土地所有權(quán)國家獨占研究

前言

　　受命為《西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》（以下簡稱《法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》）寫序是件幸運的苦差事。言其幸運是組織的信任，言其苦差實頗費心力。　　愚意以為，《法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》的出版是學(xué)?？蒲械氖⑴e。述其作用論其特點，必須回放在一定的歷史背景下予以說明。偉人說過：忘記過去就意味著背叛。偉人還說過，沒有比較就沒有鑒別?！　”娝苤?，今天的西南政法大學(xué)（1995年前名為西南政法學(xué)院，人們常簡稱其為西政）已經(jīng)五十有五啦，假如是個自然人，當此年齡段該是知天命多時了。五十五個年頭，它有過創(chuàng)業(yè)的艱辛，有過成功的喜悅，有過失敗的悲哀，有過耀眼的光環(huán)。它少年慘遭磨難，青年恰逢盛世。從縱向看，大致可切分為三個時期：　　第一，奠基期。時間跨度當從1953年建校算起至1966年上半年。學(xué)校從批準到選址，從選址到成立，從成立到教學(xué)，基本是順應(yīng)政治之需。司法改革運動又“使一大批并無政治問題的法學(xué)專家、教授被拒之于新的司法機關(guān)和大學(xué)講壇之外”彼時不以做學(xué)問為時髦而以講政治為榮耀。雖有少許著述出臺但基本上是談不上法學(xué)研究的。

內(nèi)容概要

土地所有權(quán)，是民法體系中的一個最核心理論問題。這不僅反映在許多民法制度是以土地所有權(quán)為基礎(chǔ)建立的，而且還反映在其他一些民法理論，也直接或間接地與土地所有權(quán)相關(guān)。作者十余年以來長期關(guān)注并傾心于對土地問題的研究，在專著《中國土地法理論研究》之后觀點逐漸鮮明，于本書中明確提出：土地所有權(quán)國家獨占是資源時代的必然趨勢，我國集體土地所有權(quán)國有化是改革的必由之路。土地所有權(quán)已越來越遠離私法而成為社會法的權(quán)力類型。中國土地法制制度必然以使用權(quán)為核心建立。土地資源利益應(yīng)當還原社會。這種土地所有權(quán)國家獨占的觀點，經(jīng)濟學(xué)界亦有部分專家贊同，此不同于我國現(xiàn)行土地制度的論斷。勢必引起一場重要的論爭。

作者簡介

劉俊，男，法學(xué)博士。西南政法大學(xué)教授。兼任中國法學(xué)會社會法研究會副會長，重慶市人民政府法律顧問，重慶市人大常委會立法咨詢委員，重慶市農(nóng)業(yè)政策咨詢委員等職務(wù)。長期從事社會法與房地產(chǎn)法的教學(xué)科研工作，公開發(fā)表科研成果近一百萬字。在國內(nèi)外公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文六十余篇，其中《中國法學(xué)》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《中國土地科學(xué)》、等核心期刊上發(fā)表《土地所有權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu)重構(gòu)》、《流質(zhì)約款的再生》、《土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)探討》、《農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度研究》、《劃撥土地使用權(quán)法律問題研究》、《論土地法律體系的建立與完善》、《論土地征用權(quán)的公共性目的》、《論國有土地有償使用的實踐途徑》等文章三十余篇。出版專著《中國土地法理論研究》，合著十余部。主持和主研國家、省部級科研項目十余項，主持起草省級地方法規(guī)三部，負責國際合作項目兩項。

書籍目錄

導(dǎo)言    一、研究背景    二、研究意義與目標    三、基本研究方法    四、研究的基本思路與本書的邏輯結(jié)構(gòu)上篇  第一章  土地的屬性    一、土地的財產(chǎn)屬性　　　（一）土地的可支配性　　?。ǘ┩恋氐南∪毙浴　　。ㄈ┩恋氐慕?jīng)濟效用性    二、土地資源屬性　　?。ㄒ唬┩恋氐淖匀惶匦浴　　。ǘ┩恋氐纳鐣嫘浴　　。ㄈ┩恋氐臍v史傳承性　　　（四）土地．的主權(quán)性  　三、土地財產(chǎn)屬性與資源屬性的關(guān)系　　?。ㄒ唬┰紳O獵社會：純粹資源屬性的土地　　　（二）自給自足的農(nóng)耕社會：土地財產(chǎn)屬性與資源屬性的共生　　?。ㄈ┕I(yè)革命之后：土地財產(chǎn)屬性的絕對優(yōu)住　　?。ㄋ模┦兰o以來：土地作為資源性財產(chǎn)的回歸 　 四、區(qū)分資源性財產(chǎn)與非資源性財產(chǎn)的法律意義　第二章　土地資源屬性對土地所有權(quán)制度的影響 　 一、土地資源對于人與人類的生存保障　　?。ㄒ唬┩恋刭Y源的保障功能——生存權(quán)的保障　　?。ǘ┩恋乇Ｕ蠈ν恋厮袡?quán)的影響　　?。ㄈ┪覈耐恋乇Ｕ?　 二、土地資源利用的公平價值目標　　?。ㄒ唬┤祟愅恋乩霉截熑蔚乃枷霘v程　　?。ǘ┩恋乩霉截熑蔚木唧w內(nèi)容  　三、土地資源屬性對土地私人所有權(quán)標準的修訂　　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)土地私有標準的迷思　　?。ǘ┩恋厮袡?quán)的社會化——土地資源屬性對土地私人所有權(quán)的矯正　　?。ㄈ┩恋厝遮厙宜小恋厮饺怂袡?quán)　　　……　第三章　中國土地所有權(quán)制度的歷史考察　第四章　外國土地所有權(quán)制度的歷史考察　第五章　土地國家所有權(quán)的理論依據(jù)　第六章　土地資源時代的土地所有權(quán)下篇　第七章　國有化：我國集體土地所有權(quán)改革的必由之路　第八章　有中國特色的土地法律制度架構(gòu)　第九章　土地所有權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu)　第十章　我國土地利用權(quán)法律制度　第十一章　國家土地所有權(quán)的行使余論：我國集體土地所有權(quán)國有權(quán)的時機與路徑參考文獻

章節(jié)摘錄

　　上篇　　第一章　土地的屬性　　一、土地的財產(chǎn)屬性　　財產(chǎn)必須有一個確定的主體，這個主體就是財產(chǎn)權(quán)人，它可以是某個人，也可以是某些人。沒有主體，財產(chǎn)產(chǎn)生的利益無人控制，成為共享品，也就無所謂財產(chǎn)了。財產(chǎn)權(quán)人還應(yīng)當具有控制其財產(chǎn)的權(quán)利，可以排斥其他所有人對財產(chǎn)的占有、支配，即排他性。土地的財產(chǎn)屬性首先就表現(xiàn)為土地的可支配性。作為財產(chǎn)的土地必定是可以經(jīng)分割而為確定的主體所控制的。反之，如大洋較深部位的土地和兩極為冰雪覆蓋的土地就不是財產(chǎn)，因為它們還沒有被人類占用。海水能被占用，但在自然狀態(tài)下也不能看做財產(chǎn)客體，因為它還不能被人類排他地使用?！　。ǘ┩恋氐南∪毙浴　　柏敭a(chǎn)不可能簡單地存在于沒有人、對財產(chǎn)沒有外在要求的地方。它也不會存在于某些與世隔絕的地方，那里僅有一個使用者如魯賓遜。財產(chǎn)權(quán)只有當存在兩個或兩個以上爭相擁有和使用某一東西的人，因此在他們之問需要分清確認權(quán)利時才會存在?！雹僖簿褪钦f，稀缺性是土地構(gòu)成財產(chǎn)的必要條件。稀缺意味著供不應(yīng)求。人對土地的需求有兩個層次：基本的生存需求和發(fā)展需求。前者指人類“吃”要從土地上取得糧食，從森林獵獲動物，采摘果實，“住”要有山穴、草棚、瓦房乃至高樓大廈，“穿”需要采摘樹皮、種植棉花，行要修路、搭橋等。后者指人類要想獲得更多物質(zhì)上的享受與精神上的愉悅，比如要有良好的交通和通信，同樣離不開土地。由于土地天然的有限性及其不可替代性，當有限的土地供給無法再滿足所有人日益膨脹的需求，就需要借助權(quán)力來明確有限土地的歸屬，土地因此成為強者的財產(chǎn)?！　　?/pre>




編輯推薦
　　《土地所有權(quán)國家獨占研究》作者十余年以來長期關(guān)注并傾心于對土地問題的研究，《土地所有權(quán)國家獨占研究》適合從事相關(guān)研究工作的人員參考、閱讀。





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