企業(yè)并購反壟斷控制

前言

2007年8月30日，中國全國人大常委會通過并頒布了《反壟斷法》，2008年8月1日這部法律將正式實施?！斗磯艛喾ā返膶嵤┦侵袊袌鼋?jīng)濟(jì)法制建設(shè)的一件大事，并將對中國市場競爭秩序產(chǎn)生積極的影響。從十三年風(fēng)雨中走來的《反壟斷法》，將使市場主體的競爭納入一個更加規(guī)范和具有可操作性的法律體系中，它帶給企業(yè)的不僅僅是競爭觀念的更新和挑戰(zhàn)，也將對市場主體競爭行為產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。鑒于此，《反壟斷法》留給執(zhí)法者和市場競爭者一年的時間做好準(zhǔn)備。反壟斷和競爭不是中國特有的法律文化，在長達(dá)一百多年的歷史中，先后有80余個國家頒布實施了自己的競爭法，其中歐盟和美國的反壟斷法具有一定的典型意義；同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和競爭市場的擴(kuò)大，反壟斷法也越來越帶有跨國的色彩。鑒于此，中國的反壟斷法，在考慮到中國國情的背景下，也借鑒了其他國家（地區(qū)）的反壟斷法立法經(jīng)驗。作為常識，我們了解了反壟斷法具有“三大支柱”，但是每一個支柱的主要內(nèi)容和含義是什么，在實踐中如何判斷和掌握？這是執(zhí)法者面臨的執(zhí)法課題，也是市場競爭者應(yīng)當(dāng)付出的守法成本，為此，先行的國家（地區(qū)）做出了積極的探索，研究它們的經(jīng)驗很有意義。本書是對歐盟及部分成員國企業(yè)并購反壟斷立法和執(zhí)法的最新資訊，有些信息來自反壟斷執(zhí)法人員。從具體內(nèi)容構(gòu)架的設(shè)計來看主要分為以下五個方面：一是法律制度的概覽；二是反壟斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行；三是企業(yè)并購反壟斷程序；四是企業(yè)并購反壟斷審查的實體問題；五是典型案例分析。通過這種體系構(gòu)架的設(shè)計可以使讀者從全局到細(xì)節(jié)、從實體到程序、從立法到執(zhí)法、從理論探討到案例分析有全面的認(rèn)識和了解。為方便讀者閱讀本書，現(xiàn)將有關(guān)背景和主要內(nèi)容導(dǎo)讀如下：第一章主要探討了歐盟的企業(yè)并購反壟斷控制制度。1957年3月25日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約在意大利首都羅馬簽字，1958年1月1日該條約正式生效，由此建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。歐盟競爭政策的具體化則是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約第85條至第92條的規(guī)定。自1958年歐盟競爭法產(chǎn)生以來，其在世界范圍內(nèi)的影響就越來越大。最初，歐共體條約并沒有關(guān)于控制企業(yè)并購的規(guī)定，直到1989年歐共體理事會發(fā)布第4064／89號條例，該條例是歐盟競爭法自1958年以來在實體法方面的重要發(fā)展。隨著該條例的發(fā)布，歐共體競爭法不僅包括條約第81條關(guān)于禁止卡特爾和第82條關(guān)于禁止濫用市場支配地位的規(guī)定。

內(nèi)容概要

本書全面探討了歐盟、英國、意大利和葡萄牙的企業(yè)并購反壟斷控制立法和執(zhí)法。主要包括六方面內(nèi)容：一是法律制度的概覽；二是反壟斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行；三是企業(yè)并購反壟斷程序；四是企業(yè)并購反壟斷審查的實體問題；五是典型案例分析；六是歐盟并購控制方面的法律文件。    本書涵蓋了歐盟及部分成員國從實體到程序．從立法到執(zhí)法、從理論探討到案例分析和立法文件的最新資訊。其中不少執(zhí)法經(jīng)驗和立法文件是國內(nèi)首次翻譯披露。這對于全面了解和研究歐盟及各國立法執(zhí)法具有重要參考價值。對于國內(nèi)企業(yè)走出去具有實際的指導(dǎo)作用，對于我國反壟斷的立法和執(zhí)法具有積極的借鑒意義。

書籍目錄

第一章　歐盟企業(yè)并購反壟斷控制制度研究　第一節(jié)　法律制度概覽　第二節(jié)　管轄權(quán)涉及的基本概念　第三節(jié)　審查程序及其正當(dāng)性　第四節(jié)　相關(guān)市場界定　第五節(jié)　非橫向合并分析　第六節(jié)　競爭效果評估　第七節(jié)　計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具的使用　第八節(jié)　救濟(jì)措施　第九節(jié)　案例分析：寶潔并購吉列案第二章　英國企業(yè)并購反壟斷控制制度研究　第一節(jié)　公平貿(mào)易局和反壟斷控制制度　第二節(jié)　法律體系和執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置　第三節(jié)　競爭委員會及其承擔(dān)的反壟斷審查　第四節(jié)　經(jīng)濟(jì)和財務(wù)分析　第五節(jié)　作為競爭委員會解決方案的救濟(jì)措施　第六節(jié)　案例分析：英國天空廣播公司收購獨立電視臺案第三章　意大利企業(yè)并購反壟斷控制制度研究　第一節(jié)　競爭主管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管轄權(quán)劃分　第二節(jié)　反壟斷申報標(biāo)準(zhǔn)和改革思路　第三節(jié)　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看相關(guān)市場的界定　第四節(jié)　救濟(jì)措施　第五節(jié)　案例分析：菲亞特黃頁收購1288案第四章　葡萄牙企業(yè)并購反壟斷控制制度研究　第一節(jié)　反壟斷控制制度概覽　第二節(jié)　葡萄牙競爭局概況　第三節(jié)　反壟斷控制立法和審查程序　第四節(jié)　反壟斷控制的經(jīng)濟(jì)分析　第五節(jié)　救濟(jì)措施　第六節(jié)　反壟斷控制的司法問題　第七節(jié)　案例分析：Sonaecom并購PT案　第八節(jié)　案例分析：Gas Natural并購Endesa案　第九節(jié)　案例分析：Millennium BCP并購BPl案附錄　《歐共體條約》第82條　關(guān)于控制企業(yè)集中的（EC）第139／2004號理事會條例　關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于控制企業(yè)集中的（EC）第139／2004號理事會條例》第802／2004號委員會條例　關(guān)于實施條約第81條和第82條制定的競爭規(guī)則的（EC）第1／2003號理事會條例　理事會關(guān)于在控制企業(yè)集中條例下的橫向合并評估指南　理事會關(guān)于在控制企業(yè)集中條例下的非橫向合并評估指南　委員會關(guān)于依據(jù)第139／2004號理事會條例（EC）處理某些集中的簡式程序的通知　歐委會關(guān)于與集中直接相關(guān)且必須的限制的通知  關(guān)于為歐洲共同體競爭法界定相關(guān)市場的委員會通知  關(guān)于《第4064／89號理事會條例（歐共體）》和《第447／98號委員會條例（歐洲委員會）》項下可以接受的救濟(jì)手段的委員會通知  根據(jù)關(guān)于控制企業(yè)集中的共同體第4064／89號理事會條例制定關(guān)于集中概念的委員會通知  根據(jù)關(guān)于控制企業(yè)集中的共同體第4064／89號理事會條例制定    關(guān)于完全功能型合營企業(yè)概念的通知  根據(jù)關(guān)于控制企業(yè)集中的共同體第4064／89號理事會條例制定關(guān)于“相關(guān)企業(yè)”概念的通知  根據(jù)關(guān)于控制企業(yè)集中的共同體第4064／89號理事會條例制定關(guān)于營業(yè)額計算方法的委員會通知  歐洲委員會競爭總司發(fā)布的EC合并控制程序最佳做法　……

章節(jié)摘錄

第二章　英國企業(yè)并購反壟斷控制制度研究第一節(jié)　公平貿(mào)易局和反壟斷控制制度一、英國公平貿(mào)易局英國的競爭法由若干不同層次、各自獨立，但又相互聯(lián)系的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。具體來說主要包括英國公平貿(mào)易局和英國競爭委員會。英國競爭機(jī)構(gòu)的這種設(shè)置一方面體現(xiàn)了明顯的“二元化”特征；另一方面又與英國傳統(tǒng)司法制度緊密融為一體。其中英國公平貿(mào)易局主要承擔(dān)企業(yè)并購申報和第一階段審查的職責(zé)。研究英國的企業(yè)并購控制制度必須要了解英國公平貿(mào)易局的情況。（一）英國公平貿(mào)易局的歷史和組成英國1973年的《公平貿(mào)易法》曾規(guī)定，英國公平貿(mào)易局不是一個獨立的法律實體，僅僅是為公平貿(mào)易局長的工作提供行政支持的一個內(nèi)部機(jī)構(gòu)。根據(jù)2002年英國新頒布的《企業(yè)法》，公平貿(mào)易局為法人團(tuán)體，該法人團(tuán)體從2003年4月1日起開始運(yùn)轉(zhuǎn)。在新的法律框架下，公平貿(mào)易局長被取消，其功能、財產(chǎn)、權(quán)力與職責(zé)移送給公平貿(mào)易局。這樣規(guī)定的主要目的在于排除局長在競爭法執(zhí)法中的個人責(zé)任，轉(zhuǎn)而采取一種體、制度化的決策機(jī)制，從而提高公平貿(mào)易局執(zhí)法過程的透明度、責(zé)任感以及非人格化。

編輯推薦

《企業(yè)并購反壟斷控制:歐盟及部分成員國立法執(zhí)法經(jīng)驗》為反壟斷前沿與實踐叢書之一。

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