現(xiàn)代行政法基本理論

內(nèi)容概要

本專(zhuān)著基于現(xiàn)代行政法的內(nèi)、外部邏輯關(guān)系，以專(zhuān)題研究的方法，系統(tǒng)地論述了現(xiàn)代行政法的基本理論。    本專(zhuān)著所論述的基本命題是：現(xiàn)代行政法在繼續(xù)調(diào)控干預(yù)行政的同時(shí)，必須發(fā)展給付行政理論與制度，以回應(yīng)當(dāng)代福利國(guó)家發(fā)展的基本要求，保障公民的基本人權(quán)。通過(guò)提升行政程序的法律價(jià)值，確立行政相對(duì)人在現(xiàn)代行政法中的主體地位，以回應(yīng)現(xiàn)代行政法多元控制的需要。通過(guò)強(qiáng)化行政訴訟中行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)的實(shí)效性，發(fā)展現(xiàn)代行政法無(wú)漏洞權(quán)利保護(hù)體系，規(guī)范現(xiàn)代行政權(quán)有效率地，且同時(shí)也有限制地行使，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政法的基本任務(wù)。    本專(zhuān)著的篇章結(jié)構(gòu)分為四編，共計(jì)55章：第一編  現(xiàn)代行政法序說(shuō)（5章）；第二編  現(xiàn)代行政實(shí)體法基本理論（17章）；第三編  現(xiàn)代行政程序法基本理論（17章）；第四編  現(xiàn)代行政訴訟法基本理論（16章）。

作者簡(jiǎn)介

章劍生，浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士。中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。兼任國(guó)家行政學(xué)院行政法研究中心教授、上海金融與法律研究院研究員和鄭州大學(xué)中國(guó)土地法律研究中心研究員等。香港城市大學(xué)法律學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者（2004）、美國(guó)政府國(guó)際訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者（IVLP）（2007）。國(guó)家教育部霍英東教育基金會(huì)“高等院校青年優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”獲得者（研究類(lèi)）。曾先后赴美國(guó)、日本、英國(guó)、葡萄牙、荷蘭、瑞典、臺(tái)灣、香港等國(guó)家或地區(qū)參加學(xué)術(shù)會(huì)議或者從事學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

書(shū)籍目錄

第一編 現(xiàn)代行政法序說(shuō)  第1章 現(xiàn)代行政法的任務(wù)及其實(shí)現(xiàn)  第2章 現(xiàn)代行政法上的行政權(quán)  第3章 現(xiàn)代行政法的基本原則  第4章 現(xiàn)代行政法的法源  第5章 現(xiàn)代行政法之法源的“典型案件”第二編 行政實(shí)體法  第1章 行政主體論  第2章 行政相對(duì)人論  第3章 國(guó)家公務(wù)員論  第4章 行政活動(dòng)論  第5章 行政行為論  第6章 行政行為效力論  第7章 行政行為無(wú)效論  第8章 行政行為消滅論  第9章 行政規(guī)范制定論  第10章 行政事實(shí)行為論  第11章 行政許可論  第12章 行政強(qiáng)制論  第13章 行政處罰論  第14章 行政規(guī)劃論  第15章 行政征收論  第16章 行政濫用職權(quán)論  第17章 行政超越職權(quán)論第三編 行政程序法  第1章 行政程序初論  第2章 行政程序觀(guān)念論  第3章 行政公開(kāi)論  第4章 行政公正論  第5章 行政管轄權(quán)論  第6章 行政程序聽(tīng)證論  第7章 行政程序回避論  第8章 行政程序卷宗閱覽權(quán)論  第9章 行政程序參與權(quán)論  第10章 行政處罰當(dāng)事人協(xié)助論  第11章 行政行為說(shuō)明理由論  第12章 行政行為告知論  第13章 行政程序證據(jù)論  第14章 行政資訊公開(kāi)論  第15章 行政立法程序論  第16章 行政指導(dǎo)及其程序論  第17章 行政合同及其程序論第四編 行政訴訟法  第1章 行政訴訟立法目的論  第2章 司法審查有限論  第3章 行政訴訟受案范圍論  第4章 行政訴訟原告資格論  第5章 行政訴訟被告資格論  第6章 行政訴訟舉證責(zé)任論  第7章 行政訴訟證明論  第8章 行政訴訟參照規(guī)章論  第9章 行政訴訟撤訴論  第10章 行政訴訟重做判決論  第11章 行政訴訟變更判決論  第12章 行政訴訟確認(rèn)違法判決論  第13章 行政法定程序違法論  第14章 檢察監(jiān)督行政訴訟論  第15章 訴訟公正論  第16章 訴訟效益論后記

章節(jié)摘錄

雖然在20世紀(jì)一百年的歷史中，中國(guó)現(xiàn)代行政法歷史是短暫的，但是法治較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，如英、美、法、德、日五國(guó)的行政法，以及1949年之后延續(xù)r當(dāng)時(shí)中國(guó)內(nèi)地行政法的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“行政法”在1978年之后對(duì)中國(guó)內(nèi)地的影響，催生了中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)代行政法快速卻又有點(diǎn)畸形地長(zhǎng)大。面對(duì)急劇轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)，我們先天不足的現(xiàn)代行政法常常顯得力不從心，有時(shí)竟不知問(wèn)題之所在：盡管如此，它仍然需要面對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題并且必須對(duì)這些新問(wèn)題作出應(yīng)有的回應(yīng)。（一）行政合法性危機(jī)人民代表大會(huì)制度是我們的根本政治制度。在人民代表大會(huì)制度下，中央和地方各級(jí)人民政府產(chǎn)生于本級(jí)人民代表大會(huì)，并在“依法行政”原則指導(dǎo)下實(shí)施行政活動(dòng)，其行政活動(dòng)因?yàn)橐馈胺ā倍@得了它的正當(dāng)性與合法性。這里的“法”除了人民代表大會(huì)所制定的法律、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例外，還有依照憲法、法律的規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)和省級(jí)人民政府制定的行政規(guī)章。這些直接或者間接代表民意的法律規(guī)范構(gòu)成了約束政府及其工作部門(mén)實(shí)施行政活動(dòng)的規(guī)則，使民意得以通過(guò)行政活動(dòng)充分予以體現(xiàn)，并旨在落實(shí)憲法規(guī)定的“人民當(dāng)家做主”的根本政治原則。

后記

我對(duì)行政法的興趣點(diǎn)始于它的“法律程序”，所以，早年研習(xí)行政法的重點(diǎn)是行政程序法和行政訴訟法。1994年我出版的《行政程序法學(xué)原理》（中國(guó)政法大學(xué)出版社）便是這個(gè)階段的研習(xí)成果。1990年我的第一篇行政訴訟法專(zhuān)題論文在《法學(xué)與實(shí)踐》上發(fā)表，以后，又陸續(xù)在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》等雜志上發(fā)表了若干有關(guān)行政訴訟法的專(zhuān)題論文。這些論文構(gòu)成了我在1998年出版的《行政訴訟法基本理論》（中國(guó)人事出版社）的主要內(nèi)容。這一年，我申請(qǐng)獲得r國(guó)家教育部人文社科項(xiàng)目“行政程序法基本理論”，所以，研習(xí)行政法的重心又轉(zhuǎn)移到了行政程序法，在以后的幾年中陸續(xù)發(fā)表丁多篇有關(guān)行政程序法的專(zhuān)題論文。2003年出版的《行政程序法基本理論》（法律出版社）便是這一課題研究的最終成果。以《行政訴訟法基本理論》和《行政程序法基本理論》這兩本書(shū)為基礎(chǔ)，從2003年開(kāi)始我把研習(xí)行政法的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向行政實(shí)體法，至2007年底完成了由17個(gè)專(zhuān)題組成的“行政實(shí)體法基本理論”，其中多個(gè)專(zhuān)題以論文的形式公開(kāi)發(fā)表。原本考慮單獨(dú)出版《行政實(shí)體法基本理論》，但因?yàn)椤缎姓V訟法基本理論》、《行政程序法基本理論》在內(nèi)容上均需要作修訂，且時(shí)常接到不少讀者求索此書(shū)，所以，我決定在修訂這兩本書(shū)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，并入“行政實(shí)體法基本理論”，再將我的有關(guān)行政法的任務(wù)變遷、原則、法源等問(wèn)題所作的若干篇專(zhuān)題論文，合成“現(xiàn)代行政法序說(shuō)”，組成了四編55個(gè)專(zhuān)題的《現(xiàn)代行政法基本理論》。

編輯推薦

《現(xiàn)代行政法基本理論》由法律出版社出版。

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