法律修改研究

前言

依法治國的前提是有法可依。但要實行法治，建立法治國家、特別是建立社會主義法治國家，還必須是有良法可依。而要有良法，就必須“法隨時轉(zhuǎn)”。依時勢的發(fā)展和社會需要的變化，遵循人民的意志和利益，制定新的法律，并不斷修改既定的過時法律或不良的法律。于是，法律的修改就成為立法者創(chuàng)制法律之外的一項經(jīng)常的重要任務(wù)，也是法治發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。隨著我國實行市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)法治國家的任務(wù)不斷推進(jìn)，近年我國法律的修改也日益增多。據(jù)本書作者的統(tǒng)計，自1979年到2007年12月底，全國人大及其常委會共頒布了409部法律，其中修改了147部，占通過法律的35.94％。以2004年為例，這一年通過的20部法律中，屬于修改的就達(dá)18部，占總數(shù)的90％。

內(nèi)容概要

本書作者盡力搜集和疏理、研究了國內(nèi)外有關(guān)立法和法律修改的文獻(xiàn)資料，吸收了前人的研究成果，加以整合和系統(tǒng)化，而又不拘泥既有的結(jié)論，提出一些獨到的概念、命題，諸如“法律的維修”，法律作為  “公共產(chǎn)品”的特點，法律“供非所求”的弊病，  “法的生命周期”的理論，法律解釋有時就是法律修改……等等，大都能給人新穎的啟迪。其中特別是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)和法社會學(xué)的一些理論于法律的修改方略，從“公共產(chǎn)品”的視角來探討法律修改的動因和法治市場的供求關(guān)系，說明法律修改的必要性、必然性、安全性等等。作者提出的“法律維修”概念，將執(zhí)法檢查、檢測、發(fā)現(xiàn)故障等活動，作為法律修改的“前置程序”，也是頗有見地和實用價值的。    法律修改的實踐發(fā)展，迫切需要從理論上深入研究法律修改的原理、動因、程序、技術(shù)等重大問題，迫切需要從理論與實踐的結(jié)合上對中國法律修改的經(jīng)驗、做法、不足等進(jìn)行梳理和總結(jié)，迫切需要了解、學(xué)習(xí)、借鑒外國有關(guān)法律修改的理論觀點、制度規(guī)范和技術(shù)方法。但在新世紀(jì)初期，國內(nèi)關(guān)于法律修改的專門著述可謂鳳毛麟角；國外專門研究法律修改的英文著述也難以尋覓。在這種背景下，研究法律修改問題，就不僅是一個立法理論和法理學(xué)的學(xué)術(shù)問題，它更成了一個立法實踐或者立法工作急需解決的現(xiàn)實問題。

作者簡介

楊斐，1983年畢業(yè)于四川外語學(xué)院英語系，1983-1986年在四川一中學(xué)任教，1989年畢業(yè)于西北政法學(xué)院（現(xiàn)西北政法大學(xué)），獲法學(xué)碩士學(xué)位，1989—2002年在汕頭大學(xué)法學(xué)院任教，2006年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，獲法學(xué)博士?，F(xiàn)為廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授。國際法

書籍目錄

導(dǎo)論  一、問題的提出  二、本書的思路和結(jié)構(gòu)第一章 法律修改的概念  第一節(jié) 何謂法律修改    一、詞義辨析    二、“法律”及在本書中的范圍    三、法律修改概念簡介    四、本書對法律修改的界定  第二節(jié) 法律修改與法律創(chuàng)制    一、目的不同：從無到有與從有到好    二、基本原則：側(cè)重點各異    三、技術(shù)差異：宏觀與微觀之別  第三節(jié) 法律修改與法律廢止    一、共同點：原因、主體等的一致    二、不同點：模式、原則等的不同    三、辨析：法律廢止是法律修改的一種形式  第四節(jié) 法律修改與補(bǔ)充    一、相同：從實質(zhì)要件到形式要件的一致    二、不同：不影響法律效力的形式差異    三、結(jié)論：法律補(bǔ)充是法律修改的一種形式  第五節(jié) 法律修改與法律解釋    一、法律修改與法律解釋的共同點    二、有些法律解釋就是法律修改    三、不同點：非實質(zhì)意義的差異  第六節(jié) 法律修改與法典編纂    一、共同點：性質(zhì)、目的等相同    二、不同點：職權(quán)和時間等要求各異第二章 法律修改的原因——一個公共產(chǎn)品的視角  引言  第一節(jié) 公共產(chǎn)品的概念、特征和類型    一、公共產(chǎn)品的概念    二、公共產(chǎn)品(含法律)的主要特征    三、公共產(chǎn)品的類型  第二節(jié) 公共產(chǎn)品市場需求    一、供需均衡原理簡介    二、公共產(chǎn)品需求的特點    三、影響公共產(chǎn)品需求的因素    四、影響公共產(chǎn)品供給的因素  第三節(jié) 我國法律修改的原因——一個公共產(chǎn)品的視角    一、需要    二、法律修改的不足之處  第四節(jié) 生命周期理論  第五節(jié) 法律的質(zhì)量要求    一、產(chǎn)品的概念和特征    二、法律的適用性    三、法律的技術(shù)性    四、法律的安全性  ……第三章 法律修改的歷史與實踐第四章 法律修改的限制性第五章 法律修改的模式第六章 法律修改的程序和技術(shù)第七章 法律修改現(xiàn)狀及其反思附錄：我國法律一覽表主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

1.宣布無效。如1959年7月29日所作的第41次修改就是對第1628條和第1629條第1款“宣布無效”。2.宣告部分無效。這在第50次和第82次的修改中有所表現(xiàn)。②可見，“失效”、“廢止”、“無效”、“部分無效”，在法律上是具有不同法律后果的，不可亂用，更不可混用。因此，要使法律真正地、徹底地、不可逆轉(zhuǎn)地、永久地失效，就必須對該法加以明確地廢止，而不能規(guī)定為“失效”。三、辨析：法律廢止是法律修改的一種形式盡管上文對法律修改和法律廢止的同異進(jìn)行了如此探討，但實際上，廣義的法律修改包括了對法律的廢止，法律廢止是法律修改的一種形式。正如郭道暉老師就是將法律廢止稱為對法律的否定性修改。③從理論上來說，法律修改，是對法律文本的改變。而法律廢止，是對法律文本的停止適用，即法律文本不再具有法律效力。但稍加分析，就可看到，法律修改和法律廢止之間的界限是模糊的，有時甚至是無法區(qū)分的。首先，從一部法律的整體來看，法律修改是對法律文本的部分改變，而法律廢止是對整部法律的停止適用。此時的法律修改與法律廢止之間，似乎沒有多大聯(lián)系，二者之間界限分明。

后記

本書是在筆者博士論文的基礎(chǔ)上修改而來，畢業(yè)兩載，今天終于得以付梓，可以完成諸多的心愿，我心足矣。人生之路，有如法律，得適時地、有意地、無意地、直接地、間接地，或者是全面地，大部分是部分地或個別地修改著?；叵胱x博士的三年，在我的人生中留下的都是酸甜苦辣痛的強(qiáng)刺激。學(xué)習(xí)是甜的，所以，人們才說這樣的讀書是一種奢侈，在進(jìn)入中年時，能夠時斷時續(xù)、或真或假地靜下來看文獻(xiàn)、寫論文，的確是人生的一種莫大的享受。雖然可能無法寫出令人滿意的論文，但我至少通過這樣的靜，這樣的苦，去獲得了這樣的甜。而最讓人痛的莫過于失師之痛。在我未來得及更多地聆聽劉瀚老師的教誨之前，他就那么艱難地走過了人生最后的道路。

編輯推薦

《法律修改研究:原則?模式?技術(shù)》為中國法學(xué)學(xué)術(shù)叢書之一。

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