中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究

內(nèi)容概要

本書是我國(guó)首部研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的專著。本書以廣兩三村實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，立足于農(nóng)村土地和農(nóng)民生存狀況的現(xiàn)狀，尋求我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)因和外在影響，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)情，從正當(dāng)性和合理性的角度全面分析和推理我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的應(yīng)然狀態(tài)，從而引申出用法律妥善規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的原則與規(guī)則。本書在國(guó)內(nèi)首先區(qū)分土地的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并闡述了兩者的關(guān)系。土地的社會(huì)價(jià)值是研究土地流轉(zhuǎn)的一把鑰匙，是貫穿本書的一條理論主線。本書在國(guó)內(nèi)首先系統(tǒng)闡述了土地流轉(zhuǎn)的基本理論問題和重大實(shí)務(wù)問題，初步建立了土地流轉(zhuǎn)的理論框架和基本概念、原理。本書提出了一系列新的思想、觀點(diǎn)和建議，以便活躍土地流轉(zhuǎn)的學(xué)術(shù)研究，并為相關(guān)立法提供參考。本書為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金優(yōu)秀項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介

孟勤國(guó)，1957年生，浙江紹興市人，教授、法學(xué)博士、武漢大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、廣西大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、第二屆國(guó)家級(jí)教學(xué)名師。長(zhǎng)期研究物權(quán)法和中國(guó)土地制度，著有《物權(quán)二元結(jié)構(gòu)論——中國(guó)物權(quán)制度的理論重構(gòu)》、《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》等，其提出的物權(quán)二元理論及其建

書籍目錄

第一章　農(nóng)村土地價(jià)值和功能　第一節(jié)  土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值    一、決定土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的因素    二、決定土地社會(huì)價(jià)值的因素    三、社會(huì)價(jià)值決定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值影響社會(huì)價(jià)值    四、中國(guó)土地資源的概況  第二節(jié)  土地對(duì)農(nóng)民的意義    一、土地的生存保障功能    二、土地的投資功能    三、從生存保障走向投資    四、現(xiàn)階段只能實(shí)行有限制的土地流轉(zhuǎn)  第三節(jié)　土地對(duì)中國(guó)社會(huì)的意義    一、養(yǎng)活中國(guó)人是頭等大事    二、最嚴(yán)格保護(hù)耕地國(guó)策的正當(dāng)性    三、投資功能只能落實(shí)在如何提高土地持續(xù)性產(chǎn)出  第四節(jié)  農(nóng)村土地的物權(quán)關(guān)系與形式    一、建國(guó)初的土地物權(quán)關(guān)系與形式    二、高級(jí)社和人民公社時(shí)期的土地物權(quán)關(guān)系和形式　　三、改革開放以來的土地物權(quán)關(guān)系和形式　　四、集體所有、農(nóng)民利用是最合適的土地物權(quán)形式第二章  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本問題　第一節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的含義    一、土地流轉(zhuǎn)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是非永久性移轉(zhuǎn)    三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是解決人多地少的矛盾　第二節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提    一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不能導(dǎo)致農(nóng)民生存困難    三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不能讓農(nóng)用土地非法用于建設(shè)    四、土地流轉(zhuǎn)應(yīng)是農(nóng)戶成員的共同意思　第三節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的分類    一、家庭承包流轉(zhuǎn)和非家庭承包流轉(zhuǎn)    二、初次流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)    三、村內(nèi)流轉(zhuǎn)和村外流轉(zhuǎn)    四、部分流轉(zhuǎn)和整體流轉(zhuǎn)　第四節(jié)  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式    一、現(xiàn)行法律關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方式的表述    二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押    三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承    四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包與出租    五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與互換    六、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股    七、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代耕、反租倒包　第五節(jié)  土地流轉(zhuǎn)的自主權(quán)和監(jiān)督權(quán)    一、農(nóng)戶有權(quán)自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)    二、集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)審核和監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)    三、土地管理部門對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)控第三章　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)務(wù)問題第四章　與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)權(quán)益的保護(hù)附錄：廣西三村調(diào)查報(bào)告參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　一、土地的生存保障功能　　在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，我國(guó)的生存保障長(zhǎng)期以來以兩個(gè)獨(dú)立的體系發(fā)展。城鎮(zhèn)居民享受著相對(duì)完善、水平較高、主要依靠財(cái)政的生存保障待遇；占我國(guó)人口主體的農(nóng)民生存保障主要依賴于家庭和土地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村家庭規(guī)模已經(jīng)從1987年的4.2人，降到2004年的3.36人，這意味著家庭的保障功能在弱化。而土地作為必不可少的生活生產(chǎn)資料，維系著農(nóng)民的生、老、病、死，為農(nóng)民提供了最基本的生存保障。具體而言：　　1.生活保障。當(dāng)前，農(nóng)民謀生的手段已多種多樣，但是，絕大多數(shù)農(nóng)民的主要收入仍來源于土地的產(chǎn)出，土地的基本產(chǎn)出能力決定了農(nóng)民生活的基本狀況。在土地肥沃、人均土地資源比較豐富的地區(qū)，農(nóng)民的基本生活狀態(tài)較好，而在土地貧瘠、交通不便的地區(qū)，農(nóng)民缺乏耕作土地以外的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民的基本生活狀態(tài)偏差。我們調(diào)研的橫縣馬嶺鎮(zhèn)良和村，農(nóng)民的主要收入來源是種植茉莉花、甘蔗和養(yǎng)蠶，基本上就是靠地吃飯。地多人少的農(nóng)戶，土地產(chǎn)出較多，家境普遍較好，若有家庭成員出外打工，多在近年蓋了新房。地少人多的農(nóng)戶，土地產(chǎn)出較少，家境普遍較差，即便有家庭成員出外打工，也只能維持溫飽。

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