福利權(quán)研究

前言

　　面對當代中國全面建設(shè)小康社會的時代背景，在改革開放成果惠及全體人民的歷史進程中，從理論與實踐相結(jié)合的角度來研究福利權(quán)，不僅完全必要，而且非常及時，其意義既現(xiàn)實又深遠!　　《福利權(quán)研究》一書是作者的博士論文，2003年至2004年期間，本人曾在浙江大學擔任過作者的指導老師，有機會較早了解本書的內(nèi)容、思想以及觀點。因此，在論文即將作為專著出版之際，我很樂意為其作序。本書對福利權(quán)的歷史發(fā)展及趨勢、理論基礎(chǔ)、法律性質(zhì)以及司法保障問題進行了較為系統(tǒng)的論證。這些研究不僅對憲法學，而且對法理學、行政法學都具有重要意義?！　∈紫?，對于法理學研究而言，本書作者運用羅爾斯以及德沃金的理論，對分配正義與福利權(quán)之間的關(guān)系以及人性尊嚴與福利權(quán)之間的關(guān)聯(lián)性加以了探討。此外，還進一步探討了積極權(quán)利與消極權(quán)利的分野、道德權(quán)利與法律權(quán)利的異同、基本權(quán)利的規(guī)范模式與權(quán)利的可裁判性等問題，這些研究也可視為對相應法理論題的推進。同時，也反映了作者所具備的理論功底和理論素養(yǎng)。

內(nèi)容概要

《福利權(quán)研究》是作者在博士論文的基礎(chǔ)上進一步增訂修潤而成的，是國內(nèi)法學界第一部關(guān)于福利權(quán)的全景式研究專論。作者以其敏銳的問題意識、獨特的學術(shù)領(lǐng)悟力以及綿密的敘述論證，以福利權(quán)的界定、中美兩國福利權(quán)發(fā)展的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)實狀況、福利權(quán)的法理基礎(chǔ)乃至福利權(quán)的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細的分析。全書通過對相對翔實的國內(nèi)外研究文獻的細致爬梳，有助于我國當下社會保障制度的有關(guān)研究與實踐。

作者簡介

胡敏潔，1979年牛，山西晉城人，南京大學法學院講師，憲法學與行政法學專業(yè)，法學博上，并兼任中國人民大學比較行政法研究所研究員 曾在《中外法學》、《政法論壇》、《法律科學》、《政治與法律》等法學核心類刊物發(fā)表論文十余篇。同時，主持南京大學2006年文科校級規(guī)劃項日“社會保障中的聽證”以及上海金融與法律研究院委托項日“政府公司的行政法規(guī)制”，并參加國家社科基金、司法部、教育部等省部級課題九項。主要研究方向：行政法學基礎(chǔ)理論、給付行政法和憲法權(quán)利。

書籍目錄

第一章　緒論　一、引言　二、基本概念的解讀　三、研究意義　四、研究思路第二章　福利權(quán)的歷史發(fā)展及其趨勢　一、福利權(quán)的歷史發(fā)展　?。ㄒ唬┟绹＠麢?quán)的歷史發(fā)展　　（二）中國福利權(quán)的歷史發(fā)展　?。ㄈ└＠麢?quán)發(fā)展的不同背景　二、福利權(quán)的未來：福利民營化的趨勢與背景　?。ㄒ唬└＠駹I化的發(fā)展趨勢　　（二）福利權(quán)發(fā)展可能面臨的問題　三、小結(jié)第三章　福利權(quán)的理論基礎(chǔ)　一、分配正義所標明的福利觀　?。ㄒ唬┝_爾斯的分配正義理論　　（二）德沃金的資源平等論　?。ㄈ┓峙湔x與福利權(quán)　二、福利權(quán)與人性尊嚴　?。ㄒ唬└鲊鴳椃▽τ谌诵宰饑赖囊?guī)定　　（二）人性尊嚴作為積極給付面向：基本生存條件保障　?。ㄈ┓ü賹τ谌诵宰饑赖目剂俊∪⒏＠麌遗c福利權(quán)　四、小結(jié)第四章　福利權(quán)的法律性質(zhì)辨析　一、消極權(quán)利抑或積極權(quán)利　?。ㄒ唬┫麡O與積極的界分　?。ǘ┳鳛榉e極權(quán)利的福利權(quán)　?。ㄈ┓e極權(quán)利和義務　二、道德權(quán)利抑或法律權(quán)利　?。ㄒ唬┑赖聶?quán)利與法律權(quán)利的分野　　（二）福利權(quán)的道德和法律意蘊　三、福利權(quán)是否需要憲法規(guī)定　?。ㄒ唬┲С趾头磳Ω＠麢?quán)憲法化的理由　?。ǘ┰诿绹?lián)邦憲法和州憲中尋求福利權(quán)的可能性　?。ㄈ└＠麢?quán)的憲法地位對福利國家的影響　四、福利權(quán)是否具有可裁判性　?。ㄒ唬┓謾?quán)考量　?。ǘ┟裰骺剂俊　。ㄈ┓ㄔ簩舱叩目剂磕芰Α　。ㄋ模└＠麢?quán)的不確定性　?。ㄎ澹┵Y源有限性的考量　五、小結(jié)：兼述他國類似的爭論第五章　福利權(quán)的司法保障　一、福利權(quán)的憲法規(guī)范模式與司法審查　?。ㄒ唬┬拘詸?quán)利　　（二）立法裁量中的福利權(quán)　?。ㄈ┛赡苤苯幼鳛槟撤N司法審查規(guī)范依據(jù)的福利權(quán)　二、各國的嘗試：以美國和南非為比照　?。ㄒ唬┟绹?lián)邦法院保障福利權(quán)的司法實踐　　（二）南非法院保障社會經(jīng)濟權(quán)利的司法實踐　三、通過司法保障或發(fā)展福利權(quán)第六章　我國福利權(quán)保障的可能路徑　一、理想路徑：違憲審查制度的建立　二、現(xiàn)實路徑：通過行政訴訟保障福利權(quán)益　?。ㄒ唬┬姓蛔鳛榕c福利權(quán)益保障　?。ǘ┏绦蜻`法和福利權(quán)益保障　三、福利行政過程中的福利權(quán)益保障：以城市最低生活保障制度為例　?。ㄒ唬┏鞘凶畹蜕畋Ｕ项I(lǐng)域福利行政的展開　?。ǘ┏鞘凶畹蜕鐣Ｕ项I(lǐng)域中的福利權(quán)益保障　四、小結(jié)結(jié)語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　福利權(quán)的歷史發(fā)展及其趨勢　　一、福利權(quán)的歷史發(fā)展　?。ㄒ唬┟绹＠麢?quán)的歷史發(fā)展　　在美國，福利權(quán)的發(fā)展大體上可以劃分為三個階段：第一個階段為早期濟貧法至羅斯福新政時期。在這一階段，社會保障法案得以頒布，而羅斯福總統(tǒng)的四大自由也開始影響福利權(quán)觀念的形成。第二個階段為社會保障法案頒布之后至20世紀60年代民權(quán)運動和“偉大社會”時期，這一時期，法院和學者都開始試圖確認某種福利權(quán)益。第三個階段為20世紀60年代以后至1996年美國福利改革，在這段時期，美國法院和學者對于福利權(quán)憲法保障的路徑嘗試似乎已告失敗。　　1.美國憲政制度建設(shè)初期：福利權(quán)的悄然無聲　　當美國憲法的制定者開始在費城起草第一部合眾國的憲法時，自然權(quán)利的觀念已經(jīng)深入人心?！?689年的英國《宣言》明白倡導的東西早已為一些殖民地憲法所吸收。部分是為了尊重各地被視為人民主權(quán)的選民權(quán)利作出的這類認可，也是因為這些權(quán)利的關(guān)鍵意義尚未被充分理解，除了一些古老的程序上的權(quán)利（人身保護令、請愿、陪審）以外，所有的權(quán)利都未被寫入這部最初的憲法。然而，憲法必須通過一項權(quán)利法案保護個人以對抗政府這一信念是如此普遍地為人們所接受……”　　直到1791年12月15日，被批準的十條修正案才得以正式納入聯(lián)邦憲法，通稱《權(quán)利法案》?！稒?quán)利法案》中包括禁止國會對宗教問題立法、禁止立法侵犯人民的言論、新聞、和平集會以及向政府請愿的自由、住宅不受侵犯等權(quán)利，這些權(quán)利基本上來源于英國普通法和殖民地時期權(quán)利的積累。但是，通過《權(quán)利法案》，這些所謂的“自然權(quán)利”轉(zhuǎn)化為了“憲法權(quán)利”。

編輯推薦

　　敏清博士一直專注于福利權(quán)以及給付行政的相關(guān)研究，前期研究成果已經(jīng)受到了學界的認可與關(guān)注。本書作為一一部有著較為濃重比較法色彩以圾現(xiàn)實關(guān)切的，綜合運用憲法學、行政法學以及社會學、行政學的理論、方法與素材進行研究的著作，適合于法學院校、研究院所、政府部門、司法機關(guān)等相關(guān)讀者閱讀，其間取得的若干理論成果，將對我國積極權(quán)利以及給付行政法的研究有所推動；而其所運用的研究方法和進路，將對末來公法學上其他新型權(quán)利的研究起到例示作用。因此，作為她的導師我欣然推薦，并相信這本著作將為中國的福利權(quán)研究與給付行政制度建設(shè)提供諸多裨益。　　——胡建森（浙江工商大學校長，浙江大學法學教授，博士生導師）　　本書足在士論文的基礎(chǔ)上進一步增訂修澗而成的，可謂作者步入學術(shù)生涯的第一部標志性著作。作者以其敏銳的問題意識、獨特的學術(shù)領(lǐng)悟力以及綿密的敘述論證，從福利權(quán)的界定、中美兩同福利權(quán)發(fā)展的歷史流脈與現(xiàn)實狀況、福利權(quán)的法理基礎(chǔ)乃至福利權(quán)的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細的分析，是國內(nèi)公法學界第一部關(guān)于福利權(quán)的全景式研究專論。全書通過對相當翔實的國內(nèi)外研究文獻的細致爬梳，深入就里，切中肯綮，堪可裨益于我國當下社會保障制度的有關(guān)研究與實踐?！　　謥龛螅ㄕ憬髮W法學教授，博士生導師）

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