土地權(quán)利沉思錄

前言

將自己發(fā)表過的論文匯編成冊，一開始給我講這件事時(shí)尚覺必要，因?yàn)槟嵌际且呀?jīng)公開發(fā)表過的東西。但細(xì)想起來，還越來越覺得有些意思：它從一個(gè)比較特殊的角度勾勒了一個(gè)人從幼稚到逐漸成熟的學(xué)術(shù)軌跡，真實(shí)地記錄了個(gè)人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的發(fā)展與演變，比較客觀地反映個(gè)人的學(xué)術(shù)思想，透視出了個(gè)人的研究風(fēng)格與特征，同時(shí)也能夠幫助自己發(fā)現(xiàn)研究中的不足——盡管多少已經(jīng)有些“亡羊補(bǔ)牢”。我很慶幸，本科四年級(jí)時(shí)就跟著趙勇山老師編寫《中國房地產(chǎn)政策法律指南》，[2]使我從此對土地法與房地產(chǎn)法產(chǎn)生了濃厚的興趣；我同樣慶幸，在上個(gè)世紀(jì)的80年代初，我被計(jì)劃指定從事在當(dāng)時(shí)看來還不太樂意的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的教學(xué)與研究。[3]這兩個(gè)學(xué)科，在當(dāng)時(shí)看來是絕對的“冷門”，但也正是由于這兩個(gè)學(xué)科不同理念的交融，形成了后來我研究中相得益彰的效果，特別是社會(huì)保障法的獨(dú)特的法律理念，引導(dǎo)我更多地從土地資源的社會(huì)保障功能角度去分析土地財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度。發(fā)現(xiàn)與解決問題，始終是推動(dòng)理論研究和創(chuàng)新的動(dòng)力。近30年的學(xué)術(shù)研究，使我深刻地認(rèn)識(shí)到熟悉社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的重要意義。只有與自己研究領(lǐng)域負(fù)責(zé)法律制度實(shí)施的政府行政部門和司法機(jī)關(guān)融為一體，才能使我們發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行過程中產(chǎn)生的新的問題；也只有十分了解該項(xiàng)法律制度運(yùn)行的全部過程。

內(nèi)容概要

本學(xué)科現(xiàn)有專職教師（不含行政管理和學(xué)生管理人員）76名，其中教授16名。副教授28名。擁有1個(gè)重慶市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，7個(gè)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)，1個(gè)國家級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)），4門重慶市精品課程。本學(xué)科長期專注于民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、房地產(chǎn)法、金融法、醫(yī)事法等8大方向的教學(xué)與研究，先后組織出版了《中國不動(dòng)產(chǎn)法研究》、《家事法研究》2份學(xué)術(shù)刊物以及“民商法學(xué)博士文庫”、“西南知識(shí)產(chǎn)權(quán)博士文庫”2個(gè)博士文庫。為了弘揚(yáng)民商法精神，本學(xué)科在繼續(xù)組織出版原有出版物系列的基礎(chǔ)上，又推出了這套“西南民商學(xué)人文庫”、“西南民商法學(xué)階梯”、《民法哲學(xué)研究》、《西政民商教授講演錄》等四個(gè)學(xué)術(shù)系列。其中“西南民商學(xué)人文庫”收錄了本學(xué)科16名教授和部分副教授的前沿性研究成果，既是對我校民商法學(xué)科近幾年學(xué)術(shù)成就的一次集中展示，也是與其他學(xué)校同行專家進(jìn)行切磋和交流的良好平臺(tái)，相信會(huì)對我國民商法學(xué)的研究事業(yè)和本學(xué)科的進(jìn)步起到巨大推動(dòng)作用。

作者簡介

劉俊，四川閬中市人，法學(xué)博士，中國社會(huì)法研究會(huì)副會(huì)長，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長，重慶市人民政府法律顧問、決策咨詢專家，重慶市人大常委會(huì)立法咨詢專家，中共重慶市委農(nóng)業(yè)政策咨詢專家、重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組法律顧問等職務(wù)，西南政法大學(xué)教授，博上生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閯趧?dòng)法學(xué)、房地產(chǎn)法學(xué)、自然資源法學(xué)。
    劉俊教授1983年畢業(yè)于西南政法學(xué)院（現(xiàn)西南政法大學(xué)）法律系，并留校任教自今，先后給法學(xué)本科生、碩士生、博士生系統(tǒng)講授勞動(dòng)法學(xué)、房地產(chǎn)法學(xué)等課程。多次參加全國人大常委會(huì)、重慶市人大常委會(huì)、重慶市人民政府的法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草和論證。主持或主研的國家社科基金項(xiàng)目有：重大項(xiàng)目（A級(jí)）《改革成果的公平分享研究》（子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），重點(diǎn)項(xiàng)目《健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度》（主持），一般項(xiàng)目《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究》（主持），一般項(xiàng)目《社會(huì)保障法律制度研究》（主研）。主持起草省級(jí)地方法規(guī)《重慶市農(nóng)村土地承包條例》、《重慶市民辦教育促進(jìn)條例》、《重慶市改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》等三部，主持省部級(jí)科研項(xiàng)目十余項(xiàng)，負(fù)責(zé)中加合作政策選擇項(xiàng)目二項(xiàng)。
    已公開發(fā)表研究成果近100萬字。其中，《中國土地法理論研究》、《土地所有權(quán)國家獨(dú)占研究》為專著，分別于2006年和2008年由法律出版社出版，擔(dān)任司法部高等院校法學(xué)教材《勞動(dòng)法學(xué)》副主編，合作出版著述十余部。已公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文六十余篇，其中《中國法學(xué)》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《中國土地科學(xué)》、《中國勞動(dòng)》等中文核心期刊和《法制日報(bào)》、《社會(huì)科學(xué)報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》全國性報(bào)紙上發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，《土地所有權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu)重構(gòu)》、《劃撥土地使用權(quán)法律問題研究》、《論土地法律體系的建立與完善》、《論土地征用權(quán)的公共性目的》、《論國有土地有償使用的實(shí)踐途徑》等學(xué)術(shù)論文被《新華文摘》、《人大復(fù)印資料》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

論國有土地有償使用的實(shí)踐途徑論土地征用權(quán)的公共性目的論土地法律體系的建立與完善關(guān)于對《土地管理法》法律責(zé)任立法的修改意見關(guān)于土地法學(xué)的幾個(gè)問題土地所有權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu)重構(gòu)我國集體土地所有權(quán)改革必須走國有化道路劃撥土地使用權(quán)法律問題研究房地產(chǎn)合作開發(fā)幾個(gè)基本法律問題探討農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度研究土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)探討大陸農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀及展望創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度怎樣才能真正建立我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度汶川地震居民房地產(chǎn)法律問題研究《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)結(jié)束對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困惑國外勞動(dòng)合同立法的經(jīng)驗(yàn)與借鑒加拿大工傷保險(xiǎn)制度《社會(huì)保險(xiǎn)法》需要新的理念與觀念流質(zhì)約款的再生訴訟時(shí)效制度的二元價(jià)值——兼評我國訴訟時(shí)效制度的缺失統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革論綱

章節(jié)摘錄

論國有土地有償使用的實(shí)踐途徑以有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的我國經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)定了我國土地使用制度改革的目標(biāo)模式是公有制基礎(chǔ)上的土地有償使用法律制度。作為這一法律制度的實(shí)踐，1987年全國各地就開始實(shí)行了向城鎮(zhèn)國有土地使用人收取土地使用費(fèi)的制度。1988年11月1日施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》又將各地的城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)統(tǒng)一改為征收土地使用稅。同時(shí)，一些城市和地區(qū)還制定了國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法，嘗試了更為徹底的土地有償使用制度的改革?？偟膩砜矗瑹o論是試點(diǎn)城市還是國家的總體決策方案，都采取了“兩條腿”并存的國有土地有償使用的改革方案：一是對新開發(fā)的國有土地和政府實(shí)際控制占有權(quán)的國有土地，采用出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的方式；二是對國家已經(jīng)依法確認(rèn)給單位或個(gè)人使用的國有土地，實(shí)行征收土地使用稅的方式。但這種改革實(shí)施方案，并非達(dá)到土地使用制度改革目標(biāo)的最佳途徑。選擇我國土地有償使用制度的實(shí)踐方案，必須同整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革目標(biāo)相一致，即同有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。按計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)當(dāng)確立等價(jià)有償、公平競爭的原則和由國家組織管理經(jīng)濟(jì)的原則。與此相適應(yīng)，實(shí)踐我國土地有償使用法律制度，其首要任務(wù)就是通過立法這種宏觀間接控制手段，理順不合理的土地使用關(guān)系，消除因地理位置和環(huán)境差異給商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)效益方面形成的差別，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中造就一個(gè)平等、有償和公平競爭的土地使用法制環(huán)境。

編輯推薦

《土地權(quán)利沉思錄》是西南民商學(xué)人文庫之一。

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