行政調(diào)解、和解制度研究

內(nèi)容概要

《行政調(diào)解、和解制度研究:和諧化解法律爭(zhēng)議》內(nèi)容簡(jiǎn)介：在我國(guó)，行政調(diào)解作為行政機(jī)關(guān)解決民事爭(zhēng)議的一種手段已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是“調(diào)解”、“和解”作為行政糾紛的解決方式則尚需要獲得進(jìn)一步的完善：前者在制度上較為分散，未被系統(tǒng)地建構(gòu)，其一般機(jī)理也未得到系統(tǒng)性的探討，后者則遭遇學(xué)理與制度實(shí)踐的拒絕。然而，行政調(diào)解作為一種溫和、靈活的行政手段已經(jīng)日益得到廣泛應(yīng)用；而理論及立法的否定，也并沒有從根本上消除行政糾紛和解的實(shí)踐。它們都很需要獲得推進(jìn)。基于這一點(diǎn)，本項(xiàng)研究試圖探索在我國(guó)建立行政調(diào)解、和解制度的必要性和可行性，并為之提供有益的立法建議；這一研究在學(xué)理探索和實(shí)踐需要方面都有著重要意義。

作者簡(jiǎn)介

男，湖南省汨羅縣人，1982年考入北京大學(xué)法律系，先后獲法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位。1990年留校擔(dān)任助教，1992年7月晉升講師，1994年7月破格晉升副教授，現(xiàn)為北京大學(xué)憲法與行政法研究中心研究員。
    獨(dú)著《權(quán)利保障與權(quán)力制約》、《法治國(guó)家與行政法治》；主編《高等教育與行政訴訟》、《公安行政法》、《環(huán)境行政法》、《行政許可法的理論與實(shí)踐》等；擔(dān)任副主編的有《行政法學(xué)》、《中國(guó)司法審查制度》、《行政執(zhí)法與行政訴訟中的法律適用》、《中國(guó)九十年代行政法治發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》；合著《行政行為法研究》(分編主編)、《行政訴訟法概論》、《法治的理想與現(xiàn)實(shí)》、《外國(guó)行政法教程》、《中國(guó)行政法學(xué)教程》、《行政法與行政訴訟法》等。在法學(xué)、管理學(xué)核心刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文60多篇。

書籍目錄

第一章  和諧：調(diào)解、和解制度之社會(huì)背景  一、和諧社會(huì)理念在法學(xué)領(lǐng)域的貫徹    (一)和諧社會(huì)與法治國(guó)家的兼容并建    (二)現(xiàn)代法治國(guó)家的重要目標(biāo)：利益平衡與糾紛化解  二、契約型社會(huì)中“多元化糾紛解決機(jī)制”的創(chuàng)新和建設(shè)    (一)中國(guó)傳統(tǒng)民間糾紛的解決機(jī)制——民從私約與調(diào)解    (二)現(xiàn)代訴訟意識(shí)、契約意識(shí)與糾紛解決方式多元化  三、多元化糾紛解決機(jī)制之社會(huì)基礎(chǔ)    (一)利益多元化與糾紛多元化局面的形成    (二)多元化糾紛解決機(jī)制所需社會(huì)資源    (三)多元化非訴糾紛解決機(jī)制之特點(diǎn)  四、“多樣化調(diào)解、和解制度”與和諧社會(huì)的構(gòu)建    (一)多樣化調(diào)解制度    (二)多樣化和解制度    (三)行政法領(lǐng)域之調(diào)解、和解制度第二章  非強(qiáng)制行政：行政調(diào)解、和解制度之行政法基礎(chǔ)  一、公權(quán)力(行政權(quán))的契約化與非不可處分性理念的轉(zhuǎn)變    (一)行政法的契約品質(zhì)    (二)現(xiàn)代公權(quán)力(行政權(quán))的可處分性轉(zhuǎn)變  二、非強(qiáng)制行政與行政法領(lǐng)域中的糾紛解決機(jī)制    (一)和諧社會(huì)需要非強(qiáng)制行政方式的廣泛運(yùn)用    (二)現(xiàn)代行政法理論之關(guān)于非強(qiáng)制行政的內(nèi)涵與價(jià)值    (三)非強(qiáng)制行政行為的特點(diǎn)  三、行政調(diào)解、和解制度中應(yīng)貫徹的行政法基本原則    (一)傳統(tǒng)“依法行政原則”的桎梏與超越    (二)非強(qiáng)制行政與行政法基本原則的擴(kuò)展第三章  行政調(diào)解制度研究  一、行政調(diào)解的概念分析  二、行政調(diào)解的特征、原則和功能    (一)行政調(diào)解的特征    (二)行政調(diào)解的原則    (三)行政調(diào)解的功能  三、行政調(diào)解與相關(guān)概念的關(guān)系    (一)行政調(diào)解與法院調(diào)解    (二)行政調(diào)解與人民調(diào)解    (三)行政調(diào)解與行政裁決  四、行政調(diào)解的效力與救濟(jì)制度  五、其他國(guó)家和地區(qū)行政調(diào)解制度比較與借鑒    (一)大陸法系有關(guān)國(guó)家的行政調(diào)解制度    (二)英美法系有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的行政調(diào)解制度    (三)其他國(guó)家和地區(qū)行政調(diào)解制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義  六、我國(guó)現(xiàn)行行政調(diào)解制度構(gòu)架    (一)我國(guó)行政調(diào)解制度的種類    (二)我國(guó)行政調(diào)解制度的基本內(nèi)容  七、我國(guó)行政調(diào)解制度實(shí)踐分析    (一)公安行政中的行政調(diào)解    (二)環(huán)保行政中的行政調(diào)解    (三)商標(biāo)侵權(quán)中的行政調(diào)解  八、我國(guó)現(xiàn)行行政調(diào)解制度存在的問(wèn)題    (一)行政調(diào)解制度內(nèi)容簡(jiǎn)單、對(duì)象含糊    (二)法律文件種類形式多樣，層次參差不齊    (三)行政調(diào)解程序缺失  九、我國(guó)行政調(diào)解制度的完善    (一)優(yōu)化行政調(diào)解的組織，增強(qiáng)調(diào)解人員專業(yè)化    (二)健全行政調(diào)解的程序    (三)明確行政調(diào)解效力第四章  行政和解制度研究  一、行政和解的概念  二、行政和解的類型    (一)撤訴模式與契約模式    (二)訴訟中和解和復(fù)議中和解  三、行政和解的特征    (一)行政和解的雙重屬性：實(shí)體法律行為與訴訟行為屬性    (二)行政和解的主體結(jié)構(gòu)：多方主體的互動(dòng)    (三)行政和解的有限性    (四)和解結(jié)果的靈活性    (五)外部審查的必要性  四、行政和解與相關(guān)概念的比較    (一)“行政和解”與訴訟法上的“和解”概念    (二)行政和解與行政調(diào)解    (三)行政和解與辯訴交易  五、行政和解的功能和意義    (一)行政和解制度的直接功能    (二)行政和解制度的間接意義  六、行政和解的原則與程序    (一)自愿原則及相關(guān)程序    (二)合法原則及相關(guān)程序    (三)利益保護(hù)原則及相關(guān)程序    (四)外部審查原則及相關(guān)程序第五章  我國(guó)行政調(diào)解、和解制度模式的構(gòu)建與分析  一、行政調(diào)解制度：作為一種解決民事爭(zhēng)議的行政行為模式    (一)自愿原則及其相關(guān)程序設(shè)定    (二)公平原則及其相關(guān)程序設(shè)定    (三)行政調(diào)解的程序總瞰  二、行政和解制度：作為一種行政爭(zhēng)議的糾紛解決機(jī)制    (一)啟動(dòng)環(huán)節(jié)    (二)協(xié)商環(huán)節(jié)    (三)撤訴或協(xié)議環(huán)節(jié)    (四)瑕疵救濟(jì)環(huán)節(jié)    (五)總體上的立法建議附錄一：調(diào)解、和解案例  第一部分  行政過(guò)程中的調(diào)解案例  第二部分  行政復(fù)議中的和解案例  第三部分  行政訴訟中的和解案例附錄二：法律法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第一部分  法律中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第二部分  行政法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定  第三部分  重要的地方性法規(guī)中有關(guān)調(diào)解的規(guī)定

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