司法行政研究論文集

內(nèi)容概要

　　《司法行政研究論文集》擇優(yōu)收錄了司法研究所全體研究人員近期，特別是十六大以來的關(guān)于司法行政理論研究的部分論文，突出體現(xiàn)了司法行政理論的最新發(fā)展趨勢和整體研究水平。本書由司法部研究室副主任、司法研究所副所長王公義同志策劃和定稿；任永安、李建勝和鄭麗娟3位同志負責編輯、校對；各位作者提供了論文原件?！端痉ㄐ姓芯空撐募肥珍浀恼撐暮嫌?3篇，僅供學習參考。

書籍目錄

1．緊緊圍繞司法行政重大決策不斷加強和改進政策理論研究工作2．構(gòu)建和諧社會視野下司法行政的幾個問題3．論司法行政在構(gòu)建和諧社會中的作用特點與路徑4．關(guān)于社會主義法治理念指導司法行政理論研究工作的幾個問題5．維護社會公平正義是司法工作的永恒主題6．司法體制改革的理論基礎和價值趨向7．論建立中國特色的人民陪審制度8．進一步改革完善中國的勞動教養(yǎng)制度9．論《違法行為教育矯治法》的立法理念及原則10．人民調(diào)解制度是解決社會糾紛的重要法律制度11．由社區(qū)矯正而引發(fā)的刑罰執(zhí)行及其相關(guān)問題12．監(jiān)獄是所特殊學校13．理性思考司法行政工作14．深化司法體制改革的整體思路與實施路徑15．關(guān)于公證的性質(zhì)與組織形式的立法探討16．新破產(chǎn)法草案中管理人監(jiān)管制度初探17．專利代理人可否單獨代理訴訟案件18．英國監(jiān)獄制度研究19．《公證法》與《公證暫行條例》比較研究20．從非拘禁措施的運用看日本的刑事司法制度及其對中國的啟示21．淺析公證與房屋登記的異同22．司法職業(yè)倫理評價論23．試論辯護律師在刑罰執(zhí)行中的地位、職責與作用24．我國刑事法律援助制度的缺陷及其完善25．論公證權(quán)的性質(zhì)26．《刑事訴訟法》修改中的刑事執(zhí)行問題27．律師性質(zhì)初論28．關(guān)于法律服務差別化的思考——兼談法律服務所在法律服務體系中的定位問題29．美國聯(lián)邦政府律師制度探源30．從法律職業(yè)的專業(yè)分類談司法考試內(nèi)容和題型設置31．論律師會見權(quán)32．用科學發(fā)展觀指導基層法律服務33．基層法律服務力量整合初探34．完善我國社區(qū)矯正制度的幾點思考35．司法行政系統(tǒng)社會工作人才隊伍問題研究36．中國仲裁制度的實證研究37．司法行政權(quán)的法理解析38．十七大報告：弘揚法治精神的綱領(lǐng)性文件39．司法行政基本概念新論40．關(guān)于政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部成長的理性思考——兼論政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部成長規(guī)律41．英國法律援助費用控制探析42．試論德國司法考試與法學教育的協(xié)調(diào)統(tǒng)一43．勞動教養(yǎng)制度與行政法治

章節(jié)摘錄

一、司法行政重大決策尤其需要重視和加強政策理論研究一般地說，決策總是有一定風險的。要把決策風險降到最低程度，形成高水平、高質(zhì)量的決策，就必須堅持科學決策、民主決策和依法決策。而要做到這一點，就必須深入調(diào)查研究，把實踐基礎和理論支持緊密結(jié)合起來。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)；沒有調(diào)查研究，更沒有決策權(quán)。我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段。隨著黨的執(zhí)政能力建設的加強和司法體制改革的推進，司法行政事業(yè)改革和發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。無論是出臺司法行政改革措施，還是提出司法行政發(fā)展規(guī)劃，都離不開一系列正確的決策，特別是那些牽一發(fā)而動全身的重大決策。實踐證明，正是由于近年來司法部黨組的一系列具有全局意義的正確決策，司法行政改革和發(fā)展出現(xiàn)了健康向上、蓬勃發(fā)展的好勢頭。監(jiān)獄體制改革、律師隊伍集中教育整頓等都引起了良好的社會反響，得到了中央的充分肯定。這些決策之所以取得可喜、可觀的成效，其中很重要的一個原因就是司法部領(lǐng)導立足實踐、重視理論研究。沒有理論上、認識上的透徹，是很難下決心做出像監(jiān)獄體制改革這樣的重大決策的。從全國司法行政工作來看，在各類各項不同層級的決策過程中還存在著這樣和那樣的不足或者缺陷，距離實現(xiàn)科學決策、民主決策和依法決策還有相當大的差距。這里不是說決策本身的問題。決策正確與否，歸根到底應由實踐來檢驗。這主要是指決策過程和決策程序中的問題。有的專家認為我國目前在決策方面總體上存在五大不足：一是決策的隨意性還比較大。一些地方和部門做出及執(zhí)行決策缺乏應有的連貫性、穩(wěn)定性。“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是決策咨詢機構(gòu)的職能不夠明確。一些地方存在著“領(lǐng)導拍板在前、專家論證在后”的情況。決策咨詢機構(gòu)職能錯位，變成單純的“秘書班子”。三是決策的專業(yè)化程度偏低。四是決策的透明度不高。五是決策失誤后追究責任很難。這些問題在我們司法行政系統(tǒng)也不同程度地存在，應當引起足夠的重視。

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《司法行政研究論文集》由法律出版社出版。

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