銀行監(jiān)管法律研究

內(nèi)容概要

截至目前，中國(guó)基本上形成了銀行業(yè)監(jiān)管法律規(guī)則體系，初步規(guī)范了銀行業(yè)監(jiān)管權(quán)力，銀行業(yè)的執(zhí)法效能和水準(zhǔn)有了一定提升，行業(yè)整體意義上的法治觀念有所增強(qiáng)。但是，中國(guó)銀行業(yè)法治仍面臨法律形式主義、規(guī)則質(zhì)量較低，有效執(zhí)法機(jī)制不健全等突出問題，并反映在立法理念、立法技術(shù)和規(guī)則適用諸多層面。處理和解決這些問題，就其艱難性而言，足以對(duì)那些試圖貢獻(xiàn)才識(shí)的人們構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

作者簡(jiǎn)介

黃毅，男，漢族，1963年出生于云南，北京大學(xué)法學(xué)博士，現(xiàn)任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)部主任、研究局局長(zhǎng)。1997年以來，他在金融業(yè)重大法律法規(guī)制定、金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理、金融債權(quán)債務(wù)處置、衍生產(chǎn)品與電子支付等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展等方面積累了相當(dāng)豐富的
經(jīng)驗(yàn)和著述。先后主持起草和修改了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等多部重大法律法規(guī)。
    黃毅是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、全國(guó)青聯(lián)委員、青年科協(xié)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)行政法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)常務(wù)理事。他應(yīng)邀在北京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等多所著名教育科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任兼職教授。他所著的《美國(guó)金融服務(wù)現(xiàn)代化法》、《商業(yè)方法專利》、《反思銀行監(jiān)管》等多部作品，已成為中國(guó)金融法律研究領(lǐng)域的支柱性文獻(xiàn)。

書籍目錄

序第一篇 當(dāng)代中國(guó)政府監(jiān)管的公法規(guī)范——政府改革中突出的法律問題  一、政府體制改革與政府監(jiān)管的興起    （一）監(jiān)管涵義與政府職能的契合    （二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)與政府監(jiān)管定型    （三）政府監(jiān)管的趨勢(shì)及其中國(guó)意義  二、現(xiàn)代政府監(jiān)管的公法邏輯    （一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與專業(yè)化    （二）監(jiān)管權(quán)能的來源及其特殊性    （三）政府監(jiān)管的價(jià)值與功能  三、當(dāng)前我國(guó)政府監(jiān)管的法律分析    （一）政府監(jiān)管的法治取向    （二）政府監(jiān)管的公法失范    （三）監(jiān)管失范的緣由與負(fù)影響  四、中國(guó)政府監(jiān)管規(guī)范化的公法路徑    （一）為政府監(jiān)管發(fā)展預(yù)留憲法空間    （二）制定反壟斷法以健全市場(chǎng)監(jiān)管    （三）通過立法促使監(jiān)管制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一    （四）制定監(jiān)督法以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管再監(jiān)管第二篇 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位  一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管模式    （一）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的界定    （二）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置    （三）監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定監(jiān)管模式  二、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律定位    （一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)    （二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)格    （三）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織、人事與經(jīng)費(fèi)  三、獨(dú)立性與問責(zé)性：監(jiān)管者的法律特征    （一）獨(dú)立性的法律意含    （二）問責(zé)性的監(jiān)管意義    （三）獨(dú)立性與問責(zé)性并重第三篇 世界主要國(guó)家金融監(jiān)管體制改革及基本經(jīng)驗(yàn)  一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管體制改革    （一）美國(guó)金融監(jiān)管體制改革    （二）英國(guó)金融監(jiān)管體制改革    （三）日本金融監(jiān)管體制改革    （四）澳大利亞金融監(jiān)管體制改革  二、世界發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)    （一）契合金融發(fā)展規(guī)律    （二）根植宏觀政府環(huán)境  ……第四篇 中國(guó)銀行監(jiān)管規(guī)則名稱問題研究——基于現(xiàn)行立法的文本分析第五篇 我國(guó)銀行監(jiān)管法的理念、內(nèi)容與特征第六篇 中國(guó)銀行業(yè)依法監(jiān)管的理論與實(shí)踐（上篇）——銀行業(yè)依法監(jiān)督管的新發(fā)展第七篇 中國(guó)銀行業(yè)依法監(jiān)管的理論與實(shí)踐（中篇）——銀行業(yè)依法監(jiān)管回眸（2006年度）第八篇 中國(guó)銀行業(yè)依法監(jiān)管的理論與實(shí)踐（下篇）——銀行業(yè)依法監(jiān)管前瞻第九篇 效率與競(jìng)爭(zhēng)的金融立法理念及其影響——美國(guó)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》頒布實(shí)施第十篇 銀行監(jiān)管者的法律風(fēng)險(xiǎn)第十一篇 金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)：銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備第十二篇 改革開放三十銀行業(yè)法治化進(jìn)程——基于銀行業(yè)依法監(jiān)管的理論與實(shí)踐

章節(jié)摘錄

第一篇 當(dāng)代中國(guó)政府監(jiān)管的公法規(guī)范——政府改革中突出的法律問題20世紀(jì)80年代初開始，中國(guó)政府致力于改革開放，政府改革進(jìn)行了諸多可貴的理論研究和實(shí)踐，也取得了一些制度性成果。經(jīng)濟(jì)體制改革的最大成就莫過于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，與此相適應(yīng)，政治體制改革以轉(zhuǎn)變政府職能和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，正步人艱難的破冰之路。我國(guó)政府治理由全面管制轉(zhuǎn)向管理與監(jiān)管的適當(dāng)分離，由部委管制轉(zhuǎn)向一般管理與專業(yè)監(jiān)管的二元并存。特別是近年來，系列監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼成立表明，我國(guó)新型的政府監(jiān)管體制似已初步形成。政府監(jiān)管制度適應(yīng)時(shí)代潮流，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，也極大地推動(dòng)了政府改革向縱深發(fā)展，但是，我國(guó)當(dāng)前的政府監(jiān)管缺失必要的法制安排，缺乏相應(yīng)的公法規(guī)制，嚴(yán)重地影響到監(jiān)管權(quán)威與監(jiān)管功能的發(fā)揮。這雖然是轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，但也是必須正視和正確處理的問題。因此，在當(dāng)代政府改革的宏大背景下，檢視政府監(jiān)管制度的形成過程，考察現(xiàn)代政府監(jiān)管的一般理論，分析我國(guó)政府監(jiān)管的法律地位，繼而謀求其規(guī)范化建設(shè)的公法進(jìn)路，無疑是當(dāng)代公法學(xué)的有益嘗試。

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