轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)問題研究

前言

　　受命為《西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》（以下簡稱《法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》）寫序是件幸運的苦差事。言其幸運是組織的信任，言其苦差實頗費心力?！　∮抟庖詾?，《法學(xué)學(xué)術(shù)文庫》的出版是學(xué)?？蒲械氖⑴e。述其作用論其特點，必須回放在一定的歷史背景下予以說明。偉人說過：忘記過去就意味著背叛。偉人還說過，沒有比較就沒有鑒別?！　”娝苤?，今天的西南政法大學(xué)（1995年前名為西南政法學(xué)院，人們常簡稱其為西政）已經(jīng)五十有五啦，假如是個自然人，當此年齡段該是知天命多時了。五十五個年頭，它有過創(chuàng)業(yè)的艱辛，有過成功的喜悅，有過失敗的悲哀，有過耀眼的光環(huán)。它少年慘遭磨難，青年恰逢盛世。從縱向看，大致可切分為三個時期：　　第一，奠基期。時間跨度當從1953年建校算起至1966年上半年。學(xué)校從批準到選址，從選址到成立，從成立到教學(xué)，基本是順應(yīng)政治之需。司法改革運動又“使一大批并無政治問題的法學(xué)專家、教授被拒之于新的司法機關(guān)和大學(xué)講壇之外”彼時不以做學(xué)問為時髦而以講政治為榮耀。雖有少許著述出臺但基本上是談不上法學(xué)研究的。

內(nèi)容概要

　　本書對國家所有權(quán)的研究，以公共所有權(quán)為向度，以我國改革開放以來與國家所有權(quán)有關(guān)的法學(xué)理論以及立法和司法實踐為基礎(chǔ)，參照傳統(tǒng)大陸法系的理論和實踐，著重研究國家所有權(quán)的內(nèi)部問題。 　　全書總共六章，其基本線索，具體而言可以分為三個層面：一是揭示本文研究國家所有權(quán)問題的背景，這個背景就是我國所處的轉(zhuǎn)型進程，它滲入和震動了中國社會和經(jīng)濟生活的各個方面，推動著我國的傳統(tǒng)社會經(jīng)濟體制向現(xiàn)代社會經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變。緒論部分主要研究轉(zhuǎn)型的含義、改革開放以來民法學(xué)的轉(zhuǎn)型和國家所有權(quán)問題研究的轉(zhuǎn)向。二是研究國家所有權(quán)的內(nèi)部問題，主要包括國家所有權(quán)的理念、主體特性、客體結(jié)構(gòu)、權(quán)能結(jié)構(gòu)等方面的特殊性。這主要是第一章到第四章所要解決的問題。三是在前述國家所有權(quán)內(nèi)部問題的研究基礎(chǔ)上探討國家所有權(quán)公共性的實現(xiàn)機制問題（第五章）。對中國而言，國家所有權(quán)的公共性的實現(xiàn)還有一個特殊的問題，那就是民營化問題，因為在建國后相當長的時期內(nèi)，國家掌握了巨額的物質(zhì)財產(chǎn)，尤其是為數(shù)眾多分布極廣的國有企業(yè)。這些財產(chǎn)既是財富，也是負擔，為了使國家能夠從繁雜的國有資產(chǎn)經(jīng)營事務(wù)中脫身出來，致力于真正需要國家發(fā)揮作用的公共領(lǐng)域，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整就是極為必要的。民營化就是國有經(jīng)濟調(diào)整最為重要的方式之一，因此本書在第六章專門探討了國家所有權(quán)民營化問題。

作者簡介

　　張建文，1977年8月出生。河南鄧州人。曾在鄭州大學(xué)（1996-2000）、西南政法大學(xué)（2000-2003、2003-2006）學(xué)習(xí)，分別獲得俄羅斯語言文學(xué)學(xué)士學(xué)位、法律碩士學(xué)位、法學(xué)博士學(xué)位，2007年12月起在上海交通大學(xué)法學(xué)院從事博士后研究?，F(xiàn)為西南政法大學(xué)校長辦公室（發(fā)展規(guī)劃辦公室）副主任，民商法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)俄羅斯法研究中心主任。先后在《清華法學(xué)》，《私法研究》、《私法》、《河北法學(xué)》等刊物上發(fā)表論文二十余篇，參與撰寫《知識產(chǎn)權(quán)知識簡明讀本》、《侵權(quán)行為法》等兩部教材。主要研究方向為中國民法學(xué)、國有財產(chǎn)法學(xué)和中俄比較私法。

書籍目錄

摘要  一、要旨與基本線索  二、內(nèi)容簡介緒論  引子  第一節(jié)　轉(zhuǎn)型的意義  　一、轉(zhuǎn)型的含義  　二、轉(zhuǎn)型之于中國法學(xué)的意義：作為一種自覺地研究問題的視角  第二節(jié)  民法學(xué)的轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)型時期的民法學(xué)  　一、民法學(xué)的轉(zhuǎn)型：回歸傳統(tǒng)民法學(xué)  　二、轉(zhuǎn)型時期的民法學(xué)：必須回應(yīng)中國的現(xiàn)實問題  第三節(jié)　轉(zhuǎn)型時期國家所有權(quán)問題研究概述  　一、轉(zhuǎn)型時期國家所有權(quán)問題研究概述  　二、《論國家所有權(quán)》評介  　三、《國家所有權(quán)研究》評介  　四、《論國家所有權(quán)制度發(fā)展中的若干問題》評介  　五、《國家所有權(quán)的法律神話》評介  　六、《國家所有權(quán)的行使論》評介  　七、小結(jié)  第四節(jié)　轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)問題研究的任務(wù)與方法 　 一、轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)問題研究的任務(wù)  　二、轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)問題研究的方法  　本章小結(jié)第一章  轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)理念問題研究  引子  第一節(jié)  國家所有權(quán)制度的功能與不同經(jīng)濟體制國家的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式  　一、國家所有權(quán)制度的功能  　二、傳統(tǒng)社會主義國家的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式  　三、發(fā)達市場經(jīng)濟國家的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式  第二節(jié)  轉(zhuǎn)型時期我國國家所有權(quán)概念的轉(zhuǎn)型  　一、自由主義所有權(quán)概念對國家所有權(quán)概念的滲透和影響  　二、轉(zhuǎn)型時期我國國家所有權(quán)概念的轉(zhuǎn)型  第三節(jié)公共所有權(quán)視角下的所有權(quán)類型的重構(gòu)　　一、一種新的獨立類型的所有權(quán)：公共的所有權(quán)　……第二章　轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)主體問題研究第三章　轉(zhuǎn)型時期國家所有權(quán)客體問題研究第四間　轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)研究第五章　轉(zhuǎn)型時期國家怕有權(quán)公共性的實現(xiàn)機制第六章　轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)民營化問題結(jié)束語主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　轉(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)理念問題研究　　第一節(jié)　國家所有權(quán)制度的功能與不同經(jīng)濟體制國家的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式　　筆者對于國家所有權(quán)制度的功能和不同經(jīng)濟體制國家的所有權(quán)結(jié)構(gòu)模式的研究，都是基于對所有權(quán)基本類型——國家所有權(quán)和私人所有權(quán)的對立而進行的。蘇俄民法學(xué)家維涅吉克托夫在研究國家所有權(quán)問題之初，就提出了應(yīng)不應(yīng)當將自羅馬法以來就為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的民法典所使用的所有權(quán)的概念適用于社會主義的國家所有權(quán)的問題，維氏從傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟體制的角度給所有權(quán)提出了新的定義。在今天我國實行社會主義市場經(jīng)濟的條件下，國家所有權(quán)的概念應(yīng)當如何重構(gòu)？我國民法學(xué)者也注意到不同類型的所有權(quán)具有不同的制度價值，認為將國家所有權(quán)、集體所有權(quán)，以及個人所有權(quán)之間的區(qū)別，視為類似于張三的所有權(quán)和李四的所有權(quán)之間區(qū)別一樣，是可以隨時進行主體的替換的同類型不同主體之間的所有權(quán)，這種看法是似是而非的。其關(guān)鍵就在于模糊、混淆了上述幾種不同的所有權(quán)制度所分別追求的制度價值，但是作者并沒有明確告訴，到底這幾種所有權(quán)制度的制度價值區(qū)別何在？對該問題的回答成為本書研究國家所有權(quán)的基礎(chǔ)?！　∫?、國家所有權(quán)制度的功能　?。ㄒ唬┧袡?quán)制度的功能　　正如張里安教授所認為的那樣，近現(xiàn)代民法關(guān)于所有權(quán)的本質(zhì)的認識并不是沒有假設(shè)的，這個假設(shè)的前提就是所有權(quán)的私人性質(zhì)，或者說個體性質(zhì)，以及經(jīng)濟制度上的市場經(jīng)濟體制，因此，這里所說的所有權(quán)制度的功能，實際上就是指一般意義上的私人所有權(quán)制度的功能。　　……

編輯推薦

　　國有財產(chǎn)問題一直是我國政治和經(jīng)濟生活中的最重大問題之一，關(guān)涉國家的政治體制和人民的基本生活，也關(guān)乎我國經(jīng)濟體制改革的成敗。民法學(xué)界對國有財產(chǎn)問題的思考和解決集中體現(xiàn)為對國家所有權(quán)問題的思考和構(gòu)建?！掇D(zhuǎn)型時期的國家所有權(quán)問題研究：面向公共所有權(quán)的思考》的基本觀點是：（1）國家所有權(quán)制度是國家為了履行完成國家公共任務(wù)的制度性安排，公共性是其本質(zhì)屬性；（2）應(yīng)當按照傳統(tǒng)大陸法系國家的國家所有權(quán)客體雙重結(jié)構(gòu)模式，重構(gòu)我國國家所有權(quán)制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求；（3）國家法人的財產(chǎn)獨立性應(yīng)當按照從弱到強的漸進式排列進行構(gòu)建；（4）民營化方向的國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)當繼續(xù)。而不是停止或者倒退。但需要完善。

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