出版時間:2008-11 出版社:法律出版社 作者:劉小冰 頁數(shù):380
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內(nèi)容概要
《國家緊急權力制度研究》一書是作者長期以來的研究心得,反映了作者對國家緊急權力這一重大的理論與實踐問題一以貫之的關注和積累?! 揖o急權力的研究和論述是一個龐大的工程,作者從國家緊急權力的適用前提、倫理基礎、法治形式、法律效力等四個方面進行了論述,從而勾勒了國家緊急權力制度研究的基本框架。
作者簡介
劉小冰,1962年生,江蘇省高淳縣人,法學教授、法學博士。兼任國家社科基金項目同行評議專家,江蘇省人大常委會立法專家等。出版專著《戒嚴與戒嚴法》、《憲政制度的文化分析》,發(fā)表論文《中央與地方關系的法律思考》等。主要學術觀點為:憲政是以根本法的形式規(guī)范民權、政權與黨權的制度安排與實踐過程;國家緊急權力制度是國家在突發(fā)公共事件下依法迅速改變權力與權利邏輯結構的法律制度;建立人權學;制定《私有經(jīng)濟和私有企業(yè)法》;實行多元自主治理基礎上的法律分權制;憲法應明文規(guī)定國家疆域。
書籍目錄
引言第一編 國家緊急權力的倫理基礎 第一章 國家緊急權力的基本原則 一、普適原則的制度意義及其基本內(nèi)容 二、特別適用原則 第二章 國家緊急權力的基本屬性 一、國家緊急權力的本質(zhì)屬性:專有權力還是共有權力 二、國家緊急權力的結構屬性:廣義權力還是狹義權力 三、國家緊急權力的法律屬性:合憲權力還是超憲權力第二編 國家緊急權力的適用前提 第三章 國家緊急權力的實體條件 一、突發(fā)公共事件的概念內(nèi)涵與基本特性 二、突發(fā)公共事件的種類 三、突發(fā)公共事件的認定機關與認定程序 第四章 國家緊急權力的運行形態(tài) 一、輕度形態(tài):突發(fā)事件應對狀態(tài) 二、中度形態(tài):戒嚴、緊急狀態(tài)與擊機狀態(tài) 三、重度形態(tài):總動員與局部動員、戰(zhàn)爭狀態(tài)與軍事管制第三編 國家緊急權力的法治形式 第五章 非常法治:法治的特殊形式 一、非常法治的概念內(nèi)涵 二、建設非常法治的憲政意義 第六章 非常法治的結構與淵源 一、立法權和執(zhí)行權的分立與制衡 二、非常法治的結構 三、非常法治的淵源 四、非常法治的特殊淵源:規(guī)范性非法律文件第四編 國家緊急權力的法律效力 第七章 國家緊急權力的法律效力及其對象與范圍 一、國家緊急權力的法律效力 二、國家緊急權力的法律效力對象 三、國家緊急權力的法律效力范圍 第八章 國家緊急權力下權利的結構性變化 一、現(xiàn)有的人權清單及其限制:緊急失權制度 二、緊急失權制度的基本模式 三、國家緊急權力期間不得克減的權利 四、國家緊急權力期間予以克減、限制或中止的權利 第九章 國家緊急權力下權力的結構性變化 一、國家緊急權力下的立法權 二、國家緊急權力下的司法權 三、國家緊急權力下的行政權結語參考文獻后記
章節(jié)摘錄
第一章 國家緊急權力的基本原則 在國家所擁有的所有公權力中,最為有效、有時也最為恐懼的莫過于國家緊急權力。這種魔鬼與天使共存的特性使我們對國家及其緊急權力既心存感激又心生警惕,并樹立各種理念和原則、設定各種制度和機制,以使其只能造福,不能為禍。因此,雖然各國國家緊急權力所依附的制度環(huán)境大不相同,但現(xiàn)代社會所需要的國家緊急權力必須擁有大致相同的普世價值基礎。這是國家緊急權力的環(huán)境倫理。整體而言,國家緊急權力必須生長在這些普世價值所形成的制度環(huán)境之中;正是因為這些普世價值遭到破壞,我們才需要國家緊急權力;國家緊急權力的使用就是為了恢復這些普世價值。在我們看來,國家緊急權力的全部正當性就在這里。這些普世價值主要有人民主權、國家世俗、保障人權、有限權力、法治主義、分權制衡、新聞自由、政黨政治等,它們?yōu)閲揖o急權力制度提供基本的價值指引。同時,國家緊急權力還具有一些特別適用原則,如效率原則、比例原則等,它們在具體法律適用中對國家緊急權力制度具有特別重要的影響?! ?/pre>圖書封面
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