WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律與實(shí)踐研究

前言

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變化。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題。科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展。同時(shí)，我們比以往任何時(shí)候都更加深刻地感受到：恐怖主義危害加大，各種局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)不斷發(fā)生，非傳統(tǒng)安全問題凸顯，跨國犯罪日益猖獗，單邊主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、能源、市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才的國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易摩擦明顯增多。各種熱點(diǎn)問題所涉及的國際問題更加突出。一些發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上、科技上占優(yōu)勢(shì)，在外交上、法律上動(dòng)輒采取強(qiáng)勢(shì)做法的態(tài)勢(shì)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將存在。作為國際關(guān)系的產(chǎn)物，國際法面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！　≡谶@種錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)下，中國堅(jiān)持高舉“和平、發(fā)展、合作”的旗幟。胡錦濤總書記最近在一系列重大國際場(chǎng)合突出強(qiáng)調(diào)了國際法與構(gòu)建和諧世界的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了國際法的作用。構(gòu)建和諧世界思想的提出，既勾畫了中國新世紀(jì)外交戰(zhàn)略的總目標(biāo)，充分展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象，也指明了新世紀(jì)國際關(guān)系和國際法發(fā)展的正確方向。構(gòu)建和諧世界，國際法無疑并必須發(fā)揮巨大的作用。擺在我們面前的重大課題是：如何從理論上認(rèn)識(shí)國際法在構(gòu)建和諧世界過程中的重要作用。

內(nèi)容概要

自WTO成立以來，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼領(lǐng)域的爭(zhēng)端就層出不窮，成為涉案最多、問題最復(fù)雜的領(lǐng)域之一。究其原因，就是WTO對(duì)全球存在紛繁復(fù)雜的補(bǔ)貼所持根本態(tài)度：不干預(yù)各成員方政府提供補(bǔ)貼的正常職能，但同時(shí)也反對(duì)政府補(bǔ)貼造成國際貿(mào)易的扭曲影響；允許成員對(duì)他國政府的具有貿(mào)易扭曲影響的補(bǔ)貼采取救濟(jì)措施，但同時(shí)也反對(duì)濫用這些救濟(jì)措施造成的另一種不公平。     上述領(lǐng)域近年來日新月異地快速發(fā)展，令人感嘆掌握WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律與實(shí)踐的不易。正是基于此點(diǎn)，筆者認(rèn)為極有必要抓住最新進(jìn)展對(duì)之進(jìn)行全面的邏輯梳理與論證，以助于中國政府和企業(yè)充分掌握和運(yùn)用之，對(duì)付2004年至今其他WTO成員掀起的對(duì)華反補(bǔ)貼強(qiáng)勁浪潮。

作者簡(jiǎn)介

甘瑛女，華東政法大學(xué)國際法學(xué)院副教授。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，廈門大學(xué)法學(xué)博士，比利時(shí)根特大學(xué)法學(xué)院“歐盟法與比較法”碩士。
　　曾作為訪問教授赴美國南卡羅來納大學(xué)法學(xué)院講學(xué)。著有《國際貨物貿(mào)易中補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律問題研究》，以及英文著作Chinese Commercial and Business Law（Kluwer Law International，2008）。在《政治與法律》、《國際貿(mào)易問題》、《民商法論叢》、《中國國際私法與比較法年刊》、《國際商法論叢》、《當(dāng)代國際法論叢》等多種刊物上發(fā)表中英文論文十多篇，并獨(dú)立承擔(dān)或參與多個(gè)上海市市級(jí)課題和國家級(jí)課題研究。同時(shí)，作者還參編“十一五國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目”《國際經(jīng)濟(jì)法》、《國際貿(mào)易法專論》以及《商務(wù)仲裁理論與實(shí)踐》等多部教材。

書籍目錄

第一章 WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律框架總論　第一節(jié) GATT1994相關(guān)規(guī)則　第二節(jié) SCMA：補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼領(lǐng)域的“基本法”　第三節(jié) SCMA：與相關(guān)協(xié)議之間的關(guān)系第二章 WTO補(bǔ)貼法律規(guī)則與實(shí)踐　第一節(jié) 補(bǔ)貼的界定　第二節(jié) 專向性標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 補(bǔ)貼的分類規(guī)則　第四節(jié) WTO反補(bǔ)貼單邊救濟(jì)法律規(guī)則與實(shí)踐　第五節(jié) 補(bǔ)貼的通報(bào)與監(jiān)督第三章 WTO反補(bǔ)貼多邊救濟(jì)法律規(guī)則與實(shí)踐　第一節(jié) 反補(bǔ)貼單邊救濟(jì)的實(shí)體要素　第二節(jié) 反補(bǔ)貼單邊救濟(jì)的程序要素第四章 WTO反補(bǔ)貼多救濟(jì)法律規(guī)則與實(shí)踐　第一節(jié) DSU與SCMA爭(zhēng)端解決規(guī)則之關(guān)系　第二節(jié) DSU基本規(guī)則與常涉問題　第三節(jié) 禁止性補(bǔ)貼的多邊救濟(jì)　第四節(jié) 可訴性補(bǔ)貼的多邊救濟(jì)　第五節(jié) 不可訴補(bǔ)貼的多邊救濟(jì)　第六節(jié) 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼多邊救濟(jì)特殊規(guī)則第五章 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議修改建議與評(píng)析　第一節(jié) 反補(bǔ)貼實(shí)體規(guī)則的建議及評(píng)析　第二節(jié) 反補(bǔ)貼程序規(guī)則的建議及評(píng)析　第三節(jié) 補(bǔ)貼法律規(guī)則的建議與評(píng)析第六章 主要WTO成員新近補(bǔ)貼通報(bào)解析　第一節(jié) 工商業(yè)補(bǔ)貼　第二節(jié) 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼第七章 WTO補(bǔ)貼規(guī)則下的中國實(shí)踐　第一節(jié) 中國在補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼領(lǐng)域的法律地位　第二節(jié) WTO補(bǔ)貼規(guī)則下的中國補(bǔ)貼現(xiàn)狀與對(duì)策　第三節(jié) WTO反補(bǔ)貼單邊救濟(jì)規(guī)則下的中實(shí)踐　第四節(jié) WTO反補(bǔ)貼多邊救濟(jì)規(guī)則下的中國實(shí)踐參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律框架總論　　第一節(jié) GATT 1994相關(guān)規(guī)則　　GATF 1994直接感襲1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的內(nèi)容，因此，其補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼趣則的形成，在時(shí)間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于現(xiàn)在的“基本法”SCMA。比之SCMA，GATI 1994的相關(guān)規(guī)則只能算是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼紀(jì)律的“粗糙規(guī)則”，但它卻是奠基條款?！　【脱a(bǔ)貼規(guī)則而言，GATT 1994第16條A節(jié)對(duì)各締約方的補(bǔ)貼問題提出一定約束：任何締約方采取補(bǔ)貼，如造成出口的增加或進(jìn)口的減少，應(yīng)將補(bǔ)貼的程度、性質(zhì)、效果等通知全體締約方。若補(bǔ)貼危害到其他締約方的利益，則給予有關(guān)補(bǔ)貼的締約方按照其他締約方的請(qǐng)求，“應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)締約方或締約方全體討論限制該補(bǔ)貼的可能性”。由于“對(duì)任何產(chǎn)品的出口所給予的補(bǔ)貼，可能對(duì)其他進(jìn)口和出口締約方造成有害影響，可能對(duì)它們的正常商業(yè)利益造成不適當(dāng)?shù)母蓴_，并可阻礙本協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！痹摋l8節(jié)將出口補(bǔ)貼細(xì)分為初級(jí)產(chǎn)品補(bǔ)貼和非初級(jí)產(chǎn)品補(bǔ)貼，要求盡量避免初級(jí)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，即使給予初級(jí)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，“該補(bǔ)貼的實(shí)施不得使該締約方在該產(chǎn)品世界出口貿(mào)易中占有不公平的份額”。對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品之外的任何產(chǎn)品的出口，各締約方都不得直接或間接地提供“造成產(chǎn)品出口價(jià)格低于國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品（1ikeproduct）購買者可獲得的可比價(jià)格”的任何形式的補(bǔ)貼。　　就反補(bǔ)貼救濟(jì)規(guī)則而言，GATT 1994允許各締約方在補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)締約方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下基于國內(nèi)法采取反補(bǔ)貼救濟(jì)措施，在確定了補(bǔ)貼的效果會(huì)對(duì)國內(nèi)業(yè)已建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)阻礙某國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立，才可以征收反補(bǔ)貼稅。　　……

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