依法行政操作規(guī)范與案例

內(nèi)容概要

　　《依法行政操作規(guī)范與案例》。依據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，判斷行政行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)為：（1）依法行政的一般理論；（2）行政行為主體是否合法；（3）行政機(jī)關(guān)是否濫用職權(quán)；（4）行政證據(jù)是否確鑿、充分；（5）行政行為是否違反法定程序；（6）行政行為適用法律是否正確；（7）依法行政與行政合理性。本書從7個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，并在每一部分附有典型案例，分析相關(guān)內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　張德瑞，河南信陽人，男，1966年10月出生。1989年6月畢業(yè)于河南大學(xué)哲學(xué)系，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位；2002年6月月和2005年6月畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，分別獲法律碩士學(xué)位、法學(xué)博士學(xué)位；2006年6月入廈門大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士后流動(dòng)站從事研究工作，2009年6月出站?，F(xiàn)任華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、碩士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事。
　　主要研究成果：《憲政論衡》（獨(dú)著）、主持省（部）級(jí)課題2項(xiàng)。代表性論文有：  “權(quán)力的行使與規(guī)制——以行業(yè)組織足協(xié)為研究個(gè)案”、  “中國(guó)農(nóng)民平等權(quán)的法律保障：回顧、反省與前瞻”、  “憲法的穩(wěn)定性與穩(wěn)定性的憲法——以中美憲法文本的比較為視角”，并在《現(xiàn)代法學(xué)》、《河北法學(xué)》、《人民日?qǐng)?bào)》（理論版）、《理論前沿》、《理論與改革》、《河南社會(huì)科學(xué)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表論文40余篇。

書籍目錄

第一章　依法行政的一般理論　一、依法行政的含義與背景　二、依法行政的產(chǎn)生與發(fā)展　三、依法行政與依法治國(guó)　四、依法行政的基本原則　五、依法行政的基本要求第二章　依法行政與行政主體合法　一、行政組織法與行政機(jī)關(guān)的設(shè)立　二、行政機(jī)關(guān)的法律地位　三、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的法律地位　四、行政機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的法律地位　五、法律法規(guī)授權(quán)組織的法律地位　六、行政機(jī)關(guān)委托組織的法律地位　七、行政執(zhí)法人員的法律地位第三章　依法行政與正確適用法律　一、我國(guó)法律體系的位階與效力　二、依法行政所依之“法”　三、行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的基本要求　四、正確適用法律的基本要求　五、法律規(guī)范沖突及其適用規(guī)則　六、行政復(fù)議與行政訴訟中對(duì)法律文件的審查　七、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的主要表現(xiàn)第四章　依法行政與收集調(diào)查證據(jù)　一、行政訴訟的證據(jù)種類。　二、行政訴訟舉證責(zé)任的分配　三、行政訴訟證據(jù)的收集與采信　四、復(fù)議機(jī)關(guān)和法院對(duì)證據(jù)的審查第五章　依法行政與行政程序合法　一、行政程序的基本價(jià)值　二、行政程序的基本原則．　三、行政程序的基本制度　四、復(fù)議機(jī)關(guān)和法院對(duì)程序的審查第六章　依法行政與不得濫用職權(quán)　一、濫用職權(quán)的概念與基本特征　二、控制濫用職權(quán)：妥當(dāng)性原則　三、控制濫用職權(quán)：最小損失原則　四、控制濫用職權(quán)：利益衡量原則第七章　依法行政與行政合理性　一、行政自由裁量權(quán)與行政合理性　二、行政自由裁量權(quán)存在的社會(huì)基礎(chǔ)　三、行政自由裁量權(quán)的主要表現(xiàn)　四、對(duì)行政自由裁量權(quán)的控制主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 依法行政的一般理論依法行政的理念、制度和實(shí)踐，起源于資本主義社會(huì)的初期，是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制和爭(zhēng)取民權(quán)的憲政運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的。依法行政經(jīng)過了數(shù)百年的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了一套比較完整的理論。由于政治理念、歷史傳統(tǒng)和社會(huì)文化制度的不同，所以各國(guó)依法行政的稱謂也不盡相同，比如，德國(guó)稱為“依法行政”，法國(guó)稱為“行政法治”，英國(guó)稱為“法治”或“依法行政”，美國(guó)“依法行政”包含在“法治原則”之內(nèi)，日本則稱為“依據(jù)法律行政”或“法治行政”。雖然各國(guó)的稱謂不盡一致，但其含義卻大體相同，即都指行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律行使行政權(quán)；基本要求是行政權(quán)的取得必須由法律設(shè)定，行政權(quán)的行使必須遵守法律，違法的行政必須承擔(dān)法律責(zé)任：這三點(diǎn)基本要求構(gòu)成了依法行政的完整概念。因此，行政執(zhí)法人員要想全面提高依法行政的能力，首先必須學(xué)習(xí)和掌握依法行政的一般理論。一、依法行政的含義與背景依法行政、建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和主要形式，也是我國(guó)政治文明的重要內(nèi)容之一。要把握依法行政的含義，首先就要弄清楚什么叫行政，這是我們探討依法行政必須先要回答的問題。需要說明的是，在如何給行政下定義，即回答什么是行政或行政是什么這個(gè)問題上，中外學(xué)者在不同的時(shí)期有多種不同的認(rèn)識(shí)和主張。限于本書的篇幅與論述的重點(diǎn)，這里不對(duì)這個(gè)問題展開論述，而是采取通說的觀點(diǎn)，即我們這里探討的行政是權(quán)力分立或權(quán)力分工意義上的公共行政，是指國(guó)家行政主體對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)以決策、組織、管理和調(diào)控等特定手段發(fā)生作用的活動(dòng)。

媒體關(guān)注與評(píng)論

與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，……。解決這些問題，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程，必須全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)?！　　?004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

編輯推薦

《依法行政操作規(guī)范與案例》編輯推薦：依法行政與行政主體合法，依法行政與正確適用法律，依法行政與收集調(diào)查證據(jù)，依法行政與行政程序合法，依法行政與不得濫用職權(quán)，依法行政與行政合理性。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    依法行政操作規(guī)范與案例 PDF格式下載

---