湖南省行政程序規(guī)定釋義

前言

加強行政程序建設推進政府管理創(chuàng)新（代序）湖南省人民政府省長周強當前，我省經濟社會發(fā)展正處在關鍵時期，面臨著十分難得的發(fā)展機遇。抓住機遇，推進科學發(fā)展，加快富民強省，對政府工作提出了新的更高的要求。新一屆省政府要不負全省人民重托，必須切實加強政府自身建設。加強行政程序建設，推進政府管理創(chuàng)新，是加強政府自身建設的重要內容，也是各級政府面臨的一項重大任務。一、加強行政程序建設是推動依法行政的重要措施行政程序是行政機關履行職責的方式、步驟、順序和時限，是行政機關合法、公正、高效行使行政職權的重要保障，是保障公民、法人和其他組織合法權益的重要措施。隨著民主法制建設的不斷進步，人民群眾對政府依法行政的要求越來越高，加強行政程序建設、規(guī)范行政權力的運行，顯得越來越重要，意義十分重大。首先，是貫徹落實黨的十七大精神，推進依法行政，建設法治政府的重大舉措。

內容概要

《湖南省行政程序規(guī)定釋義》是擺在湖南省各級行政機關及其工作人員面前的一項重要而緊迫的任務。為了幫助廣大行政機關工作人員理解和掌握《湖南省行政程序規(guī)定》，切實推進《湖南省行政程序規(guī)定》的貫徹實施，我們根據立法過程中遇到的問題和立法的基本思路以及我們的一些體會，從理論與實踐相結合的角度出發(fā)，撰寫了這本《湖南省行政程序規(guī)定釋義》。

書籍目錄

加強行政程序建設推進政府管理創(chuàng)新（代序）第一部分 釋義第一章 總則第二章 行政程序中的主體第一節(jié)行政機關第二節(jié) 其他行使行政職權的組織第三節(jié) 當事人和其他參與人第三章行政決策程序第一節(jié)重大行政決策第二節(jié) 制定規(guī)范性文件第四章 行政執(zhí)法程序第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 程序啟動第三節(jié) 調查和證據第四節(jié) 決定第五節(jié) 期限第六節(jié) 簡易程序第七節(jié) 裁量權基準第五章 特別行為程序和應急程序第一節(jié) 行政合同第二節(jié) 行政指導第三節(jié) 行政裁決第四節(jié) 行政調解第五節(jié) 行政應急第六章 行政聽證第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 行政決策聽證會第三節(jié) 行政執(zhí)法聽證會第七章 行政公開第八章 行政監(jiān)督第九章 責任追究第十章 附則第二部分 附錄湖南省行政程序規(guī)定關于《湖南省行政程序規(guī)定(草案)》的說明后記

章節(jié)摘錄

第一部分 釋義第一章 總則【內容提要】本章是關于行政程序的原則性規(guī)定，共9條。主要對《湖南省行政程序規(guī)定》(以下簡稱《程序規(guī)定》)的立法目的、立法依據、適用范圍、基本原則以及組織實施等方面作了相應規(guī)定。第一條為了規(guī)范行政行為，促進行政機關合法、公正、高效行使行政職權，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，推進依法行政，建設法治政府，根據憲法和有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定?！踞屃x】本條是關于立法目的和立法依據的規(guī)定。一、立法目的(一)從程序的角度規(guī)范行政行為。俗話說，無規(guī)矩不成方圓。行政機關作出行政行為也必須遵守一定的“規(guī)矩”，這種“規(guī)矩”應當包括兩個方面：一是遵守實體法的規(guī)定，以事實為依據，以法律為準繩；二是遵守程序法的規(guī)定，即行政機關履行法定職權應當遵循法定的方式、步驟、順序和時限。其中，方式是實施行為的方法和形式。步驟是實現(xiàn)某一程序的若干必經階段。完成某一程序過程需要一定的時間，為提高效率，必須要有時限。完成這一程序步驟，還必須遵循先后順序。行政程序就是由上述方式、步驟、時限和順序為要素構成的行政行為的過程。

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《湖南省行政程序規(guī)定釋義》由法律出版社出版。

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