行政機(jī)關(guān)典型敗訴案例評(píng)析

內(nèi)容概要

為了更好地配合行政機(jī)關(guān)依法行政，使廣大行政執(zhí)法人員了解法律對(duì)于行政管理基本要求?！　≡摃?shū)精心選擇了大量近年來(lái)在我國(guó)發(fā)生的真實(shí)的、具有典型代表性的行政機(jī)關(guān)敗訴的案例，依據(jù)法律分析其敗訴的基本原因，為其他行政機(jī)關(guān)避免在作出類(lèi)似行政行為時(shí)提供參考性的法律意見(jiàn)。我們選擇行政機(jī)關(guān)典型敗訴案例進(jìn)行分析，其教育意義和分析價(jià)值遠(yuǎn)勝于行政機(jī)關(guān)勝訴的案例，它能夠使行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員從中吸取敗訴的教訓(xùn)。這些案例都是在我國(guó)行政管理過(guò)程中真實(shí)發(fā)生的，因此，其可信度和可讀性更強(qiáng)。每個(gè)案例均分為三部分：（1）基本案情，描述本案的基本情況；（2）法律問(wèn)題，提煉出本案所涉及的法律上的主要爭(zhēng)點(diǎn)及行政行為的法律缺陷；（3）法理分析，依據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定分析行政機(jī)關(guān)敗訴的基本原因。

作者簡(jiǎn)介

徐文星，曾用名徐文新。江蘇常州人，男，1976年出生。2000年6月畢業(yè)于西安外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，獲英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)士學(xué)位；2004年6月畢業(yè)于西北政法大學(xué)，獲法學(xué)碩士學(xué)位。2004－2007年在中國(guó)政法大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，獲法學(xué)博士學(xué)位。2007年博士畢業(yè)后，在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院從事憲法學(xué)與行政法學(xué)博士后研究工作。先后在《法律科學(xué)》、《法學(xué)》、《人民司法》、《浙江學(xué)刊》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言一、合法行政　1．夫妻臥室觀看“黃碟”案　2．孫志剛被非法收容案　3．北京城管強(qiáng)拆廣告牌案　4．田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)案　5．財(cái)政部不履行法定職責(zé)案　6．電腦存淫穢視頻被處罰案　7．產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)案　8．楊某訴A市交管局行政處罰案　9．秦輝庭不服長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣漁政管理站行政處罰案　10．路世偉不服靖遠(yuǎn)縣人民政府行政決定案　11．建陽(yáng)市第二建筑公司訴建陽(yáng)市第二輕工業(yè)局處罰決定案　12．鄭小榕訴三明市梅列區(qū)計(jì)劃生育局拒絕為其辦理獨(dú)生子女證案　13．游淑平不服龍巖市人民政府征兵辦公室行政處罰決定案　14．阿克陶縣煙酒專(zhuān)賣(mài)局違法處罰案　15．陳學(xué)珍訴宜昌市夷陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局撤銷(xiāo)退休證案　16．?？谑谐鞘幸?guī)劃局等違法聯(lián)合發(fā)布關(guān)閉水果市場(chǎng)通告案　17．珠海市城監(jiān)大隊(duì)違法強(qiáng)制拆遷案　18．重慶正陽(yáng)鎮(zhèn)政府違法行使行政委托權(quán)案　19．南京市白下區(qū)教委電腦派位改號(hào)違法案　20．慈溪市國(guó)土資源局違法注銷(xiāo)土地使用證案　21．安徽省黟縣碧陽(yáng)鎮(zhèn)政府違法征收教育附加費(fèi)案二、合理行政　22．匯豐實(shí)業(yè)公司訴哈爾濱市規(guī)劃局案　23．民航總局行政不作為案　24．顧俊生訴咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民政府不履行用財(cái)政撥款給付退休金職責(zé)案　25．槐永宏等不服石林彝族自治縣計(jì)劃生育局行政征收案　26．張正雄、王建群不服瀘州市納溪區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)行政征收案　27．李六金不服吉水縣公安局行政處罰及請(qǐng)求行政賠償案　28．王永全不服上海市公安局閔行分局行政處罰案　29．蔡霞訴北京教育考試院取消考試成績(jī)決定案　30．姜玉英訴渦陽(yáng)縣公安局治安管理處罰顯失公正案　31．蔣月珍訴句容市天王鎮(zhèn)人民政府解除非法婚姻案　32．馬文峰等請(qǐng)求三門(mén)峽市教育局等履行職責(zé)、安置工作案三、程序正當(dāng)　33．海南凱立股份公司訴中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)案　34．喬占祥訴鐵道部春運(yùn)火車(chē)票漲價(jià)案　35．劉燕文訴北京大學(xué)拒絕頒發(fā)博士學(xué)位證書(shū)、博士畢業(yè)證書(shū)案　36．深圳賢成公司訴深圳市工商局案　37．張先著訴蕪湖市人事局乙肝歧視案　……四、高效便民五、誠(chéng)實(shí)守信六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一

章節(jié)摘錄

一、合法行政1．夫妻臥室觀看“黃碟”案[案情簡(jiǎn)介]2002年8月18日，陜西省延安市萬(wàn)花山派出所接到報(bào)案，稱(chēng)其轄區(qū)內(nèi)一居民家中正在播放黃色錄像，即派4名民警前去調(diào)查。民警來(lái)到張某診所（張某夫婦的臥室在診所院內(nèi)）門(mén)外，見(jiàn)大門(mén)緊鎖，便繞到診所側(cè)面，從窗戶縫里看到房間內(nèi)的電視機(jī)的確正在播放淫穢錄像。于是，民警以看病為借口進(jìn)入該居民家中，并徑直來(lái)到放錄像的房間。房間內(nèi)有張某夫妻2人，此時(shí)電視機(jī)已經(jīng)關(guān)閉。4人雖著警服，卻未佩戴警號(hào)和警帽，其中兩人去取碟，要抱走電視機(jī)和影碟機(jī)。張某阻止，警察將其反剪著手抓住頭發(fā)按在床上。掙扎中，張某抄起窗戶旁一根約1米長(zhǎng)的棍子掄了起來(lái)，打傷了民警尚某的左手。警察以妨礙警方執(zhí)行公務(wù)將張某帶回派出所。作為播放淫穢錄像的證據(jù)，警方將3張淫穢光碟連同電視機(jī)、影碟機(jī)也一并帶回派出所。2002年8月19日，張某的家人托親戚給派出所寫(xiě)下“保單”并交了1000元，把張某“保”了出來(lái)。但派出所只開(kāi)了一張“延安市公安局寶塔分局暫扣款收據(jù)”，也沒(méi)有加蓋公章，只讓張某捺了指印，扣款理由是“阻礙公務(wù)問(wèn)題”；同日，萬(wàn)花山派出所以“傳播淫穢物品”為由，給張某出具了《現(xiàn)場(chǎng)扣押物品清單》；經(jīng)延安大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院診斷，張某多處軟組織挫傷（頭、頸、兩肩、胸壁、雙膝）。當(dāng)初借給張某VCD碟的鄰居馬某作為傳播者，被派出所關(guān)了一夜，并處罰款2500元。

媒體關(guān)注與評(píng)論

與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，……。解決這些問(wèn)題，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程，必須全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持下懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)?！　　　　?004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

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《行政機(jī)關(guān)典型敗訴案例評(píng)析》由法律出版社出版。

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