檢察工作機(jī)制與實務(wù)問題研究

內(nèi)容概要

本書成果可分為兩部分。第一部分是檢察工作機(jī)制問題的研究。工作機(jī)制問題，往往是影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的最為直接的問題，改革和完善各項工作機(jī)制是首都檢察工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。該部分重點研究了檢察機(jī)關(guān)對外對內(nèi)兩種“監(jiān)督”機(jī)制：對外是刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、維護(hù)司法公正既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求，也是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對內(nèi)是檢務(wù)督察、檢務(wù)公開、案件質(zhì)量考核機(jī)制。加強(qiáng)檢察工作的自身監(jiān)督，不僅源于對外界“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的詬病的回應(yīng)，更是檢察機(jī)關(guān)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的重要保證。第二部分是檢察實務(wù)中的熱點、難點問題研究。關(guān)注社會焦點，破解工作難點，是首都檢察機(jī)關(guān)得以與時俱進(jìn)的重要基礎(chǔ)，也是首都檢察機(jī)關(guān)理論研究的優(yōu)勢所在?！睹袷略V訟法》、《律師法》的修改是最近社會關(guān)注的熱點，也是檢察機(jī)關(guān)遇到的新挑戰(zhàn)，首都檢察機(jī)關(guān)必須著眼于長遠(yuǎn)進(jìn)行積極探索；刑事被害人救助問題、國有企業(yè)改制中發(fā)生的職務(wù)犯罪問題、瀆職犯罪中的法律適用問題、電子證據(jù)問題等都是近年來社會關(guān)注度較高的問題，也是困擾檢察實務(wù)工作的難點問題。    因此，從研究的目的來看，本書是首都檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果之一，必將對推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生積極意義。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不可能一蹴而就，需要在實踐中不斷探索、全面把握，有一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程。本書的研究成果是否符合檢察工作規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，還需要反復(fù)地再認(rèn)識和再實踐。

書籍目錄

機(jī)制改革與完善　刑事訴訟監(jiān)督工作機(jī)制研究　立案監(jiān)督工作機(jī)制研究　公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作機(jī)制研究　刑罰監(jiān)禁刑執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制研究　檢察長列席法院審判委員會制度研究　案件質(zhì)量考核制度在執(zhí)行中的問題研究——以案件數(shù)量適中的基層檢察院為藍(lán)本  　案件質(zhì)量考核制度在執(zhí)行中的問題研究——以案件數(shù)量較多的基層檢察院為藍(lán)本  　檢務(wù)督察工作機(jī)制研究　檢務(wù)公開制度的推進(jìn)與完善實務(wù)難點與探索　民行檢察工作適應(yīng)民事訴訟法修改相關(guān)問題研究　職務(wù)犯罪偵查工作適應(yīng)律師法修改相關(guān)問題研究　公訴工作適應(yīng)律師法修改相關(guān)問題研究　刑事被害人救助制度研究——以檢察機(jī)關(guān)的作用為視野  　國有企業(yè)改制中發(fā)生的職務(wù)犯罪問題實證研究　瀆職犯罪中一罪與數(shù)罪問題實務(wù)研究　北京市檢察機(jī)關(guān)電子證據(jù)檢驗鑒定研究報告

章節(jié)摘錄

　　三、完善刑事訴訟監(jiān)督工作機(jī)制的設(shè)想　?。ㄒ唬┎粩嗉訌?qiáng)和完善有關(guān)刑事訴訟監(jiān)督的立法工作“有法可依”是社會主義法制的前提，是公正司法的基礎(chǔ)，其當(dāng)然也是享有訴訟監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)公正有效行使該項權(quán)力的前提和保障。然而，檢察機(jī)關(guān)開展刑事訴訟監(jiān)督存在較大的軟弱性，其中一個重要原因就是刑事訴訟監(jiān)督缺乏有效的法律支撐。“說起來有監(jiān)督權(quán)，不監(jiān)督還是失職；真的監(jiān)督起來，卻又無從下手、無法下手”，道出了檢察機(jī)關(guān)的尷尬與兩難。因此，健全法律保障機(jī)制，為刑事訴訟監(jiān)督提供必要的法律保障手段，就成為刑事訴訟監(jiān)督瓶頸的首要突破口。法律保障機(jī)制是刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，也是強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督的重要途徑之一，包括完善立法和司法解釋。　　1.立法的完善縱觀我國關(guān)于訴訟監(jiān)督的立法，《憲法》、《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》、《人民法院組織法》、《監(jiān)獄法》以及相關(guān)司法解釋中均有涉及，但仔細(xì)分析后不難發(fā)現(xiàn)，我國刑事訴訟監(jiān)督的法律依據(jù)并未形成體系，刑事訴訟監(jiān)督的立法殘缺不全，缺少具體的關(guān)于監(jiān)督手段、監(jiān)督程序的規(guī)定。有的地方即使法律有規(guī)定，也都很原則，籠統(tǒng)而概括，操作性不強(qiáng)；有的根本就是空白，如公安機(jī)關(guān)的治安處罰，一部分偵查活動和審判活動，所有的行政執(zhí)法活動都游離于法律監(jiān)督的立法范圍之外。這些未納入法律監(jiān)督立法范圍的領(lǐng)域，往往會成為執(zhí)法不嚴(yán)和濫用權(quán)力相對嚴(yán)重的領(lǐng)域。刑事訴訟監(jiān)督法律規(guī)定的抽象、虛置，使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督明顯心有余而力不足。　　在完善立法的問題上，有論者稱檢察監(jiān)督關(guān)系到公檢法三機(jī)關(guān)權(quán)力的行使，需要有明確的法律依據(jù)，因此有必要制定專門的《檢察監(jiān)督法》。筆者認(rèn)為，由于刑事訴訟監(jiān)督貫穿耐事訴訟始終，無法與刑事訴訟各個環(huán)節(jié)相剝離，并且現(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)有了基本框架，更現(xiàn)實的做法是修改現(xiàn)行刑事訴訟法及《人民檢察院組織法》、《人民法院組織法》等法律法規(guī)，或者是通過刑事訴訟法修正案的形式，將現(xiàn)有規(guī)定完善之，細(xì)化之。

圖書封面

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