中國新農(nóng)村法制建設(shè)研究

前言

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是新時(shí)期新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是惠及億萬農(nóng)民、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。正如胡錦濤同志在十七大報(bào)告中所指出的：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局性和根本性問題。從我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的富裕，就談不上全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)；沒有農(nóng)村的和諧，就不可能有全社會(huì)的和諧；沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，就不能保持國民經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。因此，我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，來充分認(rèn)識建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義?！　》ㄖ卧谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中居于重要地位。民革工作重心除了堅(jiān)持長期對臺工作以外，就是“三農(nóng)”問題和社會(huì)法制建設(shè)。我們認(rèn)為，研究法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，關(guān)鍵不在于研究法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系的有無、多少和深廣，而在于在實(shí)踐中找到法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合部，找到法制建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切人點(diǎn)，通過完善法制建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?；诖耍窀镏醒牒椭泄仓貞c市委決定共同舉辦“2009·中國新農(nóng)村法制建設(shè)論壇”，并為此在全國范圍內(nèi)開展了新農(nóng)村法制建設(shè)的征文活動(dòng)，希望以此為新農(nóng)村法制建設(shè)的發(fā)展提供有力而切實(shí)可行的法學(xué)理論支持，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村的法治化進(jìn)程。

內(nèi)容概要

本書涉及中國新農(nóng)村建設(shè)中的法制建設(shè)，涵蓋了“新農(nóng)村法制建設(shè)總論”、“新農(nóng)村土地法制建設(shè)”、“新農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)”、“小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)”、“新農(nóng)村金融法制”、“新農(nóng)村教育、醫(yī)療法制”、“新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化”等七大篇章，涉及到中國新農(nóng)村法制建設(shè)的各個(gè)方面。    本書立足中國實(shí)際，以法制建設(shè)為經(jīng)線，以新農(nóng)村建設(shè)為緯線，經(jīng)緯結(jié)合，展現(xiàn)了中國法學(xué)界、法律界對于建設(shè)新農(nóng)村法制的探索。

書籍目錄

一、新農(nóng)村法制建設(shè)總論  1.構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)  2.探討律師服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的途徑  3.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)  4.法治是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定與和諧的根本  5.關(guān)于持續(xù)探索“三位一體”模式開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的建議  6.農(nóng)村三十年法制建設(shè)的反思與前瞻  7.新農(nóng)村建設(shè)模式探討  8.中國農(nóng)村基本矛盾方向淺析  9.論律師在社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)中的作用  10.加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的幾點(diǎn)思考二、新農(nóng)村土地法制建設(shè)  11.農(nóng)村土地征收制度與農(nóng)民利益的保護(hù)  12.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股法律問題探析  13.論家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對重慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響  14.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)  15.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究  16.論我國土地流轉(zhuǎn)的基本形式  17.農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的內(nèi)涵性缺陷及其解決路徑  18.關(guān)于對推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的初探  19.淺談土地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)  20.海南農(nóng)墾和地方城鄉(xiāng)土地管理一體化調(diào)研報(bào)告  21.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)  22.論農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力  23.失地農(nóng)民生存問題的倫理透視  24.完善土地制度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)  25.建立完善土地承包經(jīng)營權(quán)入股政策法律配套舉措推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展武小剛  26.從一起土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案引發(fā)的對農(nóng)村建設(shè)用地法律制度的思考  27.推進(jìn)農(nóng)村土地改革完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)  28.農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度法律問題研究  29.關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的探討三、新農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè)  30.新農(nóng)村建設(shè)下我國農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展方向  31.新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究——內(nèi)蒙古新農(nóng)保試點(diǎn)工作調(diào)查  32.加強(qiáng)湖南省社會(huì)救助體系建設(shè)的研究  33.淺談農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度  34.啟示與構(gòu)想：失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的路徑選擇  35.構(gòu)建重慶社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)保障政策體系研究  36.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)  37.論農(nóng)村社會(huì)保障法律制度的完善四、新農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”法制建設(shè)五、新農(nóng)村金融法制建設(shè)六、新農(nóng)村教育、醫(yī)療法制建設(shè)七、新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化建設(shè)及其他后記

章節(jié)摘錄

　　一、新農(nóng)村法制建設(shè)總論　　1.構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)　　三、構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)村法律服務(wù)組織體系　　提供各種法律服務(wù)的主體就是各種農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。工欲善其事，必先利其器，要把農(nóng)村法律服務(wù)落到實(shí)處，就必須先有完善的農(nóng)村法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，農(nóng)民遇到問題需要借助法律解決時(shí)，能提供幫助的主要法律服務(wù)機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣基層人民法院及其派出法庭、區(qū)縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所、區(qū)縣公證處、法律援助中心、各級人民調(diào)解委員、區(qū)縣公安局及其派出機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為農(nóng)村群眾提供法律服務(wù)的重任，對新農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起著舉足輕重的作用?！　‘?dāng)前，這些機(jī)構(gòu)在提供農(nóng)村法律服務(wù)時(shí)存在一些顯著的缺陷：第一，某些法律服務(wù)項(xiàng)目還不能深入基層，如公證處、法律援助中心還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)民必須到區(qū)縣一級才可能獲得服務(wù)。第二，提供不同類型法律服務(wù)的主體重合，導(dǎo)致職能不明，無法實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化。由于財(cái)力和人力的限制，當(dāng)前中國廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所與所在轄區(qū)的法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)基本上是3塊牌子1班人馬，司法所的所長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的主任以及法律服務(wù)所的所長由1人擔(dān)任。這種現(xiàn)象有其歷史和現(xiàn)實(shí)原因，但在今天的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，這種資源缺乏導(dǎo)致的多位一體實(shí)際上削弱了法律服務(wù)的效果。

編輯推薦

　　中國國民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)，中國共產(chǎn)黨重慶市委員會(huì)，新農(nóng)村法制建設(shè)論壇論文成果推出。

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