中國能源法研究報告

前言

改革開放三十年，我國能源法制建設取得重大進展，《電力法》、《煤炭法》、《可再生能源法》和《節(jié)約能源法》（下稱《節(jié)能法》）等單行能源法律相繼頒布實施，能源領域綜合性基礎法律《能源法》的起草工作也取得積極進展。與此同時，我國能源法學也進入了研究成果較多的繁榮階段。能源立法也引導并帶動著能源法研究的發(fā)展。為了展示我國能源法研究成果，總結(jié)能源法理論與實踐經(jīng)驗，探討當代能源法研究中的熱點與重大問題，中國法學會能源法研究會舉辦了“改革開放與能源法制建設暨2D08能源法年會”，本文集在此次年會文集的基礎上增補了部分公開發(fā)表的優(yōu)秀論文形成。應當說，較全面地反映了2008年中國能源法研究水平。本文集包括七大主題：第一，我國能源法制建設發(fā)展趨勢與展望。改革開放推動了我國能源產(chǎn)業(yè)快速增長，也帶來了能源法治的長足進步。特別是豐富的能源法律實踐及其制度革命為其帶來更多的期望。作為歷史的見證人葉榮泗、吳鐘瑚對這一段歷史進行了全面回顧與總結(jié)。肖乾剛、董溯戰(zhàn)結(jié)合中國能源法制進程，用翔實的資料，對中國自然資源法學和能源法學的發(fā)展進行了權(quán)威評述。孫佑海則從理論與實踐的結(jié)合上，對中國能源法治的現(xiàn)狀、形勢與任務進行了分析。第二，《能源法》及其制度設計與評估。綜合性與基礎性《能源法》起草成為能源法制建設的重點，葉榮泗對《能源法》的核心價值——保障能源安全進行了討論，肖國興則對能源戰(zhàn)略與能源規(guī)劃在《能源法》中的制度設計提出了構(gòu)想?！赌茉捶ǎㄕ髑笠庖姼澹吩诰W(wǎng)上公布以后引來了社會各界的廣泛關注。有不少人對征求意見稿的完善提出了寶貴建議，李艷芳的論文就是其中的代表。第三，單行能源法制度創(chuàng)新與設計。節(jié)能減排擔負著能源效率與環(huán)境保護的雙重責任，修訂后的《節(jié)能法》成為節(jié)能減排制度的根據(jù)，嚴格實施《節(jié)能法》是節(jié)能減排的希望所在，徐錠明的文章預期了《節(jié)能法》的績效，王志軒討論了在電力行業(yè)如何建立節(jié)能法規(guī)體系。隨著我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)出臺的《煤炭法》正在面臨重大的制度變革，司坡森、劉文革的論文分析了這一制度變革的根源，而期待已久的《石油天然氣法》正在向我們走來，黎承剛、唐英探討了這部法律的基本問題。

內(nèi)容概要

　　《中國能源法研究報告(2008)》制度設計及其評估。綜合性與基礎性《中國能源法研究報告(2008)》起草成為能源法制建設的重點。單行能源法制度創(chuàng)新及其設計。節(jié)能減排擔負著能源效率與環(huán)境保護的雙重責任，修訂后的《節(jié)能法》成為節(jié)能減排制度的根據(jù)，嚴格實施《節(jié)能法》是節(jié)能減排的希望所在?！　∧茉捶ㄖ平ㄔO發(fā)展趨勢與展望。改革開放推動了我國能源產(chǎn)業(yè)快速增長，也帶來了能源法制的長足進步?！　∏鍧嵞茉窗l(fā)展法律制度面臨的挑戰(zhàn)與應對。清潔能源與能源效率共葡構(gòu)成了21世紀能源革命的核心內(nèi)容。如果說核能從軍事工業(yè)轉(zhuǎn)向民用已經(jīng)成為核能發(fā)展的必由之路，民用核能立法就成為核能“軍轉(zhuǎn)民”的保障。　　深化能源體制改革與能源法律制度的實現(xiàn)。隨著中國法制的健全，用能源法律業(yè)安排和加快能源體制改革成制度的契機。提升競爭力和加強監(jiān)管成為法律制度不可回避的重大問題。應對氣候變化和促進國際能源合作能源立法建議。如何借鑒國外的經(jīng)驗及從國際視角審視獻計獻策完善中國的能源法律，成為當前和未來能源法學研究的重要內(nèi)容?！　∧茉捶ɡ碚撆c國外能源法研究。任何制度都是理性的規(guī)則化和制度化，理性的豐富或成熟就成為一國能源法完善的前提。理論的生命力在于為實踐服務，為中國能源法制建設服務就是能源法理論研究的生命之源與價值所在。

書籍目錄

第一篇 我國能源法制建設發(fā)展趨勢與展望改革開放以來的我國能源法制建設一、三十年能源法制建設進程二、三十年能源法制建設的主要成就三、完善能源法制任重道遠中國能源法制建設三十年紀一、轉(zhuǎn)軌時期，能源體制改革滯后的能源立法只是一種嘗試二、市場化改革，推進了能源法制化的進程三、可持續(xù)發(fā)展的理念，賦予了我國能源法制新的內(nèi)涵四、啟示錄中國自然資源法學與能源法學三十年回顧一、初創(chuàng)階段（1978～1992年）二、深化階段（1993～2001年）三、發(fā)展階段（2002年～）小結(jié)能源立法——實現(xiàn)能源安全的有力保障一、我國能源發(fā)展及能源法制建設現(xiàn)狀二、能源領域存在的問題和面臨的形勢三、如何健全和完善我國能源法律體系第二篇 《能源法》及其制度設計與評估我國能源安全的法律保障一、我國的能源安全問題越來越突出二、保障能源安全亟須完備的能源法律體系三、《能源法》應當成為保障能源安全法律體系的頂梁柱論能源戰(zhàn)略與能源規(guī)劃的法律界定一、國家權(quán)力政治——能源戰(zhàn)略決定法律二、政府行政行為——能源規(guī)劃決定于法律三、能源戰(zhàn)略和能源規(guī)劃與能源法的結(jié)構(gòu)選擇四、中國《能源法》——能源戰(zhàn)略和能源規(guī)劃的制度選擇論我國《能源法》的制定——兼評《中華人民共和國能源法》（征求意見稿）一、我國《能源法》的立法背景二、我國《能源法》的立法模式和定位三、我國《能源法》的立法目標四、我國《能源法》的框架與內(nèi)容五、結(jié)語第三篇 單行能源法制度創(chuàng)新與設計認真學習《節(jié)約能源法》努力做好節(jié)約能源工作電力節(jié)能減排法規(guī)體系建設思考一、與電力相關的環(huán)保法規(guī)及行政要求現(xiàn)狀二、節(jié)能減排法規(guī)制度建設中存在的主要問題三、對存在問題的分析四、電力節(jié)能減排法規(guī)體系建設思考我國《煤炭法》的實施狀況、存在問題及修訂建議一、《煤炭法》的實施效果和作用二、《煤炭法》本身和其實施中存在的問題三、對《煤炭法》的修訂建議我國油氣行業(yè)發(fā)展與《石油天然氣法》的立法構(gòu)想一、我國石油天然氣行業(yè)發(fā)展和立法現(xiàn)狀二、起草制定《石油天然氣法》的立法構(gòu)想三、《石油天然氣法》框架體系思考第四篇 清潔能源發(fā)展法律制度面臨的挑戰(zhàn)與應對民用核能立法思路探討一、我國民用核能立法現(xiàn)狀二、國外核能立法特點及啟示三、我國民用核能立法的思路和原則四、我國民用核能立法的重點內(nèi)容與框架建議可再生能源國際合作的現(xiàn)狀、前景及啟示一、可再生能源國際合作的現(xiàn)狀二、可再生能源國際合作的前景三、中國在可再生能源國際合作中的反思與啟示現(xiàn)有政策法規(guī)框架下核事故賠償責任的分析與建議一、核損害賠償責任特點及原則二、美國和歐洲核損害賠償立法國際經(jīng)驗三、我國現(xiàn)有核事故賠償政策及法律分析四、對核能發(fā)電企業(yè)的建議我國可再生能源管理體制研究一、可再生能源發(fā)展及其管理體制的變遷二、我國可再生能源管理體制現(xiàn)狀與問題三、可再生能源監(jiān)管體制的完善四、結(jié)論我國新能源與可再生能源立法之新思維一、新能源與可再生能源及其開發(fā)利用存在的問題二、新能源與可再生能源的立法現(xiàn)狀三、新能源與可再生能源立法的新思維新能源與可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移問題研究一、問題的提出二、發(fā)展現(xiàn)狀：我國新能源與可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實及其評價三、發(fā)展模式：新能源與可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移不同路徑及其選擇四、案例研究：南京工業(yè)大學科技產(chǎn)業(yè)園五、政策建議：促進新能源與可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設思路第五篇 深化能源體制改革與能源法律制度的實現(xiàn)我國建立石油期貨市場的意義及其法律規(guī)制一、石油期貨、石油價格與石油安全二、石油期貨市場的發(fā)展現(xiàn)狀三、我國建立石油期貨市場的法律規(guī)制中國的燃油稅改革：意義、措施與前景——兼論《能源法(征求意見稿)》的若干問題一、燃油稅改革的三重意義二、燃油稅改革的優(yōu)化政策選擇三、中國燃油稅改革的政治動力四、結(jié)論及建議論能源領域中產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的沖突與協(xié)調(diào)——從中海石油并購優(yōu)尼科案談起一、中海石油并購優(yōu)尼科案的背景二、市場背景下產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關系三、能源領域中產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的特殊性四、協(xié)調(diào)能源領域產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策>中突應該注意的問題我國天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準人制度研究一、天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準入制度的理論基礎探討二、我國天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準入的行業(yè)現(xiàn)狀考察三、天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準入制度的法律現(xiàn)狀評估四、歐美發(fā)達國家天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準入制度的經(jīng)驗與啟示五、健全和完善我國天然氣輸配管網(wǎng)經(jīng)營準入制度的基本思路能源產(chǎn)業(yè)市場準入監(jiān)管的法律分析一、市場準入的概念辨析二、能源產(chǎn)業(yè)市場準入監(jiān)管的正當基礎三、能源產(chǎn)業(yè)市場準入監(jiān)管的法律形態(tài)四、我國能源產(chǎn)業(yè)市場準入監(jiān)管體系的完善建立和健全市場配置能源資源機制一、堅持能源宏觀調(diào)控和能源市場機制相結(jié)合原則二、建立和健全市場配置能源資源機制的依據(jù)三、建立和健全市場配置能源資源機制的舉措四、積極探索能源市場化改革，不斷健全市場配置能源資源機制試析我國外商投資能源產(chǎn)業(yè)法律制度及存在問題一、引言二、中國外商投資能源產(chǎn)業(yè)規(guī)制法律制度三、能源產(chǎn)業(yè)相關中國入世承諾及履行情況中存在的問題四、對外商投資中國能源產(chǎn)業(yè)法律制度發(fā)展方向的展望……第六篇 應對氣候變化和促進國際能源合作能源立法建議第七篇 能源法理論與國外能源法研究

章節(jié)摘錄

插圖：第一篇 我國能源法制建設發(fā)展趨勢與展望改革開放以來的我國能源法制建設葉榮泗1978年12月召開的黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的英明決策。三十年可謂“彈指一揮間”，變化卻翻天覆地。我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，全方位對外開放格局已經(jīng)形成，綜合實力明顯增強，人民生活顯著改善，國家面貌發(fā)生了巨大變化。為適應和保障經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展，我國能源也取得了巨大成就，形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應格局，基本建立起了較為完善的能源供應體系，早已成為世界上第二大能源生產(chǎn)國和消費國，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的支撐。隨著經(jīng)濟社會以及能源事業(yè)的快速發(fā)展，我國的能源法制建設也取得了顯著進步。一、三十年能源法制建設進程法治的基礎是法律制度，即通常所說的法制。黨的十一屆三中全會決議深刻指出，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。要實現(xiàn)有法可依，必須改變改革開放以前基本上無法可依的狀況，必須大力加強能源法制建設。正是改革開放推動了中國能源法制建設的進程。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和能源領域市場化建設的不斷推進，以及投資主體多元化、市場主體多元化格局的形成，從單純的運用行政命令方式調(diào)整關系，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谶\用政策手段調(diào)整的同時，日益重視通過立法對能源法律關系進行調(diào)整的一個新的時期。

編輯推薦

《中國能源法研究報告(2008)》編輯推薦：聯(lián)合國秘書長潘基文對中國在投資綠色增長、優(yōu)先發(fā)展清潔能源、抗擊氣候變化方面所做出的努力表示贊賞。中國能源法無疑起著基礎性保障作用。隨著中國能源法完善與健全，中國能源發(fā)展還會給世界帶來更多的期待。改革開放以來的我國能源法治建設／葉榮泗中國能源法制建設30年紀／吳鐘瑚中國自然資源法學與能源法學三十年回顧／肖乾剛、董溯戰(zhàn)論能源戰(zhàn)略與能源規(guī)劃的法律界定／肖國興我國新能源與可再生能源立法之新思維／楊解君跨國能源管道運輸?shù)沫h(huán)境保護——以國際法為視角／黃進、楊澤偉論中國能源法的生態(tài)化／蔡守秋、王歡歡

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國能源法研究報告 PDF格式下載

---