農(nóng)村法律服務(wù)

前言

　　2008年，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心在前兩期項目運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過選派以法學(xué)專業(yè)研究生為主體的志愿者，分赴湖北鄂州和咸寧地區(qū)的汀祖、段店、馬橋、橫溝橋四鎮(zhèn)，以當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋ头煞?wù)所為平臺，開展不同形式的法律援助和服務(wù)工作，主要在以下兩個方面取得了較為豐富的實踐成果：　　一方面，從受援者的角度出發(fā)，在將近一年的時間內(nèi)，三批志愿者在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ头煞?wù)所領(lǐng)導(dǎo)和干事的指導(dǎo)與幫助下，結(jié)合農(nóng)村實際情況開展了一系列法律援助活動，包括為農(nóng)民提供免費法律咨詢、進行法制宣傳、參與糾紛調(diào)解、代寫法律文書、代理民事案件、參與安置幫教，以及進行法治培訓(xùn)、法律調(diào)研等，這些工作切實幫助部分農(nóng)民解決了維權(quán)難題，得到了廣大農(nóng)民、司法人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和較高評價。比如，程陽同學(xué)將法律援助實踐中遇到的具有代表性的案例撰寫成稿件，并且在《鄂南晚報》上發(fā)表過多篇報道，收到了良好的社會效果。再如，馬橋鎮(zhèn)小組開展了“法律知識進校園講座”，萬軍、夏莉、程陽分別就“增強法律意識，建設(shè)和諧校園”、“青少年犯罪的原因”、“青少年犯罪的自我防范”作了主題演講，得到了咸安區(qū)政府、馬橋鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)刂袑W(xué)的高度重視和支持，等等?！　×硪环矫妫瑥闹驹刚叩慕嵌瘸霭l(fā)，他們經(jīng)過幾個月的法律援助實踐，普遍地切身感受到農(nóng)村地區(qū)存在大量問題，比如土地問題、村民自治問題；農(nóng)村居民之間也存在大量法律糾紛，包括宅基地糾紛、土地承包糾紛、離婚糾紛等；農(nóng)民合法權(quán)益遭受侵害的事件也經(jīng)常發(fā)生，尤其是人身傷害、醫(yī)療事故、勞務(wù)糾紛等，但許多農(nóng)民并不懂得如何使用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。而正是通過開展法律援助，志愿者們用自己所學(xué)的法律專業(yè)知識為農(nóng)村社會弱勢群體提供力所能及的幫助，這不僅促使他們認(rèn)識到了服務(wù)社會的本質(zhì)和意義，在艱辛的工作中體會到自身價值，同時也進一步塑造了志愿者的法律信仰，從而在更高的層次上完善了志愿者的人格。

內(nèi)容概要

本書以農(nóng)村法律服務(wù)志愿者扎實的調(diào)研和切身實踐為基礎(chǔ)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的法治問題，從法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多個方面探討了完善農(nóng)村法律服務(wù)、推動農(nóng)村法治進程的路徑，通過大量的案例分析和調(diào)研報告，將鄉(xiāng)土社會的法律供給、法律援助、人民調(diào)解、政府體制改革等“實然”問題真實呈現(xiàn)，很大程度上為進一步解決農(nóng)村社會發(fā)展中的法治與社會問題提供了自己的見解，更為“應(yīng)然”狀態(tài)下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好了鋪墊。

作者簡介

唐鳴，祖籍四川開江，湖北武漢人，法學(xué)博士，現(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院副院長、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為：憲政問題、農(nóng)村法制建設(shè)問題、民族理論與民族政策問題。在人民出版社、中國社會科學(xué)出版社、商務(wù)印書館、法律出版社等出版社出版《社會主義初級階段的民族矛盾研究》、《農(nóng)村政策和法律》、《村委會選舉法律問題研究》、《中外司法制度比較》等多部著作。在《民族研究》、《政治學(xué)研究》、《法商研究》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文多篇。近年來主持了國家社科基金重大招標(biāo)項目、教育部人文社科重點研究基地重大項目、司法部重點項目以及國際合作項目等多項課題研究。

書籍目錄

序言　走在鄉(xiāng)土上的法律服務(wù)：新探索與新反思變革中的農(nóng)村法律服務(wù)  　農(nóng)村法律服務(wù)研究：已有的進路及可能的拓展　中國農(nóng)村法律服務(wù)的外部影響因素研究——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所為載體　鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所服務(wù)屬性的變遷——農(nóng)村公共服務(wù)視野下的一種闡釋　農(nóng)村法律服務(wù)：何去何從——2000年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革反思　農(nóng)村法律服務(wù)：路在何方——鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革思路之評析與啟示進程中的農(nóng)村法治建設(shè)  對九十年代以來湖北省農(nóng)民法律意識變化的比較分析  “國家政權(quán)建設(shè)”視野下的農(nóng)村法治化進路——以送法下鄉(xiāng)為引子  夾縫中的表達(dá)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所行為研究——基于X區(qū)M鎮(zhèn)司法所的實證調(diào)查  國家權(quán)力與市場經(jīng)濟：我國農(nóng)村基層司法活動的雙重變因  我國社區(qū)矯正試點的農(nóng)村實踐考察——以x區(qū)Y鎮(zhèn)為例行動中的農(nóng)村糾紛解決  農(nóng)地糾紛中的鄉(xiāng)村權(quán)力與權(quán)威——對一起農(nóng)地糾紛的調(diào)查分析  鄉(xiāng)村糾紛背后的農(nóng)民政治心理——對一起土地承包糾紛案的分析  征地：群體性事件的誘因之一——以H鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)為例  鄉(xiāng)村共同體對外糾紛解決的法律運作邏輯——從M鎮(zhèn)野豬傷人案談起  鄉(xiāng)村社會人民調(diào)解：實踐問題與完善路徑——對湖北E市D鎮(zhèn)的典型調(diào)查轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村民主法制

章節(jié)摘錄

　　變革中的農(nóng)村法律服務(wù)　　農(nóng)村法律服務(wù)研究：已有的進路及可能的拓展　　一　　我國農(nóng)村迄今所進行的改革，是在一種制度，特別是作為正式制度的法律供給嚴(yán)重不足的情況下推進的，這一方面導(dǎo)致農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定尚缺乏系統(tǒng)、全面而又強有力的制度支撐；另一方面也造成我國廣大農(nóng)村地區(qū)的法律服務(wù)資源短缺、法律服務(wù)質(zhì)量偏低等問題。所以目前，如何以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，通過法律服務(wù)的力量，解決農(nóng)村的法治供給，滿足廣大農(nóng)民的法律需求，鞏固農(nóng)村既有的改革成果，推動農(nóng)村改革的進一步深化，真正建立起保障和促進農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的法律服務(wù)機制，則成為我國農(nóng)村法治建設(shè)必須面對和解決的重大課題，顯然具有非常重要的意義?！　∈紫龋七M農(nóng)村法律服務(wù)是中國法治建設(shè)進程的應(yīng)有之義。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億人中就有九億是農(nóng)民。從這個意義上可以說，中國的問題仍然主要是農(nóng)村的問題，解決中國的問題，在很大意義上就是解決農(nóng)村的問題。就中國農(nóng)村法治建設(shè)而言，其重點和難點之一，即在這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大卻又實行單一制政府結(jié)構(gòu)形式的國家，如何為占人口主要成分的廣大農(nóng)民提供符合其經(jīng)濟、文化層次需求的有效法律服務(wù)，不僅直接關(guān)系到民間糾紛的解決和基層社會的穩(wěn)定，而且也將影響到自上而下推動的法治建設(shè)是否能夠在我國社會里找到確實適合的土壤并真正扎下根來這一重大問題。　　……

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