行政執(zhí)法實(shí)用教程

前言

　　今年是中國改革開放三十周年，也是中國轉(zhuǎn)型變革極為關(guān)鍵的一年。三十年來，為了民族生存、國家富強(qiáng)和人民小康，中國先后推出了四大改革試驗(yàn)，也就是以珠三角為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)，以上海浦東新區(qū)為代表的行政體制改革試驗(yàn)，以渝成經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)，以湘鄂城市群為主要載體的兩型社會(huì)改革試驗(yàn)。這四大改革試驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)確實(shí)找到了一條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的成功路徑，實(shí)現(xiàn)了中國連續(xù)三十年的高速增長，這應(yīng)該說是傳統(tǒng)發(fā)展觀的巨大歷史功績。但行政體制改革試驗(yàn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)和兩型社會(huì)改革試驗(yàn)，卻遇到了前所未有的體制性障礙和極為復(fù)雜的制度性壁壘，至今找不到改革試驗(yàn)的突破口，甚至找不到改革試驗(yàn)的切人點(diǎn)，這三大改革試驗(yàn)從實(shí)質(zhì)上看又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)中國持續(xù)發(fā)展的客觀抉擇，這就要求我們從更深層次來思考中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和把握各級(jí)政府運(yùn)行的變革。為此，以下對(duì)地方政府的“職能定位、行為分類、管理依據(jù)、運(yùn)行程序、工作策略、財(cái)政保障、監(jiān)督制約與隊(duì)伍建設(shè)”八個(gè)基本問題簡要進(jìn)行理論探討和實(shí)踐總結(jié)，代作本書前言。

內(nèi)容概要

　　今年是中國改革開放三十周年，也是中國轉(zhuǎn)型變革極為關(guān)鍵的一年。三十年來，為了民族生存、國家富強(qiáng)和人民小康，中國先后推出了四大改革試驗(yàn)，也就是以珠三角為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)，以上海浦東新區(qū)為代表的行政體制改革試驗(yàn)，以渝成經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)，以湘鄂城市群為主要載體的兩型社會(huì)改革試驗(yàn)。這四大改革試驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)確實(shí)找到了一條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的成功路徑，實(shí)現(xiàn)了中國連續(xù)三十年的高速增長，這應(yīng)該說是傳統(tǒng)發(fā)展觀的巨大歷史功績。但行政體制改革試驗(yàn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)和兩型社會(huì)改革試驗(yàn)，卻遇到了前所未有的體制性障礙和極為復(fù)雜的制度性壁壘，至今找不到改革試驗(yàn)的突破口，甚至找不到改革試驗(yàn)的切人點(diǎn)，這三大改革試驗(yàn)從實(shí)質(zhì)上看又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)中國持續(xù)發(fā)展的客觀抉擇，這就要求我們從更深層次來思考中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和把握各級(jí)政府運(yùn)行的變革。

書籍目錄

前言——當(dāng)代中國地方政府運(yùn)行的八大基本問題上篇：基礎(chǔ)理論第一章 依法行政下的行政執(zhí)法第一節(jié) 行政與行政權(quán)第二節(jié) 依法行政的要義和過程第二章 行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論第一節(jié) 行政執(zhí)法概述第二節(jié) 行政執(zhí)法的原則第三節(jié) 行政執(zhí)法的要件第四節(jié) 行政執(zhí)法的效力第三章 行政執(zhí)法改革第一節(jié) 創(chuàng)新行政執(zhí)法體制第二節(jié) 規(guī)范行政執(zhí)法程序第三節(jié) 完善行政執(zhí)法監(jiān)督第四節(jié) 創(chuàng)新行政執(zhí)法理念中篇：實(shí)務(wù)應(yīng)用第四章 行政執(zhí)法依據(jù)第一節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的概念及特點(diǎn)第二節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的種類第三節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的效力第四節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的適用第五章 行政執(zhí)法管轄第一節(jié) 行政執(zhí)法管轄的概念和特點(diǎn)第二節(jié) 行政執(zhí)法管轄的種類第三節(jié) 行政執(zhí)法管轄爭議與解決第六章 行政執(zhí)法主體第一節(jié) 行政執(zhí)法主體資格第二節(jié) 行政執(zhí)法主體種類第三節(jié) 行政執(zhí)法人員資格第七章 行政執(zhí)法行為第一節(jié) 行政許可第二節(jié) 行政處罰第三節(jié) 行政強(qiáng)制第四節(jié) 行政裁決第五節(jié) 行政征收第六節(jié) 其他行政行為第八章 行政執(zhí)法證據(jù)第一節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)種類與證據(jù)排除規(guī)則第二節(jié) 行政執(zhí)法程序證明責(zé)任與證明標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)調(diào)查收集與保存第四節(jié) 行政執(zhí)法證據(jù)審查與采信第九章 行政執(zhí)法程序第一節(jié) 行政執(zhí)法程序概述第二節(jié) 行政執(zhí)法程序的具體內(nèi)容第三節(jié) 行政執(zhí)法程序嚴(yán)重違法的具體表現(xiàn)第十章 行政執(zhí)法文書第一節(jié) 行政執(zhí)法文書的功能第二節(jié) 行政執(zhí)法文書的要求第三節(jié) 行政執(zhí)法文書的種類第四節(jié) 行政執(zhí)法文書的格式第十一章 行政執(zhí)法禮儀第一節(jié) 文明執(zhí)法概述第二節(jié) 行政執(zhí)法禮儀的概念及意義第三節(jié) 行政執(zhí)法禮儀的具體內(nèi)容第四節(jié) 行政執(zhí)法禮儀的培訓(xùn)下篇：監(jiān)督與救濟(jì)第十二章 行政執(zhí)法監(jiān)督第一節(jié) 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)涵第二節(jié) 行政執(zhí)法監(jiān)督的分類第三節(jié) 行政執(zhí)法監(jiān)督的體制第十三章 行政執(zhí)法責(zé)任第一節(jié) 行政執(zhí)法責(zé)任的概念第二節(jié) 行政執(zhí)法責(zé)任的構(gòu)成要件第三節(jié) 違法行政的表現(xiàn)形式第四節(jié) 違法行政責(zé)任的承擔(dān)第十四章 行政執(zhí)法賠償?shù)谝还?jié) 行政執(zhí)法賠償?shù)母拍钆c范圍第二節(jié) 行政賠償?shù)拇_認(rèn)第三節(jié) 行政賠償?shù)膶?shí)施第四節(jié) 行政賠償制度的完善后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　依法行政下的行政執(zhí)法　　第一節(jié)　行政與行政權(quán)　　一、行政的涵義和特征　　對(duì)“行政”一詞的概念界定各國學(xué)者尚未達(dá)成完全一致的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，現(xiàn)代行政是指國家行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國家或社會(huì)公共利益，依法對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行決策、組織、管理和服務(wù)的活動(dòng)。這表明：　　1.行政是一種國家職能，是行使國家權(quán)力即實(shí)施國家行政權(quán)，它一般具有國家強(qiáng)制力的特征?！　?.行政的主體是國家行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織），即行政法學(xué)上所稱的行政主體?！　?.行政的目的是實(shí)現(xiàn)國家或社會(huì)公共利益。民主政治下行政的重要目的應(yīng)是維護(hù)、保障和實(shí)現(xiàn)公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利和合法權(quán)益，增進(jìn)公共福利。　　4.行政活動(dòng)及其整個(gè)過程都必須依法進(jìn)行。行政的主要職能就是執(zhí)行國家法律、法令（行政立法也是為便于貫徹實(shí)施國家法律、法令），一切行政活動(dòng)都必須在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反法律，也不得超越法律的權(quán)限和規(guī)定，這是現(xiàn)代行政的基本要求和顯著特征?！　?.行政是通過對(duì)公共事務(wù)的決策、組織、管理、協(xié)調(diào)以及對(duì)公眾提供服務(wù)等手段來實(shí)現(xiàn)的，“行政既是管理，同時(shí)也是服務(wù)，并且管理就是服務(wù)”。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    行政執(zhí)法實(shí)用教程 PDF格式下載

---