建筑房地產(chǎn)研究會(huì)委員，建筑房地產(chǎn)律師網(wǎng)主任，《建筑房地產(chǎn)律師》主編，《建筑時(shí)報(bào)》頭版“法律護(hù)航”欄目特邀專欄作者，首屆全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域百名優(yōu)秀專業(yè)律師。　　協(xié)力團(tuán)隊(duì)是個(gè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。周律師依賴團(tuán)隊(duì)、聚焦建筑房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探索，逐步總結(jié)出將建筑法律和工程管理相結(jié)合、以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為基礎(chǔ)、以促進(jìn)建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為觸角的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人，周律師不僅常年奔赴在以長(zhǎng)三角地區(qū)為主的客戶一線從事訴訟和非訴代理，還經(jīng)常在辦案之余應(yīng)邀至北京、深圳、新疆、大連等地講課，在與各地行業(yè)精英進(jìn)行法律交流的同時(shí)。善于吸納多方養(yǎng)分、不斷提升協(xié)力團(tuán)隊(duì)的法律服務(wù)水平。　　沒有最好，只有更好——無(wú)論辦案、講課、還是寫書，這是協(xié)力人永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。

書籍目錄

前言上篇  項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范　第1章　項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制的法律風(fēng)險(xiǎn)　第2章　項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范　　2.1　項(xiàng)目管理中內(nèi)部承包管理　　2.2　如何預(yù)防“表見代理”的風(fēng)險(xiǎn)　　2.3　掛靠和轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)提示　　2.4　開源節(jié)流與完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、提高企業(yè)贏利能力　　2.5　樹立企業(yè)愿景和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，吸納優(yōu)秀人才、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力　第3章　項(xiàng)目經(jīng)理闖禍的二十七則經(jīng)典風(fēng)險(xiǎn)案例  　  3.1　分公司經(jīng)理借高利貸，導(dǎo)致總公司和其他分公司財(cái)產(chǎn)被查封　  3.2　巨額保證金被騙，項(xiàng)目經(jīng)理后悔未做項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查  　3.3　項(xiàng)目經(jīng)理缺乏誠(chéng)信，對(duì)外拖欠巨額材料款和民工工資、以公司名義借款、私刻公司公章出具借款擔(dān)保文書，讓公司瀕臨絕境　  3.4　項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主簽訂全墊資施工合同造成建筑企業(yè)巨額損失  　3.5　掛靠協(xié)議無(wú)效，管理費(fèi)作為非法所得被予以收繳　  3.6　非招標(biāo)工程，項(xiàng)目經(jīng)理與建設(shè)單位另行協(xié)議，公司處境不利　  3.7　項(xiàng)目經(jīng)理擅自承諾，公司承擔(dān)巨額違約金　  3.8　項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)外以項(xiàng)目部名義出具欠條，公司承擔(dān)責(zé)任　  3.9　項(xiàng)目經(jīng)理擅自簽訂結(jié)算協(xié)議，建筑企業(yè)損失500萬(wàn)元　  3.10　項(xiàng)目經(jīng)理私自到業(yè)主處領(lǐng)取工程款造成建筑企業(yè)損失　  3.11　項(xiàng)目經(jīng)理挪用項(xiàng)目資金揮霍，公司承擔(dān)全部民事責(zé)任　  3.12　項(xiàng)目經(jīng)理缺乏簽證索賠意識(shí)造成建筑企業(yè)損失　  3.13　項(xiàng)目經(jīng)理將勞務(wù)部分交給包工頭，建筑企業(yè)最終支付民工工資-　  3.14　項(xiàng)目經(jīng)理擅自轉(zhuǎn)包并欠款，建筑企業(yè)承擔(dān)付款義務(wù)　  3.15　項(xiàng)目經(jīng)理擅自將水電工程違法分包，建筑企業(yè)承擔(dān)付款義務(wù)　  3.16　項(xiàng)目經(jīng)理缺乏質(zhì)量意識(shí)，導(dǎo)致工程不合格無(wú)權(quán)獲得工程款　  3.17　項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承包多項(xiàng)工程，公司為其工期逾期違約金“買單”　  3.18　項(xiàng)目部管理混亂，重要資料缺失，建筑企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利后果　  3.19　項(xiàng)目經(jīng)理疏于管理、處理法律事務(wù)不慎致公司承擔(dān)巨額損失　  3.20　業(yè)主惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理渾然不知　  3.21  項(xiàng)目經(jīng)理未及時(shí)采取法律措施，喪失工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)　  3.22　項(xiàng)目經(jīng)理未提供擔(dān)保，建筑企業(yè)墊資難追回　  3.23　項(xiàng)目經(jīng)理頻換門庭，多家建筑企業(yè)為其承擔(dān)債務(wù)  　3.24　項(xiàng)目經(jīng)理陽(yáng)奉陰違，對(duì)公司規(guī)章制度置若罔聞，公司為此受損　  3.25　分公司經(jīng)理允許他人任意掛靠，最終導(dǎo)致總公司及分公司瀕臨破產(chǎn)  　3.26　分公司經(jīng)理將自身債務(wù)轉(zhuǎn)移給總公司，最終總公司為此“買單”　  3.27　分公司為少交管理費(fèi)而簽訂陰陽(yáng)合同，總公司承擔(dān)巨額損失中篇  工程糾紛焦點(diǎn)及其化解　第4章　建筑企業(yè)事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)之重要性　……下篇　實(shí)務(wù)問答附錄　相關(guān)法律法規(guī)后記

章節(jié)摘錄

　　2．4開源節(jié)流與完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、提高企業(yè)贏利能力　　2．4．1開源節(jié)流，提高企業(yè)管理效率　　建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，建筑市場(chǎng)也早已是賣方市場(chǎng)。奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來越小，而建筑企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢？協(xié)力律師認(rèn)為應(yīng)是四個(gè)字：開源節(jié)流?！　∷^開源，有兩方面的含義：一是能不斷地承接到新的項(xiàng)目、有贏利可能的項(xiàng)目。公司承接到項(xiàng)目的途徑多種多樣，有的憑企業(yè)的業(yè)績(jī)，有的憑借各種關(guān)系，八仙過海，各顯神通，但歸根結(jié)底一點(diǎn)還要靠企業(yè)的實(shí)力，而實(shí)力又是通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目逐步積累起來的。所以企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)承接到的項(xiàng)目，無(wú)論大小，無(wú)論贏利多少。二是不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，比如在土建施工的利潤(rùn)普遍停留在5％水平上時(shí)，向園林、綠化、橋梁等方向發(fā)展，利潤(rùn)率卻能翻一番甚至兩番。土建施工為主的企業(yè)不能僅是眼紅、羨慕，更多地應(yīng)該利用現(xiàn)有的資源（人力、物力、財(cái)力等），更好地在專業(yè)工程方面有所拓展，這樣，在你作為一家總包單位去競(jìng)標(biāo)時(shí)，或許會(huì)發(fā)現(xiàn)更多意外的驚喜。　　所謂節(jié)流，主要指項(xiàng)目的成本管理問題。協(xié)力律師成員中有不少出自建筑企業(yè)，具有大型特級(jí)建筑企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，最為切身的體會(huì)就是成本管理問題。有的建筑企業(yè)人員冗雜、人浮于事，管理費(fèi)用居高不下，但效率卻不見提高；有的建筑企業(yè)材料采購(gòu)混亂，施工存在大量的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，往往一個(gè)項(xiàng)目的材料采購(gòu)成本能比別人高出一兩千萬(wàn)。這樣的項(xiàng)目不虧損才叫奇怪！　　其實(shí)，很多建筑企業(yè)不僅在成本管理上，而且在管理的各個(gè)方面都存在很多問題，鑒于該類問題有很大的代表性，協(xié)力律師歸納如下看法：　?。ㄒ唬┤藛T冗雜　　建筑企業(yè)一般從鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)起步，大部分都是“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的模式。在過去，這種模式固然有它存在的合理性，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，迫切需要專業(yè)性的人才，但在引進(jìn)其他人才的同時(shí)必然危及既得利益群體的利益，改革勢(shì)必會(huì)遭受很多的阻力。結(jié)果往往是，即使招聘了一些技術(shù)人才，也因?yàn)槭艿脚艛D而不能在企業(yè)有立足之地。在21世紀(jì)以人為本的時(shí)代，這一點(diǎn)顯然極為致命。

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