福利權(quán)研究

前言

　　面對當(dāng)代中國全面建設(shè)小康社會的時(shí)代背景，在改革開放成果惠及全體人民的歷史進(jìn)程中，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度來研究福利權(quán)，不僅完全必要，而且非常及時(shí)，其意義既現(xiàn)實(shí)又深遠(yuǎn)!　　《福利權(quán)研究》一書是作者的博士論文，2003年至2004年期間，本人曾在浙江大學(xué)擔(dān)任過作者的指導(dǎo)老師，有機(jī)會較早了解本書的內(nèi)容、思想以及觀點(diǎn)。因此，在論文即將作為專著出版之際，我很樂意為其作序。本書對福利權(quán)的歷史發(fā)展及趨勢、理論基礎(chǔ)、法律性質(zhì)以及司法保障問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論證。這些研究不僅對憲法學(xué)，而且對法理學(xué)、行政法學(xué)都具有重要意義。　　首先，對于法理學(xué)研究而言，本書作者運(yùn)用羅爾斯以及德沃金的理論，對分配正義與福利權(quán)之間的關(guān)系以及人性尊嚴(yán)與福利權(quán)之間的關(guān)聯(lián)性加以了探討。此外，還進(jìn)一步探討了積極權(quán)利與消極權(quán)利的分野、道德權(quán)利與法律權(quán)利的異同、基本權(quán)利的規(guī)范模式與權(quán)利的可裁判性等問題，這些研究也可視為對相應(yīng)法理論題的推進(jìn)。同時(shí)，也反映了作者所具備的理論功底和理論素養(yǎng)。

內(nèi)容概要

《福利權(quán)研究》是作者在博士論文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增訂修潤而成的，是國內(nèi)法學(xué)界第一部關(guān)于福利權(quán)的全景式研究專論。作者以其敏銳的問題意識、獨(dú)特的學(xué)術(shù)領(lǐng)悟力以及綿密的敘述論證，以福利權(quán)的界定、中美兩國福利權(quán)發(fā)展的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)實(shí)狀況、福利權(quán)的法理基礎(chǔ)乃至福利權(quán)的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細(xì)的分析。全書通過對相對翔實(shí)的國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的細(xì)致爬梳，有助于我國當(dāng)下社會保障制度的有關(guān)研究與實(shí)踐。

作者簡介

胡敏潔，1979年牛，山西晉城人，南京大學(xué)法學(xué)院講師，憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)，法學(xué)博上，并兼任中國人民大學(xué)比較行政法研究所研究員 曾在《中外法學(xué)》、《政法論壇》、《法律科學(xué)》、《政治與法律》等法學(xué)核心類刊物發(fā)表論文十余篇。同時(shí)，主持南京大學(xué)2006年文科校級規(guī)劃項(xiàng)日“社會保障中的聽證”以及上海金融與法律研究院委托項(xiàng)日“政府公司的行政法規(guī)制”，并參加國家社科基金、司法部、教育部等省部級課題九項(xiàng)。主要研究方向：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論、給付行政法和憲法權(quán)利。

書籍目錄

第一章　緒論　一、引言　二、基本概念的解讀　三、研究意義　四、研究思路第二章　福利權(quán)的歷史發(fā)展及其趨勢　一、福利權(quán)的歷史發(fā)展　?。ㄒ唬┟绹＠麢?quán)的歷史發(fā)展　?。ǘ┲袊＠麢?quán)的歷史發(fā)展　?。ㄈ└＠麢?quán)發(fā)展的不同背景　二、福利權(quán)的未來：福利民營化的趨勢與背景　　（一）福利民營化的發(fā)展趨勢　?。ǘ└＠麢?quán)發(fā)展可能面臨的問題　三、小結(jié)第三章　福利權(quán)的理論基礎(chǔ)　一、分配正義所標(biāo)明的福利觀　?。ㄒ唬┝_爾斯的分配正義理論　　（二）德沃金的資源平等論　?。ㄈ┓峙湔x與福利權(quán)　二、福利權(quán)與人性尊嚴(yán)　?。ㄒ唬└鲊鴳椃▽τ谌诵宰饑?yán)的規(guī)定　?。ǘ┤诵宰饑?yán)作為積極給付面向：基本生存條件保障　?。ㄈ┓ü賹τ谌诵宰饑?yán)的考量　三、福利國家與福利權(quán)　四、小結(jié)第四章　福利權(quán)的法律性質(zhì)辨析　一、消極權(quán)利抑或積極權(quán)利　?。ㄒ唬┫麡O與積極的界分　?。ǘ┳鳛榉e極權(quán)利的福利權(quán)　　（三）積極權(quán)利和義務(wù)　二、道德權(quán)利抑或法律權(quán)利　?。ㄒ唬┑赖聶?quán)利與法律權(quán)利的分野　?。ǘ└＠麢?quán)的道德和法律意蘊(yùn)　三、福利權(quán)是否需要憲法規(guī)定　?。ㄒ唬┲С趾头磳Ω＠麢?quán)憲法化的理由　?。ǘ┰诿绹?lián)邦憲法和州憲中尋求福利權(quán)的可能性　　（三）福利權(quán)的憲法地位對福利國家的影響　四、福利權(quán)是否具有可裁判性　?。ㄒ唬┓謾?quán)考量　?。ǘ┟裰骺剂俊　。ㄈ┓ㄔ簩舱叩目剂磕芰Α　。ㄋ模└＠麢?quán)的不確定性　?。ㄎ澹┵Y源有限性的考量　五、小結(jié)：兼述他國類似的爭論第五章　福利權(quán)的司法保障　一、福利權(quán)的憲法規(guī)范模式與司法審查　　（一）宣示性權(quán)利　?。ǘ┝⒎ú昧恐械母＠麢?quán)　　（三）可能直接作為某種司法審查規(guī)范依據(jù)的福利權(quán)　二、各國的嘗試：以美國和南非為比照　　（一）美國聯(lián)邦法院保障福利權(quán)的司法實(shí)踐　?。ǘ┠戏欠ㄔ罕Ｕ仙鐣?jīng)濟(jì)權(quán)利的司法實(shí)踐　三、通過司法保障或發(fā)展福利權(quán)第六章　我國福利權(quán)保障的可能路徑　一、理想路徑：違憲審查制度的建立　二、現(xiàn)實(shí)路徑：通過行政訴訟保障福利權(quán)益　?。ㄒ唬┬姓蛔鳛榕c福利權(quán)益保障　?。ǘ┏绦蜻`法和福利權(quán)益保障　三、福利行政過程中的福利權(quán)益保障：以城市最低生活保障制度為例　?。ㄒ唬┏鞘凶畹蜕畋Ｕ项I(lǐng)域福利行政的展開　　（二）城市最低社會保障領(lǐng)域中的福利權(quán)益保障　四、小結(jié)結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　福利權(quán)的歷史發(fā)展及其趨勢　　一、福利權(quán)的歷史發(fā)展　?。ㄒ唬┟绹＠麢?quán)的歷史發(fā)展　　在美國，福利權(quán)的發(fā)展大體上可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為早期濟(jì)貧法至羅斯福新政時(shí)期。在這一階段，社會保障法案得以頒布，而羅斯?？偨y(tǒng)的四大自由也開始影響福利權(quán)觀念的形成。第二個(gè)階段為社會保障法案頒布之后至20世紀(jì)60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)和“偉大社會”時(shí)期，這一時(shí)期，法院和學(xué)者都開始試圖確認(rèn)某種福利權(quán)益。第三個(gè)階段為20世紀(jì)60年代以后至1996年美國福利改革，在這段時(shí)期，美國法院和學(xué)者對于福利權(quán)憲法保障的路徑嘗試似乎已告失敗?！　?.美國憲政制度建設(shè)初期：福利權(quán)的悄然無聲　　當(dāng)美國憲法的制定者開始在費(fèi)城起草第一部合眾國的憲法時(shí)，自然權(quán)利的觀念已經(jīng)深入人心?！?689年的英國《宣言》明白倡導(dǎo)的東西早已為一些殖民地憲法所吸收。部分是為了尊重各地被視為人民主權(quán)的選民權(quán)利作出的這類認(rèn)可，也是因?yàn)檫@些權(quán)利的關(guān)鍵意義尚未被充分理解，除了一些古老的程序上的權(quán)利（人身保護(hù)令、請?jiān)?、陪審）以外，所有的?quán)利都未被寫入這部最初的憲法。然而，憲法必須通過一項(xiàng)權(quán)利法案保護(hù)個(gè)人以對抗政府這一信念是如此普遍地為人們所接受……”　　直到1791年12月15日，被批準(zhǔn)的十條修正案才得以正式納入聯(lián)邦憲法，通稱《權(quán)利法案》。《權(quán)利法案》中包括禁止國會對宗教問題立法、禁止立法侵犯人民的言論、新聞、和平集會以及向政府請?jiān)傅淖杂?、住宅不受侵犯等?quán)利，這些權(quán)利基本上來源于英國普通法和殖民地時(shí)期權(quán)利的積累。但是，通過《權(quán)利法案》，這些所謂的“自然權(quán)利”轉(zhuǎn)化為了“憲法權(quán)利”。

編輯推薦

　　敏清博士一直專注于福利權(quán)以及給付行政的相關(guān)研究，前期研究成果已經(jīng)受到了學(xué)界的認(rèn)可與關(guān)注。本書作為一一部有著較為濃重比較法色彩以圾現(xiàn)實(shí)關(guān)切的，綜合運(yùn)用憲法學(xué)、行政法學(xué)以及社會學(xué)、行政學(xué)的理論、方法與素材進(jìn)行研究的著作，適合于法學(xué)院校、研究院所、政府部門、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)讀者閱讀，其間取得的若干理論成果，將對我國積極權(quán)利以及給付行政法的研究有所推動(dòng)；而其所運(yùn)用的研究方法和進(jìn)路，將對末來公法學(xué)上其他新型權(quán)利的研究起到例示作用。因此，作為她的導(dǎo)師我欣然推薦，并相信這本著作將為中國的福利權(quán)研究與給付行政制度建設(shè)提供諸多裨益。　　——胡建森（浙江工商大學(xué)校長，浙江大學(xué)法學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）　　本書足在士論文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增訂修澗而成的，可謂作者步入學(xué)術(shù)生涯的第一部標(biāo)志性著作。作者以其敏銳的問題意識、獨(dú)特的學(xué)術(shù)領(lǐng)悟力以及綿密的敘述論證，從福利權(quán)的界定、中美兩同福利權(quán)發(fā)展的歷史流脈與現(xiàn)實(shí)狀況、福利權(quán)的法理基礎(chǔ)乃至福利權(quán)的司法保障等方面，作出了頗為系統(tǒng)而又精細(xì)的分析，是國內(nèi)公法學(xué)界第一部關(guān)于福利權(quán)的全景式研究專論。全書通過對相當(dāng)翔實(shí)的國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的細(xì)致爬梳，深入就里，切中肯綮，堪可裨益于我國當(dāng)下社會保障制度的有關(guān)研究與實(shí)踐?！　　謥龛螅ㄕ憬髮W(xué)法學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）

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