檢察工作機制與實務問題研究

內(nèi)容概要

本書成果可分為兩部分。第一部分是檢察工作機制問題的研究。工作機制問題，往往是影響和制約檢察工作科學發(fā)展的最為直接的問題，改革和完善各項工作機制是首都檢察工作實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切需要。該部分重點研究了檢察機關對外對內(nèi)兩種“監(jiān)督”機制：對外是刑事訴訟監(jiān)督機制。加強訴訟監(jiān)督、維護司法公正既是廣大人民群眾的強烈要求，也是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對內(nèi)是檢務督察、檢務公開、案件質量考核機制。加強檢察工作的自身監(jiān)督，不僅源于對外界“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的詬病的回應，更是檢察機關實現(xiàn)轉變執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、推進執(zhí)法規(guī)范化的重要保證。第二部分是檢察實務中的熱點、難點問題研究。關注社會焦點，破解工作難點，是首都檢察機關得以與時俱進的重要基礎，也是首都檢察機關理論研究的優(yōu)勢所在。《民事訴訟法》、《律師法》的修改是最近社會關注的熱點，也是檢察機關遇到的新挑戰(zhàn)，首都檢察機關必須著眼于長遠進行積極探索；刑事被害人救助問題、國有企業(yè)改制中發(fā)生的職務犯罪問題、瀆職犯罪中的法律適用問題、電子證據(jù)問題等都是近年來社會關注度較高的問題，也是困擾檢察實務工作的難點問題。    因此，從研究的目的來看，本書是首都檢察機關深入學習實踐科學發(fā)展觀的成果之一，必將對推動檢察工作的科學發(fā)展產(chǎn)生積極意義。同時，我們也清醒地認識到，科學發(fā)展觀是內(nèi)涵十分豐富的科學理論體系，貫徹落實科學發(fā)展觀不可能一蹴而就，需要在實踐中不斷探索、全面把握，有一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。本書的研究成果是否符合檢察工作規(guī)律，符合科學發(fā)展觀的要求，還需要反復地再認識和再實踐。

書籍目錄

機制改革與完善　刑事訴訟監(jiān)督工作機制研究　立案監(jiān)督工作機制研究　公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作機制研究　刑罰監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督工作機制研究　檢察長列席法院審判委員會制度研究　案件質量考核制度在執(zhí)行中的問題研究——以案件數(shù)量適中的基層檢察院為藍本  　案件質量考核制度在執(zhí)行中的問題研究——以案件數(shù)量較多的基層檢察院為藍本  　檢務督察工作機制研究　檢務公開制度的推進與完善實務難點與探索　民行檢察工作適應民事訴訟法修改相關問題研究　職務犯罪偵查工作適應律師法修改相關問題研究　公訴工作適應律師法修改相關問題研究　刑事被害人救助制度研究——以檢察機關的作用為視野  　國有企業(yè)改制中發(fā)生的職務犯罪問題實證研究　瀆職犯罪中一罪與數(shù)罪問題實務研究　北京市檢察機關電子證據(jù)檢驗鑒定研究報告

章節(jié)摘錄

　　三、完善刑事訴訟監(jiān)督工作機制的設想　?。ㄒ唬┎粩嗉訌姾屯晟朴嘘P刑事訴訟監(jiān)督的立法工作“有法可依”是社會主義法制的前提，是公正司法的基礎，其當然也是享有訴訟監(jiān)督權的檢察機關公正有效行使該項權力的前提和保障。然而，檢察機關開展刑事訴訟監(jiān)督存在較大的軟弱性，其中一個重要原因就是刑事訴訟監(jiān)督缺乏有效的法律支撐?！罢f起來有監(jiān)督權，不監(jiān)督還是失職；真的監(jiān)督起來，卻又無從下手、無法下手”，道出了檢察機關的尷尬與兩難。因此，健全法律保障機制，為刑事訴訟監(jiān)督提供必要的法律保障手段，就成為刑事訴訟監(jiān)督瓶頸的首要突破口。法律保障機制是刑事訴訟監(jiān)督機制的重要組成部分，也是強化刑事訴訟監(jiān)督的重要途徑之一，包括完善立法和司法解釋?！　?.立法的完善縱觀我國關于訴訟監(jiān)督的立法，《憲法》、《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》、《人民法院組織法》、《監(jiān)獄法》以及相關司法解釋中均有涉及，但仔細分析后不難發(fā)現(xiàn)，我國刑事訴訟監(jiān)督的法律依據(jù)并未形成體系，刑事訴訟監(jiān)督的立法殘缺不全，缺少具體的關于監(jiān)督手段、監(jiān)督程序的規(guī)定。有的地方即使法律有規(guī)定，也都很原則，籠統(tǒng)而概括，操作性不強；有的根本就是空白，如公安機關的治安處罰，一部分偵查活動和審判活動，所有的行政執(zhí)法活動都游離于法律監(jiān)督的立法范圍之外。這些未納入法律監(jiān)督立法范圍的領域，往往會成為執(zhí)法不嚴和濫用權力相對嚴重的領域。刑事訴訟監(jiān)督法律規(guī)定的抽象、虛置，使檢察機關的監(jiān)督明顯心有余而力不足?！　≡谕晟屏⒎ǖ膯栴}上，有論者稱檢察監(jiān)督關系到公檢法三機關權力的行使，需要有明確的法律依據(jù)，因此有必要制定專門的《檢察監(jiān)督法》。筆者認為，由于刑事訴訟監(jiān)督貫穿耐事訴訟始終，無法與刑事訴訟各個環(huán)節(jié)相剝離，并且現(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)有了基本框架，更現(xiàn)實的做法是修改現(xiàn)行刑事訴訟法及《人民檢察院組織法》、《人民法院組織法》等法律法規(guī)，或者是通過刑事訴訟法修正案的形式，將現(xiàn)有規(guī)定完善之，細化之。

圖書封面

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