中國未成年人保護機制研究

前言

　　由張文娟牽頭的我國未成年人綜合保護機制研究要出版了，回顧研究的內(nèi)容以及我們所面臨的挑戰(zhàn)，既有振奮，又感心情沉重?！　∵@應當是我國第一本系統(tǒng)梳理、研究未成年人保護綜合機制的專著。本書不僅從橫縱兩個角度對我國國家和地方未成年人保護機制的立法和實踐進行了研究，介紹了美國、澳大利亞、挪威和英國的未成年人保護制度，而且還提出了很多可操作的具體建議，這讓人振奮。期望這本書對推動國家層面未成年人保護機構(gòu)的建設、推動很多省正在進行的未成年人保護立法工作尤其是地方未成年人保護機構(gòu)的建設發(fā)揮積極作用?！　√孤实卣f，我對這個問題關注已久。2002年，北京市人大決定修訂《北京市未成年人保護條例》，作為該條例修訂主要承辦單位的北京團市委讓我負責起草修訂草案。為了把未成年人保護委員會這樣一個虛置的單位通過立法而具體化，我在草案中增寫了六個具體條款，其中三個條款是涉及資金和編制。資金和編制是制約目前未成年人保護委員會發(fā)揮作用的最大“瓶頸”，沒有專業(yè)、專職人員，沒有經(jīng)費怎么可能發(fā)揮作用呢？

內(nèi)容概要

最具發(fā)展?jié)摿Φ拿褡鍛撌悄切┳钪匾曃闯赡耆吮Ｗo的民族。未成年人保護，不僅僅是家庭和學校的責任，更是政府的責任。未成年人保護一般不能直接、快速地顯示官員的政績，如何讓政府主管領導真正重視這份打造“民族軟勢力”的事業(yè)呢？中國尚沒有獨立的未成年人保護執(zhí)法部門，如何讓未成每人保護在各部門之間實現(xiàn)無縫銜接呢？    本書作為我國第一本系統(tǒng)梳理、研究未成年人保護綜合機制的專著，不僅從橫縱兩個角度對我國國家和地方未成年人保護機制的立法和實踐進行了研究，介紹了美國、澳大利亞、挪威和英國的未成年人保護制度，還提出了很多可操作的具體建議。    本書將對推動國家層面未成年人保護機構(gòu)的建設、推動很多省份正在進行的未成年人保護立法工作尤其是地方未成年人保護機構(gòu)的建設發(fā)揮積極作用。

作者簡介

張文娟，律師，2004年畢業(yè)于北京大學法學院，獲法律碩士學位；2006-2007年美國哥倫比亞大學法學院公益法項目訪問學者?，F(xiàn)任北京青少年法律援助與研究中心副主任、北京市農(nóng)民工法律援助工作站項目主管，另兼任北京市律師協(xié)會公益法委員會副主任、《中國律師與未成年人權益保障》執(zhí)行主編、國務院婦兒工委辦公室/聯(lián)合國兒童基金會兒童綱要項目國家級專家組成員。
    自大學畢業(yè)，一直專職從事未成年人法律援助與法學研究工作，于2004年協(xié)助佟麗華律師全程參與了《未成年人保護法》在團中央階段的修訂起草工作，另獨立或參與完成了民政部、聯(lián)合國兒童基金會、北京市教委等委托的大型未成年人法學研究課題。除主編本書外，還與佟麗華律師一起主編了未成年人法學領域頗具影響的《未成年人法學系列從書》（2007）。并在《人權》、《青少年犯罪問題研究》、《未成年人法學研究》、《中國法律援助》、《中國律師與未成年人權益保障》、《中國社會導刊》、《中國教育報》、《中國婦女報》、《現(xiàn)代教育報》、《中國社會報》等報刊上發(fā)表論文60余篇，內(nèi)容涉及未成年人保護領域的各類熱點、難點問題，對于推動未成年人法學研究有重要影響。在研究之余，張律師還積極辦理未成年人法律援助案件，曾辦理過“天天尋求國家監(jiān)護案”和“童工李某傷殘賠償案”等被中央電視臺、中國法治報道欄目和《中國青年報》進行過專題報道的有重大影響的案件。

書籍目錄

第一章  中國未成年人綜合保護機制國家性規(guī)定及分析第二章　地方立法對未成年人保護機構(gòu)和機制的規(guī)定情況第三章　近看未成年人保護綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)——婦女兒童工作委員會和未成年人保護委員會第一節(jié)　婦女兒童工作委員會的設置和運作情況第二節(jié)　未成年人保護委員會實際設置和運作情況第四章　近看少年司法制度中的跨部門合作第五章　律師行業(yè)推動的未成年人綜合保護機制的經(jīng)驗和問題第六章　聯(lián)合國兒童基金會推動的未成年人綜合保護機制試點第七章　美國的兒童保護機構(gòu)和機制經(jīng)驗介紹　第一節(jié)　美國聯(lián)邦兒童保護機構(gòu)介紹　第二節(jié)　美國地方兒童保護機制經(jīng)驗——新澤西州和加利福尼亞州兒童保護機構(gòu)和跨部門合作介紹第八章　挪威兒童權益監(jiān)察專員制度第九章　從英國兒童、學校與家庭部的成立看英國兒童綜合保護機制的若干經(jīng)驗第十章　澳大利亞的兒童保護機制第十一章　中國設計未成年人綜合保護機制的十大建議后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國未成年人綜合保護機制國家性規(guī)定及分析　　一、相關的全國性立法概述　　目前我國的法律體系中，全國性立法主要表現(xiàn)為以下三類：　　第一類是在2000年《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）中規(guī)定幾種立法形式，其中全國性立法包括法律、行政法規(guī)和國務院部門規(guī)章。其中法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定、修改的，其不能與憲法相抵觸；行政法規(guī)由國務院根據(jù)憲法和法律制定，其內(nèi)容主要是為執(zhí)行法律的規(guī)定或根據(jù)憲法第八十九條規(guī)定的國務院行政管理職權事項；國務院部門規(guī)章是指國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)制定，的法律文件?！　〉诙愂亲罡呷嗣穹ㄔ汉妥罡呷嗣駲z察院在司法實踐工作中出臺的司法解釋，具有普遍司法效力，其中也有關于未成年人保護機構(gòu)和機制的規(guī)定?！　　?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(52)
勉強可看(383)
一般般(653)
內(nèi)容豐富(2709)
強力推薦(222)


 


    中國未成年人保護機制研究 PDF格式下載