土地權利沉思錄

前言

將自己發(fā)表過的論文匯編成冊，一開始給我講這件事時尚覺必要，因為那都是已經(jīng)公開發(fā)表過的東西。但細想起來，還越來越覺得有些意思：它從一個比較特殊的角度勾勒了一個人從幼稚到逐漸成熟的學術軌跡，真實地記錄了個人學術觀點的發(fā)展與演變，比較客觀地反映個人的學術思想，透視出了個人的研究風格與特征，同時也能夠幫助自己發(fā)現(xiàn)研究中的不足——盡管多少已經(jīng)有些“亡羊補牢”。我很慶幸，本科四年級時就跟著趙勇山老師編寫《中國房地產(chǎn)政策法律指南》，[2]使我從此對土地法與房地產(chǎn)法產(chǎn)生了濃厚的興趣；我同樣慶幸，在上個世紀的80年代初，我被計劃指定從事在當時看來還不太樂意的勞動法與社會保障法的教學與研究。[3]這兩個學科，在當時看來是絕對的“冷門”，但也正是由于這兩個學科不同理念的交融，形成了后來我研究中相得益彰的效果，特別是社會保障法的獨特的法律理念，引導我更多地從土地資源的社會保障功能角度去分析土地財產(chǎn)權法律制度。發(fā)現(xiàn)與解決問題，始終是推動理論研究和創(chuàng)新的動力。近30年的學術研究，使我深刻地認識到熟悉社會現(xiàn)實狀況的重要意義。只有與自己研究領域負責法律制度實施的政府行政部門和司法機關融為一體，才能使我們發(fā)現(xiàn)制度運行過程中產(chǎn)生的新的問題；也只有十分了解該項法律制度運行的全部過程。

內(nèi)容概要

本學科現(xiàn)有專職教師（不含行政管理和學生管理人員）76名，其中教授16名。副教授28名。擁有1個重慶市人文社會科學重點研究基地，7個校級科研機構，1個國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)（復合型知識產(chǎn)權應用人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)），4門重慶市精品課程。本學科長期專注于民法、商法、知識產(chǎn)權法、婚姻家庭法、勞動與社會保障法、房地產(chǎn)法、金融法、醫(yī)事法等8大方向的教學與研究，先后組織出版了《中國不動產(chǎn)法研究》、《家事法研究》2份學術刊物以及“民商法學博士文庫”、“西南知識產(chǎn)權博士文庫”2個博士文庫。為了弘揚民商法精神，本學科在繼續(xù)組織出版原有出版物系列的基礎上，又推出了這套“西南民商學人文庫”、“西南民商法學階梯”、《民法哲學研究》、《西政民商教授講演錄》等四個學術系列。其中“西南民商學人文庫”收錄了本學科16名教授和部分副教授的前沿性研究成果，既是對我校民商法學科近幾年學術成就的一次集中展示，也是與其他學校同行專家進行切磋和交流的良好平臺，相信會對我國民商法學的研究事業(yè)和本學科的進步起到巨大推動作用。

作者簡介

劉俊，四川閬中市人，法學博士，中國社會法研究會副會長，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法研究會副會長，重慶市人民政府法律顧問、決策咨詢專家，重慶市人大常委會立法咨詢專家，中共重慶市委農(nóng)業(yè)政策咨詢專家、重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領導小組法律顧問等職務，西南政法大學教授，博上生導師，主要研究方向為勞動法學、房地產(chǎn)法學、自然資源法學。
    劉俊教授1983年畢業(yè)于西南政法學院（現(xiàn)西南政法大學）法律系，并留校任教自今，先后給法學本科生、碩士生、博士生系統(tǒng)講授勞動法學、房地產(chǎn)法學等課程。多次參加全國人大常委會、重慶市人大常委會、重慶市人民政府的法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草和論證。主持或主研的國家社科基金項目有：重大項目（A級）《改革成果的公平分享研究》（子項目負責人），重點項目《健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度》（主持），一般項目《土地承包經(jīng)營權流轉制度研究》（主持），一般項目《社會保障法律制度研究》（主研）。主持起草省級地方法規(guī)《重慶市農(nóng)村土地承包條例》、《重慶市民辦教育促進條例》、《重慶市改革創(chuàng)新促進條例》等三部，主持省部級科研項目十余項，負責中加合作政策選擇項目二項。
    已公開發(fā)表研究成果近100萬字。其中，《中國土地法理論研究》、《土地所有權國家獨占研究》為專著，分別于2006年和2008年由法律出版社出版，擔任司法部高等院校法學教材《勞動法學》副主編，合作出版著述十余部。已公開發(fā)表學術論文六十余篇，其中《中國法學》、《現(xiàn)代法學》、《中國土地科學》、《中國勞動》等中文核心期刊和《法制日報》、《社會科學報》、《21世紀經(jīng)濟報道》全國性報紙上發(fā)表學術論文二十余篇，《土地所有權權利結構重構》、《劃撥土地使用權法律問題研究》、《論土地法律體系的建立與完善》、《論土地征用權的公共性目的》、《論國有土地有償使用的實踐途徑》等學術論文被《新華文摘》、《人大復印資料》、《高等學校文科學術文摘》轉載。

書籍目錄

論國有土地有償使用的實踐途徑論土地征用權的公共性目的論土地法律體系的建立與完善關于對《土地管理法》法律責任立法的修改意見關于土地法學的幾個問題土地所有權權利結構重構我國集體土地所有權改革必須走國有化道路劃撥土地使用權法律問題研究房地產(chǎn)合作開發(fā)幾個基本法律問題探討農(nóng)村宅基地使用權制度研究土地承包經(jīng)營權性質探討大陸農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權現(xiàn)狀及展望創(chuàng)新農(nóng)地流轉制度怎樣才能真正建立我國農(nóng)村土地流轉制度汶川地震居民房地產(chǎn)法律問題研究《勞動合同法》應當結束對事實勞動關系的現(xiàn)實困惑國外勞動合同立法的經(jīng)驗與借鑒加拿大工傷保險制度《社會保險法》需要新的理念與觀念流質約款的再生訴訟時效制度的二元價值——兼評我國訴訟時效制度的缺失統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革論綱

章節(jié)摘錄

論國有土地有償使用的實踐途徑以有計劃商品經(jīng)濟為目標的我國經(jīng)濟體制改革，規(guī)定了我國土地使用制度改革的目標模式是公有制基礎上的土地有償使用法律制度。作為這一法律制度的實踐，1987年全國各地就開始實行了向城鎮(zhèn)國有土地使用人收取土地使用費的制度。1988年11月1日施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》又將各地的城鎮(zhèn)土地使用費統(tǒng)一改為征收土地使用稅。同時，一些城市和地區(qū)還制定了國有土地使用權有償出讓和轉讓暫行辦法，嘗試了更為徹底的土地有償使用制度的改革?？偟膩砜?，無論是試點城市還是國家的總體決策方案，都采取了“兩條腿”并存的國有土地有償使用的改革方案：一是對新開發(fā)的國有土地和政府實際控制占有權的國有土地，采用出讓和轉讓使用權的方式；二是對國家已經(jīng)依法確認給單位或個人使用的國有土地，實行征收土地使用稅的方式。但這種改革實施方案，并非達到土地使用制度改革目標的最佳途徑。選擇我國土地有償使用制度的實踐方案，必須同整個經(jīng)濟管理體制改革目標相一致，即同有計劃的商品經(jīng)濟相適應。按計劃商品經(jīng)濟的要求，應當確立等價有償、公平競爭的原則和由國家組織管理經(jīng)濟的原則。與此相適應，實踐我國土地有償使用法律制度，其首要任務就是通過立法這種宏觀間接控制手段，理順不合理的土地使用關系，消除因地理位置和環(huán)境差異給商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在經(jīng)濟效益方面形成的差別，在社會經(jīng)濟生活中造就一個平等、有償和公平競爭的土地使用法制環(huán)境。

編輯推薦

《土地權利沉思錄》是西南民商學人文庫之一。

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